Решение № 2-1004/2023 2-1004/2023~М-597/2023 М-597/2023 от 13 сентября 2023 г. по делу № 2-1004/2023

Дело № 2- 1004/2023

УИД 33RS0014-01-2023-000780-87


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 сентября 2023 года

Муромский городской суд Владимирской области в составе

председательствующего судьи Филатовой С.М.,

при секретаре Реган В.А.,

с участием прокурора Галкиной Е.С.,

представителя ответчика ГБУЗ ВО «Муромская ЦРБ» ФИО1,

рассматривая в открытом судебном заседании в городе Муроме гражданское дело по иску Муромского городского прокурора в интересах ФИО2 к Министерству здравоохранения Владимирской области, ГБУЗ ВО «Муромская центральная районная больница», ГБУЗ ВО «Муромская городская больница № 1» о взыскании денежных средств за самостоятельное приобретение лекарственного препарата.

у с т а н о в и л:

Муромский городской прокурор, действующий в интересах ФИО2, обратился в суд с иском к Министерству здравоохранения Владимирской области, ГБУЗ ВО «Муромская городская больница № 1» иГБУЗ ВО «Муромская центральная районная больница» и, уточнив требования, просит:

- признать незаконными бездействий ГБУЗ ВО «Муромская городская больница № 1», ГБУЗ ВО «Муромская центральная районная больница», Министерства здравоохранения Владимирской области, выразившихся в непринятии мер, направленных на обеспечение ФИО2, (дата) года рождения, лекарственным препаратом «....», что повлекло за собой перерыв в ее лекарственном обеспечении,

- взыскать с ГБУЗ ВО «Муромская городская больница № 1», ГБУЗ ВО «Муромская центральная районная больница», Министерства здравоохранения Владимирской области в пользу ФИО2, (дата) года рождения, денежные средства за самостоятельное приобретение лекарственного препарата «....» (международное непатентованное наименование «....») в сумме 8489 руб.

В обоснование заявленных требований указано, что проверкой установлено, что ФИО2 состоит на учете в ГБУЗ ВО «Муромская центральная районная больница» с диагнозом «....», имеет право на льготное лекарственное обеспечение за счет средств регионального бюджета. В соответствии с протоколом врачебной комиссии ГБУЗ ВО «МГБ № 3» ФИО2 рекомендовано лечение препаратом «....» в дозировке 500 мг. Лечащим врачом ГБУЗ ВО «Муромская городская больница № 3» ФИО2 20.12.2022 оформлен рецепт серии 1722 № 6145511 на препарат «....» 500 мг № 360, который передан пациентом в аптечное учреждение ЗАО «Муром -Фармация». В связи с отсутствием препарата в аптеке рецепт 11.01.2023 поставлен на отсроченное обслуживание. Лекарственный препарат «....» 500 мг № 360 по рецепту серии 1722 № 6145511 получен ФИО2 08.02.2023. Таким образом, в период с 20.12.2022 по 08.02.2023 образовался перерыв в лекарственном обеспечении пациента. Данный препарат включен в Перечень жизненно необходимым и важнейших лекарственных препаратов. В связи с длительным необеспечением ФИО2 указанным препаратом, она вынуждена была приобрести его самостоятельно. На приобретение лекарственного препарата ФИО2 затратила 8489 руб., которые подлежат взысканию в ее пользу.

Определением суда от 15 мая 2023 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ГКУЗ ВО «Центр осуществления закупок товаров, работ и услуг в сфере здравоохранения Владимирской области».

Определением суда от 13 июня 2023 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ГБУЗ ВО «МГБ № 1».

Определением суда от 10 августа 2023 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено ГБУЗ ВО «МГБ №1», исключив его из числа третьих лиц, в качестве третьего лица ЗАО «Муром-Фармация».

