Решение № 2[1]-1452/2020 2[1]-1452/2020~М-1356/2020 М-1356/2020 от 6 ноября 2020 г. по делу № 2[1]-1452/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Бузулук 06 ноября 2020 года

Бузулукский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Баймурзаевой Н.А.,

при секретаре Алексеевой Н.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2[1]-1452/2020 по иску ФИО1 ФИО2 к Администрации МО г. Бузулук Оренбургской области о признании права собственности на жилой дом в перепланированном и реконструированном состоянии, с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора - ФИО3, ФИО4,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации МО <адрес> о признании права собственности на жилой дом в перепланированном и реконструированном состоянии. В обоснование иска указал, что ФИО1 на основании решения суда от ** ** ****, свидетельства о государственной регистрации права собственности от ** ** **** №<адрес> принадлежит жилой дом, приобретенный в браке, площадью 39 кв.м. по адресу: <адрес>. Начиная с 2006 года и по 2020 год своими силами, за счет собственных средств, ими - ФИО1 и ФИО2, в период брака, выполнена реконструкция жилого дома Литер А, а также перепланировка жилого дома Литер А. Отсутствие соответствующего разрешения на реконструкцию данного домовладения, препятствует во внесудебном порядке оформить документы надлежащим образом. Реконструкция не нарушает градостроительные, противопожарные и санитарные нормы и правила, что подтверждается соответствующими документами: заключением о соответствии нормам пожарной безопасности, заключением санитарно-эпидемиологической экспертизы. После уточнений исковых требований, окончательно просит сохранить жилой дом, Литер А, со следующими техническими характеристиками: общей площадью 134,5 кв.м., жилой площадью 73,3 кв.м., в реконструированном и перепланированном состоянии, расположенный по адресу: <адрес>. Установить общую долевую собственность ФИО1 и ФИО2 на: жилой дом, Литер А со следующими техническими характеристиками: общей площадью 134,5 кв.м., жилой площадью 73,3 кв.м., в реконструированном и перепланированном состоянии расположенный по адресу: <адрес>, определив за каждым по <данные изъяты> доли в праве собственности на вышеуказанное имущество. Признать за ФИО1 ** ** **** года рождения, право собственности на <данные изъяты> доли в праве собственности на жилой дом, Литер А со следующими техническими характеристиками: общей площадью 134.5 кв.м., жилой площадью 73.3 кв.м., в реконструированном и перепланированном состоянии, расположенный по адресу: <адрес>. Признать за ФИО2 ** ** **** года рождения, право собственности на <данные изъяты> доли в праве собственности на жилой дом, Литер А со следующими техническими характеристиками: общей площадью 134,5 кв.м., жилой площадью 73,3 кв.м., в реконструированном и перепланированном состоянии, расположенный по адресу: <адрес>.

Определением суда от ** ** **** к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО3, ФИО4.

Определением суда от ** ** **** к участию в деле в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечена ФИО2.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о дате, месте и времени судебного заседания надлежащим образом, в заявлении, адресованном суду, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик Администрация МО г.Бузулук Оренбургской области в судебное заседание своего представителя не направили, извещены о дате, месте и времени судебного заседания надлежащим образом. Представили письменный отзыв на иск, в соответствии с которым указывают, что возражают против удовлетворения исковых требований. Просят рассмотреть дело в отсутствие своих представителей.

Трети лица - ФИО2, ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, извещены о дате, месте и времени судебного заседания надлежащим образом, в заявлении, адресованном суду, просит рассмотреть дело в своё отсутствие, не возражает против удовлетворения исковых требований истца.

Поскольку в материалах дела имеются доказательства надлежащего извещения лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения дела, неявившиеся лица, участвующие в деле, об отложении разбирательства по делу не просили, суд, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определил рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 209 ГК РФ, собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 14 статьи 1 Градостроительного Кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно разъяснениям, данным в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В силу ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Пристройка к жилому дому не является самостоятельным объектом недвижимого имущества. В случае возведения пристройки к уже существующему жилому дому, зарегистрированному на праве собственности за гражданином, следует учитывать, что первоначальный объект права собственности при этом изменяется, а самовольная пристройка не является самостоятельным объектом права собственности.

При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающие самовольно возведенные части.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади.

Согласно абзацам 2 и 3 п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, и материалами дела подтверждается, что ФИО1 и ФИО2 являются супругами, что подтверждается свидетельством о заключении брака № №.

На основании решения Бузулукского городского суда от ** ** ****, свидетельства о государственной регистрации права собственности от ** ** **** №<адрес> ФИО1 является собственником жилого дома, площадью 39,0 кв.м. по адресу: <адрес>.

На основании свидетельства о государственной регистрации права от ** ** **** №<адрес>, ФИО1 принадлежит земельный участок, площадью 516,51 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под существующим домовладением, адрес объекта: установлено относительно ориентира жилое здание, расположенного в границах участка, адрес ориентира: <адрес>, <адрес>.

