Решение № 12-66/2019 от 15 июля 2019 г. по делу № 12-66/2019

Дело № 12-66/2019


Решение

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

16 июля 2019 года р.п. Мокшан

Судья Мокшанского районного суда Пензенской области Никин А.В., рассмотрев в задании суда по адресу: 442370, <...> жалобу представителя ООО «Газпром газобезопасность» по доверенности от 25 сентября 2018 года ФИО1 на постановление государственного инспектора Нижне-Волжского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 03 июня 2019 года № 58201012194 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Газпром газобезопасность»,

установил:

постановлением государственного инспектора Нижне-Волжского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 03 июня 2019 года № 58201012194 ООО «Газпром газобезопасность» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

В жалобе представитель ООО "Газпром газобезопасность" ФИО1 просит отменить постановление, прекратить производство по делу об административном правонарушении ввиду отсутствия в действиях общества состава вмененного административного правонарушения.

Представитель ООО "Газпром газобезопасность", должностное лицо, вынесшее обжалуемое постановление, в судебное заседание, о времени и месте проведения которого были извещены надлежащим образом, не явились. Об отложении рассмотрения жалобы не ходатайствовали, уважительных причин неявки не представили.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.41 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно п. 1 ст. 31.1 Федерального закона РФ от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ "О дорогах и дорожной деятельности", движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Под разрешенной максимальной массой транспортного средства понимается масса снаряженного транспортного средства в килограммах с грузом, водителем и пассажирами, указанная в паспорте транспортного средства (свидетельстве о регистрации транспортного средства) в качестве максимально допустимой либо в одобрении типа транспортного средства или в свидетельстве о безопасности конструкции транспортного средства (п. 3 вышеназванного закона).

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 14 июня 2013 года № 504.

Движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Должностным лицом установлено, что 03 июня 2019 года в 11 часов 56 минут на СКП-1 593 км ФАД «Урал» собственник транспортного средства марки «КАМАЗ», регистрационный знак №, в нарушение п. 1 ст. 31.1 Федерального закона РФ от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ "О дорогах и дорожной деятельности" допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Из паспорта транспортного средства № следует, что транспортное средство марки «КАМАЗ 43118 39384Р-ГПА», государственный регистрационный номер №, принадлежит на праве собственности ООО «Газпром газобезопасность».

Автомобильная дорога М-5 «Урал», на которой было зафиксировано движение транспортного средства, принадлежащего заявителю, без внесения соответствующей платы, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 17 ноября 2010 № 928 "О перечне автомобильных дорог общего пользования федерального значения", отнесена к автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

Согласно п. 7 ст. 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ "О дорогах и дорожной деятельности" от внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, освобождаются специальные транспортные средства, оборудованные устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемые для осуществления деятельности пожарной охраны, полиции, медицинской скорой помощи, аварийно-спасательных служб, военной автомобильной инспекции.

Из паспорта транспортного средства № на автомобиль «КАМАЗ 43118 39384Р-ГПА», государственный регистрационный номер №, следует, что при регистрации транспортного средства 10 марта 2017 года в разделе - "Особые отметки", указано, что изменен цвет транспортного средства по ГОСТу Р 50574-2002.

Это же следует из копии свидетельства о регистрации транспортного средства № от 10 марта 2017 года.

Согласно Уставу ООО «Газпром газобезопасность», утвержденному решением № 20 Участника ООО «Газпром газобезопасность» от 15 марта 2016 года, ООО «Газпром газобезопасность» - является аварийно-спасательной службой ПАО "Газпром".

В связи с изложенным, прихожу к выводу о том, что в действиях заявителя отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, поскольку объективно установлено, что транспортное средство «КАМАЗ 43118 39384Р-ГПА», государственный регистрационный номер №, относится к категории специальных транспортных средств, освобожденных от внесения платы в счет возмещения вреда, причиненного автомобильным дорогам.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Таким образом, постановление от 03 июня 2019 года № 58201012194, вынесенное в отношении ООО «Газпром газобезопасность» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении в отношении него - прекращению за отсутствием в действиях ООО «Газпром газобезопасность» состава административного правонарушения.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

жалобу представителя общества с ограниченной ответственностью «Газпром газобезопасность» ФИО1 удовлетворить.

Постановление государственного инспектора Нижне-Волжского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 03 июня 2019 года № 58201012194 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Газпром газобезопасность» в отношении общества с ограниченной ответственностью «Газпром газобезопасность» отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Газпром газобезопасность» прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Мокшанский районный суд Пензенской области в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.