Прокурор Галкина Е.С. в судебном заседании исковые требования поддержала и просила удовлетворить.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика Министерства здравоохранения Владимирской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. В представленном суду отзыве указано, что Министерство считает себя ненадлежащим ответчиком по делу.По данным Федерального регистра граждан льготных категорий граждан гражданка ФИО2 (дата) г.р. является ...., от набора социальных услуг не отказывалась. У ФИО2 имеются основания для бесплатного обеспечения лекарственными препаратами за счет средств федерального и регионального бюджетов.

Постановлением Губернатора Владимирской области от 15.02.2012 № 147 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий населения при оказании медицинской помощи и лекарственном обеспечении» утверждено Положение о порядке предоставления и финансирования мер социальной поддержки по лекарственному обеспечению отдельных категорий граждан Владимирской области за счет средств областного бюджета.

В соответствии с пунктом 2.3. Положения о порядке предоставления и финансирования мер социальной поддержки по лекарственному обеспечению отдельных категорий граждан Владимирской области за счет средств областного бюджета, утвержденного постановлением Губернатора Владимирской обл. от 15.02.2012 № 147 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий населения при оказании медицинской помощи и лекарственном обеспечении», средства на финансирование мер социальной поддержки предусматриваются в областном бюджете в виде бюджетных ассигнований на предоставление государственному казенному учреждению здравоохранения Владимирской области «Центр по осуществлению закупок товаров, работ и услуг в сфере здравоохранения Владимирской области» (далее - ГКУЗВО «Центр закупок») для осуществления закупок лекарственных препаратов по международному непатентованному наименованию, которые предназначены для назначения пациенту при наличии медицинских показаний (индивидуальная непереносимость, по жизненным показаниям) по решению врачебной комиссии.

В соответствии с Положением о Министерстве здравоохранения Владимирской области, утвержденным Указом Губернатора от 05.12.2022 №242, к полномочиям Министерства отнесена организация обеспечения отдельных категорий граждан лекарственными препаратами.

В указанных целях на основании заявок медицинских учреждений о потребности в лекарственных препаратах, Министерством организуются закупки лекарственных препаратов для граждан, проживающих во Владимирской области, имеющих право на льготное лекарственное обеспечение за счет федерального бюджета.

Согласно указанным актам медицинские учреждения ежегодно до 01 июня формируют и предоставляют в Министерство централизованные заявки на лекарственные препараты для закупки за счет средств регионального бюджета и за счет средств федерального бюджета.

Лечение ФИО2 лекарственным препаратом «....» назначено в соответствии с протоколом онкоконсилиума ГБУЗ ВО «....» от 24.10.2022 №2022/10367.

Таким образом, потребность для ФИО2 не могла быть учтена ГБУЗВО «Муромская центральная районная больница» в централизованной заявке для закупки лекарственных препаратов на 2023 год.

В целях обеспечения ФИО2 лекарственным препаратом «....» во исполнение протокола заседания онкоконсилиума ГБУЗ ВО «....» от 24.10.2022 №2022/10367 ГБУЗ ВО «Муромская ЦРБ» необходимо было направить в Министерство персональную заявку для обеспечения льготными лекарственными препаратами ФИО2

Персональная заявка на препарат «....» от ГБУЗ ВО «Муромская ЦРБ» для обеспечения ФИО2 в Министерство не поступала. Заявка на перераспределение лекарственного препарата «....» для обеспечения ФИО2 в Министерство также не поступала.

С учетом изложенного, в связи с отсутствием сведений о нуждаемости ФИО2 в вышеуказанном лекарственном препарате, Министерство не могло нарушить ее право на льготное лекарственное обеспечение. Следовательно, утверждение прокурора Муромского городского прокурора о незаконном бездействии Министерства по обеспечению ФИО2 является необоснованным и не подлежащим удовлетворению.

Согласно возражениям на исковое заявление ГБУЗ ВО «Муромская ЦРБ» от 15.05.2023 №289-01-01 и дополнению от 01.06.2023 №337-01-07 медицинское учреждение пояснило, что не подавало дополнительную заявку в связи с возможностью обеспечения пациентки из имеющихся остатков и путем перераспределения.

