Решение № 2-1737/2020 2-1737/2020~М-1684/2020 М-1684/2020 от 13 сентября 2020 г. по делу № 2-1737/2020

Дело №

УИД 55RS0026-01-2020-002339-93

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Омский районный суд Омской области председательствующего судьи Степановой Е.В., при секретаре судебного заседания Тихонове Д.С., помощнике судьи Чуевой А.О., рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Омске 14 сентября 2020 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Омского муниципального района Омской области о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в Омский районный суд Омской области с вышеуказанным иском. В обоснование указав, что на праве собственности истцу ФИО1 принадлежит земельный участок, общей площадью 400.0 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов - для строительства, с кадастровым номером №, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 530 м. по направлению на северо-восток от ориентира. Почтовый адрес ориентира: <адрес>. В 2020 году истец возвел на данном земельном участке жилой дом Литера А, общей площадью 142.9 кв.м.

Согласно технического плана здания Литеры А, подготовленного ООО «Родные просторы» для суда в результате выполнения кадастровых работ в связи с созданием здания, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 530 м. но направлению на северо-восток от ориентира. Почтовый адрес ориентира: <адрес> здание расположено в пределах кадастрового квартала № на земельном участке с кадастровым номером №.

В соответствии с уведомлением от 29.06.2020 администрация Омского муниципального района уведомила истца о несоответствии параметров, указанных в уведомлении предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства по следующим основаниям:

Параметры объекта индивидуального жилищного строительства планируемого к строительству на земельном участке с кадастровым номером №, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 530 м. по направлению на северо-восток от ориентира. Почтовый адрес ориентира: <адрес>. указанные в разделах 3.3.3 и 4 уведомления, не соответствуют предельным параметрам разрешенного строительства, установленным правилами землепользования и застройки муниципального района Омской области, утвержденными решением Советом Дружинского сельского поселения Омской области от 26.01.2017 № 3, а именно минимальное расстояние от объекта индивидуального жилищного строительства до красной линии должно составлять 6 м., а в разделах 3.3.3 и 4 уведомления указан минимальный отступ от красной линии - 2,64 м.; минимальное расстояние от объекта индивидуального жилищного строительства до смежных участков должно составлять 3 м.. а в разделах 3.3.3 и 4 уведомления указан минимальный отступ от границ смежного участка - 1,9 м.

В соответствии с п. 2 ч. 10 ст. 51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации размещение объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке с кадастровым номером 55:20:040101:3293 в связи с тем, что размещение объекта жилищного строительства на земельном участке с видом разрешенного использования «для строительства» в соответствии с п. 2 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации не допускается.

Между тем, согласно экспертному заключению по результатам обследования жилого дома по адресу: произведенному БУ Омской области «Омский центр кадастровой оценки и технической документации» от 19.03.2020, спорный жилой дом соответствует установленным и действующим на территории РФ строительным и санитарным нормам и правилам, пригодным для постоянного проживания и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании изложенного истец просит признать право собственности за. ФИО1 на жилой дом, общей площадью 142.9 кв.м., расположенный на земельном участке по адресу: местоположение которого установлен относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 530 м. по направлению на северо-восток от ориентира. Почтовый адрес ориентира: Омская <адрес>.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель участия не принимали, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежаще, представили заявление, в котором просили рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель ответчика администрации Омского муниципального района Омской области ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании участи не принимала, о причинах своей неявки суду не сообщила, представила отзыв на исковое заявление. В отзыве на иск указывает, что администрация считает, что исковые требования не могут быть удовлетворены по следующим основаниям. Правилами землепользования и застройки Дружинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области, утвержденными Советом Дружинского сельского поселения в ред. изм. от 26.01.2017 (далее - ПЗЗ) установлены градостроительные регламенты территориальных зон, выделенных на территории населенных пунктов Дружинского сельского поселения в части установления примерных размеров земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства в соответствии с видами разрешенного использования определенными классификатором видов разрешенного использования. Земельный участок с кадастровым номером № согласно ПЗЗ находится в территориальной зоне Ж-1 (зона малоэтажной жилой застройки). Предельными параметрами разрешенного строительства для данной территориальной зоны установлено следующее: минимальная площадь земельного участка - 0,04 га; максимальная площадь земельного участка - 0,15 га; минимальные отступы от границ земельного участка в целях определения места допустимого размещения объекта - 3 м; предельное количество надземных этажей - 3; максимальный процент застройки - 30 %; иные предельные параметры разрешенного строительства: минимальный отступ от красной линии -6 м. Истец с уведомлением о планируемом строительстве обратился уже после того, как окончил строительство, в связи с чем его уведомление, по мнению администрации, носило формальный характер. Кроме того, истец не обращался в администрацию с заявлением о разрешении об отклонении предельно допустимых расстояний. В иске истец ссылается на экспертное заключение БУ Омской области «Омский центр кадастровой оценки и технической документации», специалистами которого 19.03.2020 проводилось обследование строительных конструкций и инженерных сетей жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №. В результате обследования в п. 3.1. заключения указывается, что общая площадь жилого дома составляет 122, кв.м., тогда как истец в иске просит признать право собственности на жилой дом общей площадью 142, 9 кв.м. Вместе с тем, сумма площадей отдельных помещений 1-го и мансардного этажей составляет 119,6 кв.м. В выводах данного заключения указывается, что жилой дом (литера А) и жилая мансарда (литера А1) не в полном объеме отвечают требованию главы II п. 12 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 № 47, а также, что расположение жилого дома на земельном участке не соответствует СП 4.13130.2013. «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» (утв. Приказом МЧС России от 24.04.2013 № 288). В данном заключении указывается о соответствии жилого дома строительным и градостроительным нормам и правилам, однако выводы противоречат сами себе. В заключении отсутствует указание на то, что жилой дом отвечает санитарным и противопожарным нормам и правилам, пригоден для постоянного проживания. Также, в заключении экспертом не дается оценки размещения жилого дома с точки зрения ПЗЗ, а именно, в части нарушении предельно допустимых параметров, а также не делается выводов о том, что выявленные нарушения являются незначительными и по какой причине. Истцом не представлено доказательств соблюдения указанных выше условий, а заключение, представленное в материалы дела, не может являться допустимым доказательством. С учетом изложенного, администрация считает исковые требования истца не подлежащими удовлетворению.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Росреестра по Омской области в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежаще, о причинах своей неявки суду не сообщил.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО3 в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежаще, представил телефонограмму, в котором просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

