Решение № 2А-2056/2019 2А-2056/2019~М-2118/2019 А-2056/2019 М-2118/2019 от 24 сентября 2019 г. по делу № 2А-2056/2019

К делу №а-2056/19

УИД 23RS0№-82


Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

<адрес>

« 25 » сентября 2019 года

Лазаревский районный суд <адрес> края в составе:

председательствующего

ФИО3,

при секретаре при участии председателя ТСЖ «Чайка», предоставивший приказ № о вступлении в должность председателя ТСЖ от 24.08.2018г.ст. помощника прокурора <адрес>, предоставившая служебное удостоверение

ФИО4 ФИО6 ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ТСЖ «Чайка» к ФИО2 по <адрес>, Лазаревскому РОСП. Судебному приставу-исполнителю ФИО8 об отменен постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора по ИП неимущественного характера,

У С Т А Н О В И Л:

ТСЖ «Чайка» обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 по <адрес>, Лазаревскому РОСП. Судебному приставу-исполнителю ФИО8, в котором просит отменить Постановление Административного ответчика в отношении ТСЖ «Чайка» о взыскании исполнительского сбора от 22.04.2019 №; отменить Постановление Административного ответчика в отношении ТСЖ «Чайка» о возбуждении исполнительного производства №-ИП с предметом исполнения взыскание исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ №.

В обоснование требований административный истец указывает, что 01.08. 2017 года по гражданскому делу № по иску прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ТСЖ «Чайка» об обязании опубликовать информацию в сети Интернет Лазаревским районным судом <адрес> было вынесено заочное решение, которым ТСЖ «Чайка» обязано опубликовать соответствующую информацию в сети «Интернет» на сайте www.reformagkh.ru в отношении многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии со Стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 23. 09. 2010 г.№. 18. 03. 2019 г. судебным приставом-исполнителем Лазаревского РОСП <адрес> ФИО8 в отношении ТСЖ «Чайка» было вынесено Постановление № о возбуждении исполнительного производства №-ИП. Указанные в исполнительном листе требования были внесены до возбуждения исполнительного производства, однако судебным приставом вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора по ИП неимущественного характера и установлении нового срока исполнения. Указанное послужило основанием для подачи данного административного искового заявления.

Административный истец Председатель ТСЖ ФИО6 в судебном заседании поддержала заявленные требования и просил их удовлетворить.

Судебный пристав-исполнитель Лазаревского РОСП в <адрес> УФСП ФИО2 по <адрес> ФИО8 не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, поступило письменное заявление, в котором судебный пристав-исполнитель ФИО8 просит рассмотреть дело в его отсутствие и в требованиях отказать.

ФИО2 по <адрес> в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания извещен надлежащим образом, поступило ходатайство от ФИО2 по Кк ФИО7, в котором она просит рассмотреть дело в отсутствии их ФИО2.

ФИО2 <адрес> ОСП <адрес> ФИО2 по КК не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Заинтересованное лицо ст. пом. прокурора <адрес> ФИО5 в судебном заседании просила отказать в заявленных требованиях.

Выслушав мнение сторон, изучив письменные материалы дела, суд считает необходимым отказать в удовлетворении требований ТСЖ «Чайка» по следующим основаниям.

В силу ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В свою очередь пунктами 1-4 ч. 9 ст. 226 КАС РФ установлено, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенного государственными или иными публичными полномочиями суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В силу ч. 11 ст. 226 КАС РФ административный истец обязан доказать, что оспариваемым решением нарушены его права, свободы и законные интересы.

В свою очередь на административного ответчика возлагается обязанность доказывания, в том числе, обстоятельств, свидетельствующих о соответствии оспариваемого решения нормативным правовым актам и о соблюдении таковых при его принятии.

В силу части 1 статьи 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их решения (постановление, акт), действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими решениями (постановлениями, актами), действиями (бездействием).