Тем самым, ГБУЗ ВО «Муромская ЦРБ» взяло на себя ответственность за обеспечение ФИО2 лекарственным препаратом.

Представитель ответчика ГБУЗ ВО «Муромская ЦРБ» ФИО1 возражала против удовлетворения исковых требований. Суду пояснила, что пациентка ФИО2 находится под наблюдением врача-терапевта поликлиники №2 ГБУЗ ВО «Муромская ЦРБ» с диагнозами: ...., а также под наблюдением врача онколога ГБУЗ ВО МГБ №1 с диагнозом: ...., является .... с 01.03.2023. Имеет право на льготное обеспечение лекарственными средствами из средств регионального и федерального бюджетов (в силу наличия заболевания, входящего в Перечень групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно). В соответствии с протоколом онконсилиума ГБУЗ ВО .... №2022/10367 от 24.10.2022 пациентке определена тактика лечения: ..... В соответствии со справкой врача-онколога ГБУЗ ВО МГБ №1 ФИО2 рекомендовано выписать .... 500мг - 3 таб. утром, 3 таб. вечером, курс - 14 дней 6 месяцев. В связи с наличием лекарственного препарата ...., пациентке был оформлен рецепт на его получение за счет средств регионального бюджета. Дополнительная заявка не подавалась, в связи с возможностью обеспечения пациентки в 2022 году требуемым лекарственным препаратом из имеющихся у лечебного учреждения остатков, а также в порядке перераспределения от иных лечебных учреждений региона. На 2023 год лечебным учреждением была заявлена (26.09.2022) достаточная потребность в лекарственном препарате .... как за счет средств федерального, так и регионального бюджетов. Кроме того, 28.11.2022 умер пациент ГБУЗ ВО «Муромская ЦРБ», получавший лечение лекарственным препаратом .... Его потребность в полном объеме была учтена в централизованной заявке на закупку лекарственных препаратов за счет средств регионального бюджета на 2023 год. В 2022 - 2023 годах ФИО2 были выписаны следующие рецепты на лекарственный препарат .... 500 мг: 25.10.2022 № 1722 № 6139985 на 360т., лекарство по нему получено 09.11.2022 на срок по 04.02.2023; 20.12.2022 № 1722 № 6145511 на 360т., лекарство по нему получено 08.02.2023 срок по 06.05.2023; 02.03.2023 № 1723 № 6107033на 120т. на срок по 09.05.2023.Учитывая тот факт, что онкологическим консилиумом врачей истцу был назначено лечение лекарственным препаратом .... на период 6 месяцев и к началу 2023 года пациенткой был уже получен лекарственный препарат на часть курса, ГБУЗ ВО «Муромская ЦРБ» обоснованно рассчитывало на своевременное поступление лекарственных средств, закупаемых централизованно, для обеспечения пациентов, в том числе ФИО2 и соблюдения непрерывности курса ее лечения. Несвоевременное поступление в аптеку лекарственного препарата .... привело к перерыву в обеспечении истца и, следовательно, к необходимости покупать его за свой счет. Таким образом, ГБУЗ ВО «Муромская ЦРБ» добросовестно исполнило свои обязанности в рамках своей компетенции, предприняло все возможные меры к своевременному обеспечению пациентки необходимыми препаратами, однако лечебное учреждение, не является лицом, ответственным за факт и сроки закупки и поставки лекарственных препаратов, т.к. не располагает для этого ни средствами, ни полномочиями.

Представитель ответчика ГБУЗ ВО «МГБ № 1» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. В представленном суду отзыве указал, чтопациентка ФИО2 проходила стационарное лечение в онкологическом отделении ГБУЗ ВО МГБ № 1 в период: с 15.11.2022 по 28.11.2022; с 07.12.2022 по 20.12.2022; с 28.12.2022 по 10.01.2023; с 18.01.2023 по 31.01.2023; с 08.02.2023 по 21.02.2023; с 01.03.2023 по 14.03.2023; с 22.03.2023 по 04.04.2023; с 12.04.2023 по 25.04.2023; с 27.06.2023 по 10.07.2023; с 18.07.2023 по 31.07.2023.В данные периоды времени пациентка находилась на стационарном лечении с диагнозом: ....