На основании статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Исследовав материалы гражданского дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно пунктам 1,2 статьи 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Из смысла ст. 219 ГК РФ следует, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с требованиями ст. 223 ГК РФ право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором. В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

В соответствии с частью 10 статьи 40 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости.

В соответствии с положениями ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации. Для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в орган, выдавший разрешение на строительство, с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию необходимы следующие документы: 1) правоустанавливающие документы на земельный участок; 2) градостроительный план земельного участка или в случае строительства, реконструкции, капитального ремонта линейного объекта проект планировки территории и проект межевания территории; 3) разрешение на строительство; 4) акт приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора); 5) документ, подтверждающий соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и подписанный лицом, осуществляющим строительство; 6) документ, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, и подписанный лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора), за исключением случаев осуществления строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства; 7) документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии); 8) схема, отображающая расположение построенного, реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора), за исключением случаев строительства, реконструкции линейного объекта; 9) заключение органа государственного строительного надзора (в случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора) о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, заключение государственного экологического контроля в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 54 настоящего Кодекса.

Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию является основанием для постановки на государственный учет построенного объекта капитального строительства, внесения изменений в документы государственного учета реконструированного объекта капитального строительства (ч. 10 ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, по общим правилам строительство и реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство (реконструкцию) такого объекта и при осуществлении застройщиками процедуры ввода объекта в эксплуатацию в порядке ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Согласно выписки из ЕГРН от 26.08.2020 ФИО1 принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером №, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 530 м., по направлению на северо-восток от ориентира. Почтовый адрес ориентира: <адрес>.

Согласно выписке из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером №, местоположение определено в 520 м. по направлению на юго-восток относительно здания администрации, расположенного по адресу: <адрес>А принадлежит на праве собственности ФИО3

Согласно уведомлению о несоответствии администрации Омского муниципального района Омской области от 02.07.2020 № 101, объект капитального строительства не соответствует предельным параметрам, указанным в уведомлении. Параметры объекта индивидуального жилищного строительства планируемого к строительству на земельном участке с кадастровым номером № местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 530 м. по направлению на северо-восток от ориентира. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, указанные в разделах 3.3.3 и 4 уведомления, не соответствуют предельным параметрам разрешенного строительства, установленным Правилами землепользования и застройки Дружинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области, утвержденными Решением Совета Дружинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области от 26.01.2017 № 3, а именно минимальное расстояние от объекта индивидуального жилищного строительства до красной линии должно составлять 6 м., а в разделах 3.3.3 и 4 уведомления указан минимальный отступ от красной линии 2,64 м.; минимальное расстояние от объекта индивидуального жилищного строительства до смежных участков должно составлять 3 м., а в разделах 3.3.3 и 4 уведомления указан минимальный отступ от границ смежного участка 1,9 м.

