Решение № 2-2081/2019 2-2081/2019~М-1704/2019 М-1704/2019 от 3 сентября 2019 г. по делу № 2-2081/2019

Дело № 2-2081/19

25RS0<номер>-63


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<дата> г. Владивосток

Советский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе судьи Чернянской Е.И.,

при участии истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО,

при секретаре ФИО,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО к Управлению пенсионного фонда РФ по Советскому району г.Владивостока Приморского края о возложении обязанности включить периоды времени в специальный стаж, о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, о назначении выплаты пенсии,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО обратилась в суд с названным иском, указав в обоснование, что <дата>. решением <номер> УПФР по Советскому району г. Владивостока, ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку на дату обращения за назначением пенсии продолжительность ее специального стажа работы в должностях, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г №400-ФЗ «О страховых пенсиях» составляет 23 года 02 месяца 10 дней, при требуемой продолжительности не менее 30 лет.

В результате рассмотрения документов, представленных истцом и имеющихся в распоряжении Управления для назначения досрочной страховой пенсии по старости, установлено, что ФИО работала:

- с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> - фельдшером в КГБУЗ «Лесозаводская центральная городская больница»;

- с <дата> по <дата> - палатной медицинской сестрой в отделении наркомании в ГУЗ «Приморский краевой наркологический диспансер»;

- с 01.06.2006г. по 13.05.2012г., с 03.06.2012г. по 06.04.2014г., с 04.05.2014г. по 31.05.2015г., с 29.06.2015г. по 27.09.2015г„ с 26.10.2015г. по 28.02.2016г„ с 28.03.2016г. по 26.06.2016г., с 18.07.2016г. по 05.05.2017г., с 12.05.2017г. по 17.12.2018г. фельдшером в МУЗ «Станция скорой медицинской помощи г. Владивостока».

В специальный стаж не подлежат включению периоды:

- с <дата> по <дата> работы медицинским фельдшером в совхозе «Лесозаводский», поскольку данное предприятие не является учреждением здравоохранения;

- с <дата> по <дата> - период отражен в сведениях индивидуального лицевого счета без кода льготы;

- с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> - учебные отпуска, имеющие место после <дата>, отпуск без сохранения заработной платы, поскольку включение данных периодов в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, не предусмотрено пенсионным законодательством.

С обжалуемым решением, вынесенным территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, Истец не согласен так. как по представленным ею документам с <дата>. по <дата> год работа мельдфельдшером в совхозе «Лесозаводский», дает право в соответствии с Информационным письмом Министерства труда и социального развития РФ от <дата> N 3948/1-17 и Пенсионного фонда РФ от <дата> N 06-25/8625.

Фактически в эти периоды ФИО выполняла обязанности фельдшера - вела прием больных, назначала лечение, выдавала больничные, вела карточки больных, наблюдала больных, состоящих на учете, оказывала первую неотложную медицинскую помощь, проводила лечение по назначению врачей районной больницы. Также осуществляла профилактическую работу - делала прививки, выпускала сан. бюллетень по профилактике заболеваний. То есть, осуществляла всю лечебную деятельность.

Решение от <дата>. № 628875/18, об отказе в установлении пенсии ГУ УПФ РФ по Советскому району г. Владивостока Приморского края, подразумевает, что в специальный стаж не включён период трудовой деятельности с <дата>. по <дата>., поскольку данный период не отражён в сведениях индивидуального лицевого счёта с кодом основания льготы. В период нахождения на курсах трудовой договор с истцом не расторгался, и выплачивалась заработная плата, из которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

ФИО просит суд:

1. Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда России по Советскому району г. Владивостока включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по подп. 11 пункта 1 ст. 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" в связи с осуществлением лечебной деятельности периоды работы:

- с 05.04.1989г. по 08.09.1992г. работала фельдшером в совхозе «Лесозаводский»;

- с 01.01.2001г. по 31.12.2001г. - период отразить в сведениях индивидуального лицевого счета с кодом льготы;

- с <дата> по <дата> – период декретного отпуска, исчисляемый как 1 год за три месяца.