Представители третьих лиц ГКУЗ ВО «Центр осуществления закупок товаров, работ и услуг в сфере здравоохранения Владимирской области» и ЗАО «Муром-Фармация» в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом. Представили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации (далее по тексту - Конституция РФ) каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

В силу ст. 4 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 323-ФЗ) охрана здоровья в Российской Федерации основывается на ряде принципов, одним из которых является соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 19 Федерального закона № 323 - ФЗ к числу таких прав относится право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона № 323-ФЗ доступность и качество медицинской помощи обеспечиваются, в том числе: применением порядков оказания медицинской помощи и стандартов медицинской помощи; предоставлением медицинской организацией гарантированного объема медицинской помощи в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

Согласно ст. 11 Федерального закона № 323-ФЗ отказ в оказании медицинской помощи в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и взимание платы за ее оказание медицинской организацией, участвующей в реализации этой программы, и медицинскими работниками такой медицинской организации не допускаются.

В соответствии со ст. 37 Федерального закона № 323-ФЗ медицинская помощь организуется и оказывается в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, обязательными для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями, а также на основе стандартов медицинской помощи. Порядки оказания медицинской помощи и стандарты медицинской помощи утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Назначение и применение лекарственных препаратов, медицинских изделий и специализированных продуктов лечебного питания, не входящих в соответствующий стандарт медицинской помощи, допускаются в случае наличия медицинских показаний (индивидуальной непереносимости, по жизненным показаниям) по решению врачебной комиссии.

Статьей 29 Федерального закона № 323-ФЗ определены виды и способы обеспечения охраны здоровья граждан. В частности, организация охраны здоровья осуществляется путем обеспечения определенных категорий граждан Российской Федерации лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Отношения, связанные с предоставлением мер социальной поддержки и социального обслуживания отдельным категориям граждан, проживающих на территории Владимирской области, в том числе категории граждан, которым предоставляются меры социальной поддержки и социального обслуживания, формы и содержание указанных мер социальной поддержки и социального обслуживания, а также порядок и условия их предоставления регламентированы законом Владимирской области от 02.10.2007 № 120-03 «О социальной поддержке и социальном обслуживании отдельных категорий граждан во Владимирской области» (далее - Закон № 120-03).

Частью 1 ст. 57 Закона № 120-03 установлено, что граждане, страдающие заболеваниями, указанными в Перечне групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.1994 № 890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения» обеспечиваются бесплатно лекарственными препаратами при оказании амбулаторно-поликлинической медицинской помощи.

Установлено, что ФИО2 состоит на учете в ГБУЗ ВО «Муромская центральная районная больница», а также наблюдается у врача-онколога в ГБУЗ ВО «Муромская городская больница № 1» с диагнозом «....», имеет право на льготное лекарственное обеспечение за счет средств регионального бюджета.

В соответствии с заключением протоколом заседания онкоконсилиума от 24.10.2022 № 2022/10367 ФИО2 рекомендовано лечение препаратом «....» в дозировке 500 мг.

Решением врачебной комиссии ГБУЗ ВО «МГБ № 3» № ЛЛО00135 от 20.12.2022 ФИО2 разрешено выписка препарата «.... в дозировке 500 мг. № 360

Лечащим врачом ГБУЗ ВО «Муромская городская больница № 3» ФИО2 20.12.2022 оформлен рецепт серии 1722 № 6145511 на препарат «....» 500 мг № 360, который передан пациентом в аптечное учреждение ЗАО «Муром-Фармация».

В связи с отсутствием препарата в аптеке 11.01.2023 рецепт поставлен на отсроченное обслуживание.