Согласно положениям, ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Согласно материала дела, 01.08 2017 года по гражданскому делу № по иску прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ТСЖ «Чайка» об обязании опубликовать информацию в сети Интернет Лазаревским районным судом <адрес> было вынесено заочное решение, которым ТСЖ «Чайка» ИНН<***> обязано опубликовать соответствующую информацию в сети «Интернет» на сайте www.reformagkh.ru в отношении многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии со Стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 23. 09. 2010 г.№.

24.01.2019г. по делу выдан исполнительный лист Ф С №.

18.03.2019г. судебным приставом-исполнителем Лазаревского РОСП по <адрес> возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Согласно отчету отслеживания отправлений, с идентификатором 35420031032683 постановление направлено 26.03.2019г. и получено адресатом 30.03.2019г.

22.04.2019г. вынесено постановление о взыскании исп. сбора по ИП неимущественного характера и установлении нового срока исполнения, которым взыскано с должника ТСЖ «Чайка» исполнительский сбор в размере 50 000 руб.

Тем же числом вынесено постановление о назначении нового срока исполнения. Для исполнения требований исполнительного документа срок установлен до 24.05.2019г.

Указанные постановления были направлены в адрес должника 27.04.2019г. и согласно отчету, об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 35420031066022 были получены адресатом 30.04.2019г.

В адрес ФИО2 по КК Лазаревский РОСП <адрес> ДД.ММ.ГГГГ поступило письмо от Председателя ТСЖ «чайка» ФИО6, в котором он указывает, что требований указанные в исполнительном документе устранены.

Постановлением от 04.07.2019г. судебным приставом исполнителем установлен должнику ТСЖ «Чайка» новый срок для исполнения требований 10 дней.

Постановлением от 08.08.2019г. исполнительное производство №-ИП окончено. Также согласно указанному постановлению по состоянию на 08.08.2019г. задолженность по исполнительному производству составляет 50 00 руб.

Постановлением от 08.08.2019г. возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ИП «Чайка», предметом исполнения является исполнительский сбор в размере 50 000 руб.

Согласно ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

Согласно ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ «О судебных приставах" В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель:

принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов;

предоставляет сторонам исполнительного производства (далее - стороны) или их ФИО2 возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии;

рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования;

обязан взять самоотвод, если он заинтересован в ходе исполнительного производства либо имеются иные обстоятельства, вызывающие сомнения в его беспристрастности;

получает и обрабатывает персональные данные при условии, что они необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, в объеме, необходимом для этого;

объявляет розыск должника по исполнительному документу, его имущества или розыск ребенка по исполнительному документу, содержащему требование об отобрании или о передаче ребенка, порядке общения с ребенком, требование о возвращении незаконно перемещенного в ФИО1 или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации, и осуществляет такой розыск в соответствии с законодательством Российской Федерации;

осуществляет межгосударственный розыск лиц в соответствии с международными договорами Российской Федерации и взаимодействие по вопросам межгосударственного розыска с компетентными органами иностранных государств в порядке, предусмотренном международными договорами Российской Федерации;

осуществляет на основании судебного акта по гражданскому делу розыск гражданина - ответчика и (или) ребенка в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере обеспечения установленного порядка деятельности судов и исполнения судебных актов и актов других органов;

осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях;

при выявлении признаков преступления составляет сообщение об этом и направляет его начальнику органа дознания (старшему судебному приставу) для принятия решения в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством.

Судебный пристав-исполнитель имеет право:

получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, в том числе персональные данные, объяснения и справки;

проводить у работодателей проверку исполнения исполнительных документов на работающих у них должников и ведения финансовой документации по исполнению указанных документов;

давать гражданам и организациям, участвующим в исполнительном производстве, поручения по вопросам совершения конкретных исполнительных действий;

входить в помещения и хранилища, занимаемые должниками или принадлежащие им, производить осмотры указанных помещений и хранилищ, при необходимости вскрывать их, а также на основании определения соответствующего суда совершать указанные действия в отношении помещений и хранилищ, занимаемых другими лицами или принадлежащих им;

арестовывать, изымать, передавать на хранение и реализовывать арестованное имущество, за исключением имущества, изъятого из оборота в соответствии с законом;