2. Признать за ФИО право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости;

3. Назначить выплату пенсий с момента обращения в Управление Пенсионного Фонда РФ по Советскому району, г. Владивостока.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании поддержала исковые требования по доводам изложенным в иске.

Представитель ответчика ФИО иск не признала, пояснила, что первый оспариваемый период не подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии, так как наименование учреждения, в котором работала истец, - совхоз «Лесозаводский» не соответствует наименованию учреждения здравоохранения, предусмотренному в Списке; по второму периоду работодатель предоставил сведения о работе как общем стаже, а не как специальный, так как не выставил код льготы в индивидуальном лицевом счете; в третий оспариваемый период истец не находилась в декретном отпуске, ее ребенку исполнилось три года <дата> году, а уволилась она <дата> для осуществления ухода за ребенком до достижения им 14 лет.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

<дата> ФИО обратилась в ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ по Советскому району г. Владивостока с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии.

Документы, представленные истцом для назначения страховой пенсии рассматривались в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В силу п. п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от <дата> N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с п. 2 ст. 27 Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Положения подпункта 11 пункта 1 ст. 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" о том, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста, утратили силу на основании Федерального закона от <дата> N 319-ФЗ.

В соответствии с постановлением Конституционного Суда РФ от <дата> N 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права.

В связи с указанным аналогичная норма содержится в подпункте 20 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Так, согласно п. 20 ст. 30 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 781, и Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным тем же Постановлением, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном указанными Правилами, периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от <дата> № 781 следует, что лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселках городского типа, год работы в сельской местности засчитывается в стаж как 01 год и 03 месяца.

Период работы истца с <дата> по <дата> в должности фельдшера в совхозе «Лесозаводский» обоснованно не засчитан в специальный стаж в связи с тем, что совхоз «Лесозаводский» не является учреждением здравоохранения, что необходимо согласно Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Соответствие лишь должности истца указанному Списку является недостаточным. Кроме того, не имеется никаких оснований для установления тождественности совхоза учреждению здравоохранения.

В связи с чем, указанный период не может быть включен в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии.

Вместе с тем, суд не соглашается с решением ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ по Советскому району г. Владивостока об отказе включения в специальный стаж периода работы ФИО с <дата> по <дата> в должности фельдшера дневного стационара для лечения лиц, страдающих хроническим алкоголизмом Лесозаводской центральной городской больницы.

Отказ во включении указанного стажа в специальный обосновывается тем, что в сведениях индивидуального лицевого счета не отражен код льготы, стаж отражен как общий.

Суд приходит к выводу, что возникновение у истца права на назначение пенсии по старости на льготных условиях, не может быть поставлено в зависимость от того обстоятельства, что при отчислении необходимых взносов, работодатель не поставил код льготы и не сообщил иные сведения в Пенсионный Фонд.

Требование истца о включении в специальный стаж периода нахождения ее в декретном отпуске с <дата> по <дата> не подлежит удовлетворению, поскольку согласно сведений, содержащихся в трудовой книжки ФИО с <дата> по <дата> она не была трудоустроена. Истец в указанный период в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет не находилась, нао момент увольнения её ребенок достиг трехлетнего возраста.

На момент обращения за назначением пенсии (<дата>) истцу насчитали стаж 23 года 2 месяца 10 дней. С учетом включенных судом в специальный трудовой стаж периодов работы (01 год 00 дня), истцом не был выработан необходимый 30 летний стаж лечебной деятельности, поэтому не имеется оснований для удовлетворения требований о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, о назначении выплаты пенсии с момента обращения.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО к Управлению пенсионного фонда РФ по Советскому району г.Владивостока Приморского края о возложении обязанности включить периоды времени в специальный стаж, о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, о назначении выплаты пенсии удовлетворить частично.

Обязать Управлению пенсионного фонда РФ по Советскому району г.Владивостока Приморского края включить период работы по осуществлению лечебной трудовой деятельности ФИО с <дата> по <дата> в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по подпункту 20 статьи 30 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Советский районный суд г. Владивостока в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.

Мотивированное решение изготовлено <дата>.

Судья Е.И. Чернянская