Решение № 2А-1136/2021 2А-1136/2021~М-158/2021 М-158/2021 от 9 марта 2021 г. по делу № 2А-1136/2021

Дело №2а-1136/2021

__


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 марта 2021 года г. Новосибирск

Заельцовский районный суд г. Новосибирска в составе судьи Борисовой Т.Н., при секретаре Бочарове М.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ООО «Агентство по урегулированию споров» к судебному приставу-исполнителю ФИО1, временно исполняющему обязанности начальника отделения – старшему судебного приставу ФИО2 о признании бездействия незаконным,

У с т а н о в и л:

ООО «Агентство по урегулированию споров» обратилось в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО1, выразившегося в непредоставлении ответа по исполнительному производству __ возложении на нее обязанности предоставить ответ, возложении на начальника ОСП по Заельцовскому району г.Новосибирска обязанности осуществить контроль по даче полного ответа и направления в адрес заявителя.

В исковом заявлении представитель административного истца указал, что в ОСП по Заельцовскому району г.Новосибирска на принудительном исполнении находится исполнительное производство __ от xx.xx.xxxx., возбужденное на основании исполнительного документа __ от xx.xx.xxxx., выданного мировым судом судебного участка __ Заельцовского района г.Новосибирска г.Усолье-Сибирское и Усольского района в отношении должника ФИО3 о взыскании задолженности в пользу ООО «Агентство по урегулированию споров» в размере 81423,96 рублей, расходов по уплате госпошлины в размере 1321,36 рублей. Согласно банка данные исполнительных производств на xx.xx.xxxx. исполнительное производство возбуждено, постановление о возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя не поступало, чем нарушена ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве». xx.xx.xxxx. было направлено заявление о предоставлении информации о ходе исполнительного производства. В ходатайстве истец просил применить комплекс мер принудительного исполнения, совершить исполнительные действия, предоставить информацию о ходе исполнительного производства, направить в адрес сводку и реестр запросов и ответов по исполнительному производству. Повторно подано заявление xx.xx.xxxx. с пояснением, что у взыскателя отсутствует возможность ознакомиться с исполнительным производством. Истец полагает, что предоставление неполного ответа в связи с его содержанием является фактическим отказом в его предоставлении. ФИО1 лишает взыскателя права на получение документов, вынесенных в рамках исполнительного производства. В силу ст. 12 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение должно быть рассмотрено в течение xx.xx.xxxx дней со дня регистрации письменного обращения. Также в заявлении была указана ст. 64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве в соответствии с которой взыскатель должен получить ответ не позднее xx.xx.xxxx дней, а данное заявление зарегистрировали не верно.

В судебное заседание представитель истца не явился, извещен.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Заельцовскому району г.Новосибирска ФИО1 требования не признала, пояснила, что заявление было зарегистрировано начальником отделения как обращение по 59-ФЗ, а не как ходатайство по закону об исполнительном производстве, передано ей на рассмотрение, ею был дан ответ.

Административный ответчик начальник отделения – старший судебный пристав ОСП по Заельцовскому району г.Новосибирска ФИО2 не явилась, извещена.

Административный ответчик УФССП России по Новосибирской области представителя не направил, извещен.

Заинтересованное лицо ФИО3 не явилась, извещена.

Выслушав СПИ ФИО1, изучив письменные доказательства, суд пришел к выводу, что заявленные требования не подлежат удовлетворению.

xx.xx.xxxx года мировым судьей 1-го судебного участка Заельцовского судебного района г.Новосибирска был вынесен судебный приказ по делу __ котором с ФИО3 в пользу ООО «Агентство по урегулированию споров» взыскана задолженность по договору, судебные расходы.

На основании заявления взыскателя судебным приставом-исполнителем ОСП по Заельцовскому району г.Новосибирска 19.06.2020г. возбуждено исполнительное производство №95398/20/54003-ИП (л.д.26-28).

После возбуждени исполнительного производства направлены запросы в банки, иные учреждения с целью установления места нахождения должника и его имущества, на которое можно обратить взыскание, вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банках.

