Решение № 2-178/2017 2-178/2017~М-137/2017 М-137/2017 от 9 августа 2017 г. по делу № 2-178/2017

Дело 2-178/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 августа 2017 года посёлок Залегощь.

Залегощенский районный суд Орловской области в составе: председательствующего – судьи Быковой Г.В.

при секретаре судебного заседания Бадритдиновой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Верховском районе Орловской области (межрайнное) об установлении факта работы на территории с льготным социально – экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и назначении государственной пенсии по старости на льготных основаниях,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Верховском районе Орловской области (межрайнное) об установлении факта работы на территории с льготным социально – экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и назначении государственной пенсии по старости на льготных основаниях.

В обоснование заявленных требований указывал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении государственной пенсии по старости с уменьшением общеустановленного возраста выхода на пенсию на три года в связи с его проживанием и работой на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом – посёлке <адрес>, который в период с 26 апреля 1986 года по 31 января 1998 года относился к зоне проживания с льготным социально – экономическим статусом вследствие аварии на Чернобыльской АЭС. Однако получил отказ в досрочном назначении пенсии в связи с отсутствием факта работы на территории льготным социально – экономическим статусом.

Полагал отказ необоснованным, поскольку в соответствии со ст.34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально – экономическим статусом, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

В связи с чем, просил суд установить факт его работы в <данные изъяты> расположенном на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом – посёлке <адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, необходимый для назначения пенсии, признать за ним право на досрочное назначение пенсии в связи с работой в зоне с льготным социально – экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС с уменьшением общеустановленного возраста на один год, и обязать ответчика назначить досрочную пенсию по этому основанию со снижением общеустановленного возраста на три года.

В судебном заседании ФИО1 заявленные требования по изложенным в исковом заявлении основаниям поддержал и с учётом их уточнения просил суд установить факт его работы в <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, признать за ним право на досрочное назначение пенсии в связи с работой в зоне с льготным социально – экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС с уменьшением общеустановленного возраста на 3 года и обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) назначить ему пенсию досрочно со снижением общеустановленного возраста на 3 года со дня возникновения права, т.е. по достижению возраста 57 лет, с ДД.ММ.ГГГГ. Суду пояснил, что он с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в <данные изъяты>». Однако пенсионным фондом данный период в стаж не был включён, в связи с чем, ему было отказано в досрочном назначении пении.

Представитель ответчика ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Верховском районе Орловской области (межрайонное) ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях от ДД.ММ.ГГГГ, и суду пояснила, что в качестве документов, подтверждающих факт постоянного проживания (работы) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом принимаются: паспорт гражданина РФ, содержащий запись о регистрации по месту жительства, трудовая книжка и трудовой договор, справка с места работы, содержащие сведения о месте работы. Истцом необходимые документы для подтверждения факта работы на территории, подвергшейся радиационному загрязнению в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, представлены не были, в связи с чем, права на снижение общеустановленного пенсионного возраста на три года в соответствии со ст. 34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», он не имеет.

Выслушав объяснения сторон, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона РФ от 15 мая 1991 г. N 1244-1 к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15 мая 1991 г. N 1244-1 гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

При этом в примечании к ст. 35 указанного Закона установлено, что первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Пунктом 1 ст.23 ФЗ № 166-ФЗ от 15 декабря 2001 года «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» предусмотрено, что пенсия, предусмотренная настоящим Федеральным законом, независимо от ее вида назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на нее, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 1 и пунктом 2 части 10 статьи 22 настоящего Федерального закона.

Обращение за установлением пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на ее установление без ограничения каким-либо сроком.

С 26 апреля 1986 года и по 01 февраля 1998 года поселок Залегощь Залегощенского района Орловской области относился к территории радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, согласно распоряжению Правительства РСФСР N 237-р от 28 декабря 1991 года.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в в <данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>.

Указанные обстоятельства подтверждаются совокупностью исследованных судом доказательств.

Так, свидетели С.П.М. и С.А.П. показали, что они работали вместе с истцом в <данные изъяты> которое впоследствии было переименовано в производственное межхозяйственное предприятие <данные изъяты>», и располагалось оно в центре поселка <адрес> по <адрес>. ФИО1 работал на данном предприятии в должности водителя с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ.

У суда нет оснований не доверять показаниям данных свидетелей, поскольку все они длительное время знакомы с истцом по месту жительства и работы, их показания объективно согласуются между собой и подтверждаются другими исследованными судом доказательствами.