Указанный объект индивидуального жилищного строительства не допустимо размещать на указанном земельном участке. В соответствии с п. 2 ч. 10 ст. 51.1 Градостроительного кодекса РФ размещение объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке с кадастровым номером 55:20:040101:3293 в связи с тем, что размещение объекта жилищного строительства на земельном участке с видом разрешенного использования «для строительства» в соответствии с п. 2 ст. 7 Земельного кодекса РФ не допускается.

Согласно исковому заявлению и материалами дела установлено, что истцом с целью улучшения жилищных условий был построен жилой дом на земельном участке с кадастровым номером с кадастровым номером 55:20:040101:3293 площадью 400 кв.м. категория земель земли населенных пунктов, вид разрешенного использования для индивидуального жилищного строительства, для индивидуальной жилой застройки, расположенный по адресу <адрес> при этом разрешение на строительство получено не было.

Таким образом, вышеназванные требования Градостроительного кодекса Российской Федерации истцом при возведении жилого дома соблюдены не были.

Вышеуказанные обстоятельства свидетельствует о том, что спорный объект недвижимости является самовольной постройкой.

Согласно ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу ч. 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Возможность признания объекта незавершенного строительства недвижимостью разъяснена в п. 38 Постановления Пленума № 25, согласно которому при разрешении вопроса о признании правомерно строящегося объекта недвижимой вещью (объектом незавершенного строительства) необходимо установить, что на нем по крайней мере полностью завершены работы по сооружению фундамента или аналогичные им работы (п. 1 ст. 130 ГК РФ).

Согласно разъяснениям, приведенным в п. 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

Исходя из позиции, изложенной в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Как установлено материалами дела и не оспаривалось сторонами, земельный участок, с кадастровым номером № площадью 400 кв.м. категория земель земли населенных пунктов, вид разрешенного использования для объектов жилой застройки, местоположение которого установлен относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 530 м. по направлению на северо-восток от ориентира. Почтовый адрес ориентира: <адрес>

Для определения соответствия жилого дома действующим строительным, санитарно-эпидемиологическим, противопожарным нормам и правилам истец обратился в БУОО «Омский центр кадастровой оценки и технической документации» 19.03.2020.

Согласно экспертному заключению БУОО «Омский центр кадастровой оценки и технической документации» установлено, что жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № (литера А) и жилая мансарда (литера А1) отвечают требованию главы II, п.9 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006г №47, согласно которого жилые помещения должны располагаться преимущественно в домах, расположенных в жилой зоне в соответствии с градостроительным зонированием, а также в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд. Обследуемое строение, согласно карте градостроительного зонирования Дружинского сельского поселения, расположено в зоне «Ж1» - зона застройки индивидуальными жилыми домами. Основные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства: для индивидуального жилищного.

Жилой дом (литера А) и жилая мансарда (литера А1) отвечают требованию главы II, п.10 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006г №47, согласно которого несущие и ограждающие конструкции жилого помещения должны находиться в работоспособном состоянии, при котором, возникшие в ходе эксплуатации нарушения в части деформативности, не приводят к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности жилого дома и обеспечивают безопасное пребывание граждан.

Жилой дом (литера А) и жилая мансарда (литера А1) отвечают требованию главы II, п.11 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006г №47, согласно которого жилое помещение должно быть обустроено и оборудовано таким образом, чтобы предупредить риск получения травм жильцами при передвижении внутри жилого помещения.

Жилой дом (литера А) и жилая мансарда (литера А1) не в полном объеме отвечают требованию главы II, п.12 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006г №47, согласно которого жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение).

Жилой дом (литера А) и жилая мансарда (литера А1) отвечают требованию главы II, п.15 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006г №47, согласно которого наружные ограждающие конструкции жилого помещения, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны иметь теплоизоляцию, обеспечивающую в холодный период года относительную влажность в межквартирном коридоре и жилых комнатах не более 60 процентов, температуру отапливаемых помещений не менее +18 градусов по Цельсию, а также изоляцию от проникновения наружного холодного воздуха, пароизоляцию от диффузии водяного пара из помещения, обеспечивающие отсутствие конденсации влаги на внутренних поверхностях несветопрозрачных ограждающих конструкций и препятствующие накоплению излишней влаги в конструкциях жилого дома.

Жилой дом (литера А) и жилая мансарда (литера А1) отвечают требованию главы II, п.16 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006г №47, согласно которого жилые помещения, а также помещения, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны быть защищены от проникновения дождевой, талой и грунтовой воды и возможных бытовых утечек воды из инженерных систем при помощи конструктивных средств и технических устройств.

Жилой дом (литера А) и жилая мансарда (литера А1) отвечают требованию главы II, п.22 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006г №47, согласно которого высота (от пола до потолка) комнат и кухни (кухни-столовой) в климатических районах 1А, 1Б, 1Г, 1Д и IVa должна быть не менее 2,7 м, а в других климатических районах - не менее 2,5 м. Высота внутриквартирных коридоров, холлов, передних, антресолей должна составлять не менее 2,1м.