Лекарственный препарат «.... 500 мг № 360 по рецепту 1722 № 6145511 получен ФИО2 только 08.02.2023.

Таким образом, с учетом количества ранее полученного препарата истец не была обеспечена необходимым лекарственным средством с 18.01.2023 по 08.02.2023, в связи с чем былавынуждена была приобрести его самостоятельно. На приобретение лекарственного препарата ФИО2 затратила 8489 руб., что подтверждается соответствующим кассовым чеком от 27.01.2023.

Данный препарат включен в Перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов для медицинского применения, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 12.10.2019 №2406-р.

В соответствии с ч. 2 ст. 80 Федерального закона № 323-ФЗ при оказании в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи первичной медико-санитарной помощи в условиях дневного стационара и в неотложной форме, специализированной медицинской помощи, в том числе высокотехнологичной, скорой медицинской помощи, в том числе скорой специализированной, паллиативной медицинской помощи в стационарных условиях, условиях дневного стационара и при посещениях на дому осуществляется обеспечение граждан лекарственными препаратами для медицинского применения, включенными в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов в соответствии с Федеральным законом от 12 апреля 2010 года № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств», и медицинскими изделиями, включенными в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень медицинских изделий, имплантируемых в организм человека.

ФИО2 проходила стационарное лечение в онкологическом отделении ГБУЗ ВО «Муромская городская больница № 1» в периоды:

с 15.11.2022 по 28.11.2022,

с 07.12.2002 по 20.12.2022,

с 28.12.2022 по 10.01.2023,

с 18.01.2023 по31.01.2023,

с 08.02.2023 по 21.02.2023,

с 01.03.2023 по 14.03.2023,

с 22.03.2023 по 04.04.2023,

с 12.04.2023 по 25.04.2023,

с 27.06.2023 по 10.07.2023,

с 18.07.2023 по 31.07.2023 и получала курсовое введение инфузионных препаратов.

В целях обеспечения государственных гарантий бесплатного оказания населению Владимирской области медицинской помощи постановлением администрации области от 29.12.2022 № 951 утверждена Программа государственных гарантий бесплатного оказания населению Владимирской области медицинской помощи на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов (далее - Программа № 951).

В разделе I Программы № 951 указано, что источниками финансового обеспечения Программы являются средства федерального бюджета, средства областного бюджета и средства обязательного медицинского страхования.

Приложением 4 к Программе № 894 утвержден перечень лекарственных препаратов, отпускаемых населению в соответствии с перечнем групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные препараты и медицинские изделия отпускаются по рецептам врачей бесплатно. В указанный перечень входит препарат «....».

В силу п.п. 2.12, 2.15, 2.19 положения о Министерстве здравоохранения Владимирской области, утвержденного постановлением Губернатора Владимирской области 05.12.2022 № 242, к полномочиям Министерства здравоохранения Владимирской области относится, в том числе координация деятельности органов исполнительной власти Владимирской области, субъектов государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения на территории Владимирской области; организация предоставления отдельным категориям граждан мер социальной поддержки, предусмотренных законодательством Владимирской области, и обеспечения указанных лиц лекарственными препаратами; участие в установленном порядке в закупках лекарственных препаратов и медицинских изделий.

В июле 2022 года в департамент здравоохранения Владимирской области ГБУЗ ВО «Муромская ЦРБ» направлялась централизованная заявка, куда также вошел препарат «....» (заявка одобрена ведомством 26.09.2022).

Министерством здравоохранения в период с 26.09.2022 по 08.02.2023 не принято мер по исполнению обязанности по организации обеспечения ФИО2 лекарственным препаратом, в томчисле по организации проведения закупочных процедур для своевременного обеспечения пациента лекарством «....».

