Решение № 2-6/2020 2-6/2020~М-2/2020 М-2/2020 от 19 февраля 2020 г. по делу № 2-6/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года <адрес>-<адрес>

района <адрес>

<адрес> районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи ФИО7. с участием

заявителя ФИО1

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 об установлении факта, имеющего юридическое значение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с заявлением об установлении факта, имеющего юридическое значение, указав в нем, что с 2016 года она постоянно проживает по адресу: <адрес>.; с ДД.ММ.ГГГГ работает в отделе образования администрации муниципального района. Регистрации по месту жительства на территории <адрес> муниципального района не имеет. Просила суд установить факт ее постоянного проживания на территории <адрес> с 2016 года в целях получения возможности оформления воздушной перевозки по льготному тарифу в соответствии с Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пр «О предоставлении льготного проезда гражданам, постоянно проживающим в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не имеющих круглогодичного наземного регулярного пассажирского транспортного сообщения с <адрес>», поскольку во внесудебном порядке установление данного факта невозможно.

В судебном заседании заявитель ФИО4 заявление поддержала по изложенным в нем основаниям, в дополнение пояснила, что в 2016 году жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, было предоставлено ее матери по договору социального найма. С тех пор она вместе с мамой постоянно проживает по указанному адресу. Регистрацию по месту жительства или по месту пребывания по указанному адресу не оформила ввиду занятости. С 2016 года она работает в отделе образования администрации <адрес> муниципального района. Трудовую деятельность она осуществляет непосредственно в <адрес>, выезды за пределы <адрес> носят краткосрочный характер и обусловлены направлением в служебные командировки и обучением.

В судебное заседание представитель министерства транспорта и дорожного хозяйства <адрес>, привлеченного к участию в деле в качестве заинтересованного лица, не явился, о времени и месте судебного заседания министерство было извещено надлежащим образом, в представленном отзыве по делу представитель министерства просил рассмотреть дело без его участия, не возражал против удовлетворения заявленных требований, в случае предоставления суду доказательств, подтверждающих факт непрерывного проживания заявителя на территории <адрес> не менее 12 месяцев подряд на дату обращения в суд.

В судебное заседание представитель КГУП «<адрес>», привлеченного к участию в деле в качестве заинтересованного лица, не явился; о времени и месте судебного заседания указанное предприятие было извещено надлежащим образом, о причинах неявки представителя суд не уведомило, ходатайства об отложении рассмотрения дела от него не поступило.

С учетом сведений об извещении указанных заинтересованных лиц о времени и месте судебного заседания по правилам ст.ст.113-116 ГПК РФ, суд постановил определение о рассмотрении дела в отсутствие представителей министерства транспорта и дорожного хозяйства <адрес>, КГУП «<адрес>», руководствуясь положениями ст.167 ГПК РФ.

В судебном заседании свидетель ФИО5 показала, что в 2016 году она работала начальником отдела образования администрации <адрес> муниципального района. В мае 2016 году на работу в отдел образования была принята ФИО1. С 2016 года по настоящее время ФИО1 работает в отделе образования, трудовые обязанности ФИО1 выполняет непосредственно в <адрес>. Проживает ФИО1 постоянно вместе с мамой по <адрес>.

В судебном заседании свидетель ФИО6 показал, что с 2011 или с 2012 года он работает в отделе образования администрации <адрес> муниципального района. В мае 2016 года на работу в отдел образования была принята ФИО1. По настоящее время ФИО1 работает в отделе образования, трудовые функции выполняет непосредственно в <адрес>. Проживает ФИО1 постоянно вместе с мамой в <адрес> ФИО1 за пределы <адрес> носят краткосрочный характер и обусловлены командировками либо выездом к месту проведения отпуска.

Заслушав заявителя, допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Суд рассматривает дела, в том числе и об установлении других имеющих юридическое значение фактов, помимо указанных в п.п. 1-9 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ.

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пр утвержден Порядок предоставления жителям <адрес>, постоянно проживающим в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не имеющих круглогодичного неземного регулярного пассажирского транспортного сообщения с <адрес>, проезда воздушным транспортом по льготному тарифу ( далее по тексту – Порядок).