Жилой дом (литера А) и жилая мансарда (литера А1) отвечают требованию главы II, п.23 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006г №47, согласно которого отметка пола жилого помещения, расположенного на первом этаже, должна быть выше планировочной отметки земли.

Жилой дом (литера А) и жилая мансарда (литера А) отвечают требованию главы II, п.25 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006г №47, согласно которого комнаты и кухни в жилом помещении должны иметь непосредственное естественное освещение. Естественного освещения могут не иметь другие помещения вспомогательного использования, предназначенные для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, а также помещения, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (коридоры, вестибюли, холлы и др.). Отношение площади световых проемов к площади пола комнат и кухни следует принимать с учетом светотехнических характеристик окон и затенения противостоящими зданиями, но не более 1 : 5,5 и не менее 1 : 8, а для верхних этажей со световыми проемами в плоскости наклонных ограждающих конструкций - не менее 1:10.

Жилой дом (литера А) и жилая мансарда (литера А1) соответствуют требованию статьи 7, главы 2 Федерального закона от 30.12.2009 №384-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», соответствуют требованиям механической безопасности, обладают прочностью и устойчивостью, не влекут угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан.

Жилой дом соответствует требованиям СП 55.13330.2016 Свод правил. «Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001» (утв. Приказом Минстроя и ЖКХ РФ от 20.10.2016 N725/np), СП 50.13330.2012 «Тепловая защита зданий».

Расположение жилого дома на земельном участке соответствует СП 30-102-99. «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства» (принят Постановлением Госстроя России от 30.12.1999 N 94).

Расположение жилого дома на земельном участке не соответствует СП 4.13130.2013. «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» (утв. Приказом МЧС России от 24.04.2013 N 288), параметры земельного участка не позволяют расположить жилой дом на данном земельном участке с учетом требований СП 4.13130.2013. «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» (утв. Приказом МЧС России от 24.04.2013 N 288).

На основании анализа результатов проведенного обследования сделан вывод, что возведение жилого дома (литера А) и мансарды (литера А1) не снижают несущую способность конструкций здания, не нарушают работу инженерных коммуникаций жилого дома, не противоречат основным требованиям СП 70.1330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции», СП 55.13330.2016. Свод правил. Дома жилые одноквартирные. СНиП 31-02- 2001» (утв. и введен в действие Приказом Минстроя России от 20.10.2016 N 725/пр), не создают угрозу жизни и здоровью граждан, проживающих в жилом доме.

Жилой дом (литера А,А1), расположенный на земельном участке по адресу: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 530 м от ориентира по направлению на северо-восток. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, соответствуют установленным и действующим на территории Российской Федерации строительным и градостроительным нормам и правилам и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Ссылка представителя администрации ОМР Омской области о указанных в заключении несоответствиях, суд считает несостоятельной.

Так в заключении указано, что жилой дом (литера А) и жилая мансарда (литера А1) не в полном объеме отвечают требованию главы II, п.12 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006г №47, согласно которого жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение).

Из заключения следует, что жилой дом водоснабжение жилого дома от городской сети, канализация-выгребная яма, отсутствует отопление, вентиляция в кухни с естественным побуждением через существующие оконные проемы с открывающимися форточкам. Указанные отклонения не свидетельствуют о технической неисправности жилого дома в целом.

Не соответствие СП 4.13130.2013. «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», вызвано тем, что параметры земельного участка не позволяют расположить жилой дом на данном земельном участке, площадь которого составляет 400 кв.м. с учетом требований СП 4.13130.2013.

Согласно технического плана здания, площадь жилого дома составляет 142,9 кв.м.

Третье лицо ФИО3 собственник смежного земельного участка возражений относительно заявленных исковых требований в материалы дела не представил.

Поскольку истец, создавший самовольную постройку, предпринимал меры к получению разрешения на строительство, при этом земельный участок, на котором располагается спорный объект недвижимости - жилой дом, находится в собственности истца, расположен на землях населенных пунктов, имеет разрешенное использование: под индивидуальное жилищное строительство, а созданное жилое строение соответствует действующим строительным нормам и правилам, правилам пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологическим нормам, к тому же сохранение жилого дома не приведет к нарушению прав и охраняемых законом интересов других лиц и не приведет к созданию угрозы жизни и здоровью граждан, то суд приходит к выводу, что исковые требования истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации Омского муниципального района Омской области о признании права собственности на самовольную постройку удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, общей площадью 142,9 кв.м., расположенный на земельном участке, с кадастровым номером №, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 530 м. по направлению на северо-восток от ориентира. Почтовый адрес ориентира: <адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Е.В. Степанова

Решение в окончательной форме изготовлено 21 сентября 2020 года.