налагать арест на денежные средства и иные ценности должника, находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, в размере, указанном в исполнительном документе;

использовать нежилые помещения при согласии собственника для временного хранения изъятого имущества, возлагать на соответствующих лиц обязанность по его хранению, использовать транспорт взыскателя или должника для перевозки имущества с отнесением расходов за счет должника;

в случае неясности положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения обратиться в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, с заявлением о разъяснении способа и порядка его исполнения;

объявлять розыск должника, его имущества или розыск ребенка;

вызывать граждан и должностных лиц по исполнительным документам, находящимся в производстве;

при совершении исполнительных действий проверять документы, удостоверяющие личность, у лиц, участвующих в исполнительном производстве;

при производстве розыска должника, его имущества, розыска ребенка (исполнительного розыска), розыска на основании судебного акта по гражданскому делу гражданина - ответчика и (или) ребенка или межгосударственного розыска лиц в соответствии с международными договорами Российской Федерации и при взаимодействии по вопросам межгосударственного розыска с компетентными органами иностранных государств в порядке, предусмотренном международными договорами Российской Федерации, проводить исполнительно-разыскные действия: запрашивать из банков данных оперативно-справочной, разыскной информации и обрабатывать необходимые для производства розыска персональные данные, в том числе сведения о лицах и об их имуществе, проверять документы, удостоверяющие личность гражданина, если имеются основания полагать, что он и (или) его имущество находятся в розыске или он удерживает ребенка, находящегося в розыске, осуществлять отождествление личности, опрашивать граждан, наводить справки, изучать документы, осматривать имущество, обследовать помещения, здания, сооружения, участки местности, занимаемые разыскиваемыми лицами или принадлежащие им, а также транспортные средства, принадлежащие указанным лицам;

при исполнении служебных обязанностей обращаться за содействием к сотрудникам органов внутренних дел, органов миграционного учета, органов федеральной службы безопасности, органов, уполномоченных в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, иных органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также к военнослужащим и сотрудникам войск национальной гвардии Российской Федерации;

совершать иные действия, предусмотренные Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

Согласно ч.11 ст. 30 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Согласно ч.15,16 ст. 30 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" Постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа, исполняются без возбуждения по ним отдельного исполнительного производства до окончания исполнительного производства, в ходе которого вынесены указанные постановления.

После окончания основного исполнительного производства судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство по вынесенным и неисполненным постановлениям о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

В соответствии с ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Согласно части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В нарушение части 2 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства РФ административный истец не представил доказательств, что оспариваемыми постановлениями нарушены его права, свободы и законные интересы, либо возникла реальная угроза их нарушения.

Таким образом, судебным приставом по исполнительному производству №-ИП постановление от 22.04.2019г. вынесено правомерно, а также судебным приставом-исполнителем не были нарушены сроки направления указанного постановления должнику.

Следует также отметить, что письмо об исполнении требований, указанных в исполнительном листе Председателем ТСЖ «Чайка» направлено в адрес ФИО2 по <адрес> позже вынесения спорного постановления от 22.04.2019г.

В соответствии с ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Постановление от 22.04.2019г. было направлено 27.04.2019г. и получено должником 30.04.2019г.

Административное исковое заявление подано в суд лишь 04.09.2019г.

Ходатайства о восстановлении срока стороной не заявлено.

Пропущенный по указанной в ч. 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом (п. 7 данной статьи).

Ч. 7 указанной статьи установлено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления, пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (ч. 8 ст. 219 КАС РФ).

Частью 5 ст. 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Исходя из указанного, следует признать, что судебным приставом исполнителем совершены все установленные федеральным законом об исполнительном производстве необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительного документа действия.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения требований административного заявления не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований административного искового заявления ТСЖ «Чайка» к ФИО2 по <адрес>, Лазаревскому РОСП. Судебному приставу-исполнителю ФИО8 об отменен постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора по ИП неимущественного характера– отказать.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в <адрес>вой суд через Лазаревский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Лазаревского

районного суда <адрес> ФИО3