Согласно п. 1.2 Порядка право на осуществление проезда воздушным транспортом по льготному тарифу по маршрутам перевозки имеют граждане Российской Федерации, местом жительства которых являются территории <адрес> муниципальных районов <адрес> не менее 12 месяцев подряд на дату оформления авиабилета по льготному тарифу.

Согласно п.2.1 Порядка гражданин в целях реализации права на проезд по льготному тарифу обращается в авиаперевозчику, осуществляющему продажу авиабилетов по льготным тарифам в соответствии с настоящим Порядком на основании трехстороннего соглашения о взаимодействии, заключенного между авиаперевозчиком, министерством транспорта и дорожного хозяйства края и министерством информационных технологий и связи края.

Для оформления воздушной перевозки по льготному тарифу гражданин предъявляет:

- документы, удостоверяющие личность гражданина Российской Федерации;

- документы, подтверждающие регистрацию по месту жительства на территории <адрес> муниципальных районов <адрес> не менее 12 месяцев подряд на дату оформления авиабилета по льготному тарифу (в случае отсутствия регистрации по месту жительства граждане предоставляют решение суда об установлении факта постоянного проживания на территории районов <адрес>, указанных в пункте 1.2 раздела 1 настоящего Порядка, не менее 12 месяцев подряд на дату подачи заявления в суд);

- согласие на обработку персональных данных.

Как следует из паспорта заявителя, регистрацию по месту жительства и месту пребывания на территории <адрес> она не имеет.

Согласно справке, предоставленной отделом образования администрации <адрес> муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 работает в отделе образования с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Согласно трудовой книжке ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ она принята на работу в отдел образования администрации <адрес> муниципального района инженером по охране труда и административно-хозяйственной деятельности (запись №); ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность заместителя начальника по административно-хозяйственной работе, работает по настоящее время (запись №).

В соответствии с Конституцией Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (статья 27, часть 1).

Согласно ст.20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Как следует из Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации своих прав и свобод, а также исполнения обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом, названным Законом Российской Федерации введен регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (ч.1 ст.3); такой учет имеет уведомительный характер и отражает факты прибытия гражданина Российской Федерации в место пребывания или место жительства, его нахождения в указанном месте и убытия гражданина Российской Федерации из места пребывания или места жительства (абзац 2 ст. 2).

Согласно ч.1 ст.3 указанного Закона граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации; при этом регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации, под местом пребывания и местом жительства подразумевается определенное юридическое состояние, возникающее при регистрационном учете граждан Российской Федерации по месту пребывания и месту жительства (Постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 14-П); при отсутствии регистрации место жительства гражданина может устанавливаться судом общей юрисдикции на основе различных юридических фактов, например подтверждаемых договором найма с собственником жилого помещения, актом о вселении и т.д. (Определение от ДД.ММ.ГГГГ N 619-О-П).

При этом, факт постоянного проживания, не подтвержденного регистрацией, в том числе с точки зрения отграничения такового от фактического пребывания, как отражено в абз. 7 п.3.1 Постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 18-П, должен устанавливаться на основе совокупности доказательств, лежащих в области жилищных, трудовых, межличностных и иных отношений и свидетельствующих о том, что на соответствующую дату лицо выбрало территорию, на которой фактически постоянно проживает, как место своих приоритетных каждодневных жизненных интересов и своими действиями установило или выразило явное стремление к установлению с ней реальной связи.

Давая оценку доказательствам по делу, суд приходит к выводу о том, что в судебном заседании достоверно установлено, что <адрес> с 2016 года является местом приоритетных каждодневных жизненных интересов заявителя и местом ее постоянного жительства с 2016 года по настоящее время.

Оснований не доверять показаниям допрошенных свидетелей у суда не имеется, поскольку они даны лицами, не заинтересованными в исходе дела, и получены в установленном законом порядке.

Учитывая, что иным образом во внесудебном порядке установить факт постоянного проживания на территории <адрес> заявитель возможности не имеет, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению, поскольку данное позволит заявителю реализовать свое право на оформление воздушной перевозки по льготному тарифу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199, 264, 265 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Заявление ФИО1 удовлетворить.

Установить факт постоянного проживания ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> имени <адрес>, на территории <адрес> муниципального района <адрес>, начиная с 2016 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через <адрес> районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Решение вынесено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья ФИО8