В соответствии с п.1, 8 ст. 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи. Истечение сроков совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения не является основанием для прекращения или окончания исполнительного производства.

В соответствии с ч.1 ст. 218 КАС РФ, ст. 128 Федерального закона «Об исполнительном производстве» гражданин вправе оспорить действия, бездействие судебного пристава-исполнителя, принятое им постановление, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 8 ст. 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

Согласно части 2 статьи 227 КАС РФ основанием для удовлетворения административного иска по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, является совокупность двух условий: не соответствие принятого решения, действия, бездействия нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

В соответствии с частью 9 статьи 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1)нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3)соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно заявления ООО «Агенство по урегулированию споров» от xx.xx.xxxx. взыскатель просил направить постановление о возбуждении исполнительного производства, сводку по исполнительному производству и реестр электронных запросов и ответов, постановление об ограничении выезда за пределы РФ, организовать выход в адрес должника с целью проверки имущественного положения должника, составить акт описи и ареста имущества, акты направить в адрес взыскателя, вынести постановление об удержании с заработной платы должника, копию направить в адрес взыскателя, обновить запросы в ЗАГС, ПФР, ГИБДД, ФМС, ЕГРН, ЕГРП, к операторам связи, на розыск счетов и др, ответы направить в адрес взыскателя (л.д.5).

На данное заявление СПИ ФИО1 дала ответ от xx.xx.xxxx., где указала, что с материалами исполнительного производства можно ознакомиться по адресу ОСП по Заельцовскому району г.Новосибирска, указан график приема (л.д.9).

Заявление от xx.xx.xxxx. от ООО «Агентство по урегулированию споров» в адрес ОСП по Заельцовскому району г.Новосибирска аналогично по содержанию заявлению от xx.xx.xxxx., дополнительно указано, что у взыскателя отсутствует возможность ознакомиться с исполнительным производством, просит направить копии документов в соответствии со ст. 50 Федерального закона «Об исполнительном производстве» (л.д.4).

На это заявление СПИ ФИО1 вновь дан ответ с предложением ознакомиться с материалами исполнительного производства (л.д.8).

Обращения были зарегистрированы как обращения граждан, юридических лиц, подлежащих рассмотрению в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ (ред. от 27.12.2018) «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Указанным законом регулируются правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации (далее также - гражданин) закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также устанавливается порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами. Установленный указанный Федеральным законом порядок рассмотрения обращений граждан распространяется на все обращения граждан, за исключением обращений, которые подлежат рассмотрению в порядке, установленном федеральными конституционными законами и иными федеральными законами.

Порядок рассмотрения заявлений сторон исполнительного производства предусмотрен ст. 64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве». Согласно п.5 этой статьи, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

Предметом административного иска является бездействие судебного пристава-исполнителя, который не ответил на заявление административного истца. Ответы были даны (л.д.8, 9). Несоблюдение срока рассмотрения заявления взыскателя ООО «Агентство по урегулированию споров», формы ответа не является обстоятельством, свидетельствующим о нарушении прав взыскателя на получение ответа на обращение.

Кроме того, статьей 50 Федерального закона «Об исполнительном производстве», иными нормами указанного Федерального закона не предусмотрено направление копий всех документов исполнительного производства даже и в том случае, если взыскатель находится в другом населенном пункте.

Положениями указанного Федерального закона предусмотрено направление взыскателю копии постановления о возбуждении исполнительного производства (п.17 ст.30), акта описи (ареста) имущества и постановления о наложении ареста на имущество (п.7 ст. 80). О направлении копий этих документов взыскателю доказательства в материалах исполнительного производства отсутствуют, ответчиками не предоставлены. Факт не направления копии постановления о возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя не привел к нарушению прав взыскателя. Постановление о наложении ареста на имущество не принималось в связи с тем, что наличие имущества у должника не установлено.

На основании изложенного, суд отказывает ООО «Агентство по урегулированию споров» в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст. 175, 178-180 КАС РФ

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований ООО «Агентство по урегулированию споров» отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Заельцовский районный суд г.Новосибирска.

Судья: Т.Н. Борисова

Решение изготовлено в окончательной форме 23.03.2021г.