Также установлено, что начиная с 2006 года и по 2020 год ФИО1 и ФИО2, в период брака своими силами, без получения разрешительной документации, самостоятельно, за счет собственных средств выполнили реконструкцию жилого дома Литер А.

В соответствии со справкой ГБУ «Центр Государственной Кадастровой Оценки Оренбургской Области (ГБУ «<адрес>») от ** ** **** №-н/112, следует, что жилой дом имеет следующие характеристики: материал стен смешанные, общей площадью 134,5 кв.м., жилая 73,3 кв.м., этаж -2, литер А - разрешение на строительство не предъявлено, адрес: <адрес>.

Согласно заключению санитарно-эпидемиологической экспертизы от ** ** **** №.ФБУЗ.03.01-08.2020-0323 следует, что результаты исследований дозиметрического контроля, воздуха закрытых помещений одноэтажном жилом доме по адресу: <адрес> соответствуют СанПиН 2.6.1.2523-09 «Нормы радиационной безопасности (НРБ-99/2009)»; ГН 2.1.6.3492-17 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе городских и сельских поселений». СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПиН 2.1.2.2801-10 изменения и дополнения №1 к СанПиН. 2.2645-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых и помещениях».

На основании заключения ООО «ПРОЕКТ Холдинг» за № от ** ** ****, установлено, что техническое состояние несущих конструкций жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> при эксплуатации жилого дома с соблюдением строительных, пожарных и санитарных норм не представляет угрозу жизни и здоровью третьих лиц. Жилой дом по адресу: <адрес> соответствует требованиям: СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные».

Согласно заключению управления градообразования и капитального строительства г. Бузулука № от ** ** ****, следует, Жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером 56:38:0207018:0004 по адресу: установлено относительно ориентира жилое здание, расположенного в границах участка, адрес ориентира: <адрес> категория земель- земли населенных пунктов. В соответствии с картой градостроительного зонирования вышеуказанный земельный участок расположен в зоне индивидуальной жилой застройки. Вышеуказанный жилой дом построен, с нарушением Правил землепользования и застройки города Бузулука, утвержденными решением городского Совета депутатов от 28.09.2011г. №177 (далее Правила), а именно: Двухэтажный смешанной конструкцией жилой дом построен на расстоянии 2,32 м. от границы смежного земельного участка и от строения вспомогательного использования, расположенного по границы смежного земельного участка домовладения № по <адрес>. В соответствии с Правилами минимальное расстояние от границ земельного участка до основного здания должно составлять не менее 3,0 м. к тому же согласно этим Правилам противопожарные расстояния между жилым домом и строениями вспомогательного использования, расположенных на одном земельном участке до жилых домов и строении вспомогательного использования, расположенных на смежных земельных участках, следует принимать по таблице «Противопожарные расстояния». В данном случае эти расстояния должны составлять соответственно 6,0 м. Коэффициент застройки земельного участка составляет 0,35. В соответствии с вышеуказанными Правилами, максимальный коэффициент застройки земельного участка, должен составлять 0,3. Таким образом, вышеуказанный смешанной конструкцией жилой дом построен с нарушением Правил.

Указанные нарушения суд признает незначительными, сохранение указанного жилого дома не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозы для жизни и здоровья граждан, строительство произведено без нарушений противопожарных, санитарно-эпидемиологических норм, строительство дома проводилось в пределах придомового земельного участка. Учитывая, что собственники смежного земельного участка не возражают против удовлетворения исковых требований истцов, суд считает возможным удовлетворить исковые требования истца.

При распределении судебных расходов суд учитывает требование п.19 ч.1 ст.333.36 НК РФ, согласно которой органы местного самоуправления, выступающие в суде в качестве истцов и ответчиков, освобождаются от уплаты госпошлины. Следовательно, госпошлина возмещению в пользу истца с ответчика не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1, ФИО2 к Администрации МО <адрес> о признании права собственности на жилой дом в реконструированном состоянии- удовлетворить.

Сохранить жилой дом, Литер А, со следующими техническими характеристиками: общей площадью 134.5 кв.м., жилой площадью 73.3 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в реконструированном состоянии,

Установить общую долевую собственность ФИО1 и ФИО2 на жилой дом, Литер А, общей площадью 134,5 кв.м., жилой площадью 73,3 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, определив за каждым по <данные изъяты> доли в праве собственности на указанный жилой дом.

Признать за ФИО1 ** ** **** года рождения, право собственности на <данные изъяты> доли в праве собственности на жилой дом, Литер А, общей площадью 134,5 кв.м., жилой площадью 73,3 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО2 ** ** **** года рождения, право собственности на <данные изъяты> доли в праве собственности на жилой дом, Литер А, общей площадью 134,5 кв.м., жилой площадью 73,3 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Бузулукский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.А.Баймурзаева

Решение в окончательной форме принято 11 ноября 2020 г.

Подлинник Решения подшит в гражданском деле №2(1)-1452/20 (56RS0008-01-2020-002155-22), находящемся в производстве Бузулукского районного суда.