По сведениям официального сайта ЕИС «Закупки» ГКУЗ ВО «Центр по осуществлению закупок товаров, работ и услуг в сфере здравоохранения Владимирской области» с ООО «Альтаир» 21.12.2022 заключен контракт на поставку лекарственного препарата «....» в дозировке 500 мг в количестве 2 100 упаковок.Срок поставки товара: в течение 10 рабочих дней с даты начала исполнения контракта.Дата начала исполнения контракта - 19.12.2022.Таким образом, лекарственный препарат было необходимо поставить на склад ООО «Медилон-Фармимэкс» в срок до 09.01.2023.

Вместе с тем, по сведениям ЗАО «Муром-Фармация» медикамент, необходимый ФИО2, поступил на аптечный склад в г. Муром 08.02.2023, отпущен пациенту в тот же день.

При этом Министерством здравоохранения Владимирской области письменных доказательств надлежащего исполнения обязанностей по организации лекарственного обеспечения, в том числе своевременного направления в ГКУЗ ВО «Центр по осуществлению закупок товаров, работ и услуг в сфере здравоохранения Владимирской области» распоряжения об организации закупочных процедур, не представлено.

Мер, направленных на своевременное лекарственное обеспечение пациента ФИО2, не принято.

В силу п. 1.4 Положения о порядке предоставления и финансирования мер социальной поддержки по лекарственному обеспечению отдельных категорий граждан Владимирской области за счет средств областного бюджета, утвержденного постановлением Губернатора Владимирской области от 15.02.2012 № 147, Министерство здравоохранения Владимирской области является органом исполнительной власти Владимирской области, уполномоченным на осуществление действий по организации предоставления мер социальной поддержки.

В результате ненадлежащей организации Министерством здравоохранения Владимирской области обеспечения ФИО2 льготным лекарственным препаратом нарушены его права на охрану здоровья, социальное обеспечение в случае болезни, предусмотренные ст. ст. 39, 41 Конституции РФ.

Таким образом, необеспечение истца лекарственным препаратом повлекло существенное нарушение ее прав на получение медицинской помощи бесплатно, а также значительные материальные потери.

Согласно ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Отсутствие или недостаточное финансирование не может являться основанием для невыполнения установленных Конституцией РФ и федеральными законами социальных гарантий.

В силу ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычныхусловиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Таким образом, с ответчика Министерства здравоохранения Владимирской области в пользу истца ФИО2 подлежат взысканию денежные средства за самостоятельное приобретение лекарственного препарата в сумме 8489 руб., поскольку именно Министерство является главным распорядителем средств областного бюджета на основании положений Постановления Правительства РФ от 30 июня 1994 года № 890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения». Кроме того, Министерство здравоохранения, является учредителем государственных учреждений здравоохранения и несет ответственность за своевременно и полное обеспечение лекарственными препаратами определенных групп населения.

При таких обстоятельствах в удовлетворении исковых требований к ГБУЗ ВО «Муромская центральная районная больница», ГБУЗ ВО « Муромская городская больница № 1» о признании их бездействий незаконными и взыскании денежных средств надлежит отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Муромского городского прокурора, действующего в интересах ФИО2 (....), удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие Министерства здравоохранения Владимирской области, выразившееся в непринятии мер, направленных на обеспечение ФИО2, (дата) года рождения, лекарственным препаратом ....».

Взыскать с Министерства здравоохранения Владимирской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу ФИО2, (дата) года рождения (....), денежные средства за самостоятельное приобретение лекарственных препаратов в сумме 8489 руб.

Исковые требования Муромского городского прокурора в интересах ФИО2 к ГБУЗ ВО «Муромская центральная районная больница» (ИНН <***>), ГБУЗ ВО «Муромская городская больница № 1» о признании незаконными бездействий, взыскании денежные средства за самостоятельное приобретение лекарственных препаратов в сумме 8489 руб. оставить без удовлетворения.

На решение могут быть поданы апелляционные жалобы, а прокурором апелляционное представление во Владимирский областной суд через Муромский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в мотивированном виде.

Председательствующий судья С.М.Филатова

Решение в окончательной форме изготовлено 21 сентября 2023 года.