Согласно копии трудовой книжки серии РОС № ФИО1, он ДД.ММ.ГГГГ был принят шофером в <данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>» переименовано в производственное межхозяйственное предприятие «<данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ уволен с работы по собственному желанию (л.д.10-13).

Из справки, выданной администрацией <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, усматривается, что <данные изъяты>» находилось по адресу: <адрес>; указанная территория относилась к зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС на основании распоряжения Правительства РФ от 18 декабря 1997 года №1582 с 26 апреля 1986 года по 31 января 1998 года (л.д.14).

Согласно справке отдела культуры и архивного дела администрации Залегощенского района Орловской области № № от ДД.ММ.ГГГГ, приказом районного производственного управления сельского хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ образован хозрасчетный отдел «<данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ переименован в межхозяйственный энергетический отдел «<данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ - в производственное предприятие «<данные изъяты>» (л.д.17).

Из справки отдела культуры и архивного дела администрации Залегощенского района Орловской области № И-6 от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что учредительных документов производственного предприятия «<данные изъяты> в архиве не имеется, ввиду чего выдать их копии не предоставляется возможным (л.д.19).

Согласно справке отдела культуры и архивного дела администрации Залегощенского района Орловской области № И-3 от ДД.ММ.ГГГГ, в архивном фонде производственного предприятия «<данные изъяты>» <адрес> в книгах учета расчётов с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года по оплате труда значится ФИО1, другой ФИО1 не значится (л.д.18).

Принимая во внимание вышеуказанные доказательства, и оценивая их в совокупности как достоверные, суд считает установленным, что ФИО1 в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в производственном предприятии «<данные изъяты>» <адрес>, расположенного на территории населённого пункта, подвергшегося радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС – в <адрес>.

Факт проживания (работы) на территории с льготным социально – экономическим статусом в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в календарном исчислении 9 лет 4 месяца 12 дней, ответчиком не оспаривается, и подтвержден документально.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 как работающий в указанный период на территории зоны с льготным социально – экономическим статусом, в силу п.п. 7 п.1 ст.10 Федерального закона "О Государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» №166, ст.34 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" от 15.05.1991 года N 1244-1 (с последующими изменениями и дополнениями) имеет право на назначение пенсии по стрости с уменьшением возраста на первоначальную величину 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности

При этом, суд считает несостоятельными доводы представителя ответчика о том, что ФИО1 не имеет права на назначение пенсии с уменьшением возраста на 3 года, поскольку не представил необходимые документы для подтверждения факта проживания (работы) на территории зоны с льготным социально экономическим статусом.

С учётом установленных обстоятельств суд приходит к выводу об обоснованности уточненных заявленных исковых требований и их удовлетворении в полном объёме.

Согласно п.1 ст.23 ФЗ № 166-ФЗ от 15 декабря 2001 года «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» пенсия, предусмотренная настоящим Федеральным законом, независимо от ее вида назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на нее, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 1 и пунктом 2 части 10 статьи 22 настоящего Федерального закона.

Обращение за установлением пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на ее установление без ограничения каким-либо сроком.

Поскольку в ходе судебного разбирательства было установлено, что с заявлением о назначении пенсии в пенсионный орган ФИО3 обратился ДД.ММ.ГГГГ, а право на пенсию с учётом снижения общеустановленного возраста на три года у него возникло ДД.ММ.ГГГГ по достижении возраста 57 лет, то суд приходит к выводу о назначении ему пенсии со дня возникновения права, т.е., с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию в возмещение судебных расходов уплаченная при подаче искового заявления государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь, ст.ст. 194-198, 268 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

уточненные исковые требования ФИО1, удовлетворить.

Установить факт работы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца д. <адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в производственном предприятии «<данные изъяты> Орловской области, расположенном на территории с льготным социально – экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС – в <адрес>.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение пенсии в связи с работой в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие аварии на Чернобыльской АЭС в соответствии со ст. 34 Закона РФ "О социальной защите, граждан подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на 3 года.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Орловской oбласти назначить ФИО1 пенсию в соответствии со ст.34 и примечания к ст.35 Закона РФ "О социальной защите, граждан подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" с уменьшением возраста, установленного ст.10 Федерального закона № 166-ФЗ от 15 декабря 2001 года «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» на 3 года, т.е., с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного Учреждения Управления пенсионного фонда РФ в <адрес> в пользу ФИО1 в возмещение судебных расходов 300 (Триста) рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Орловского областного суда через Залегощенский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий

судья Г.В. Быкова