Решение № 2-2558/2024 2-2558/2024~М-1755/2024 М-1755/2024 от 24 июля 2024 г. по делу № 2-2558/2024

Дело №

УИД №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ г. Чехов

Чеховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Трифаненковой А.В.,

при секретаре ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области в лице филиала №4 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к ответчику, Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области в лице филиала №4 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области, о признании решения от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении ей досрочной трудовой пенсии незаконным, об обязании включить периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работы в должности участковой медицинской сестры центральной поликлиники Поликлинического объединения, мотивируя свои требования тем, что она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, однако ей было отказано в связи с недостаточностью специального стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии, связанного с осуществлением лечебной деятельности. С данным отказом она не согласна.

Истец, ФИО3, в судебное заседание не явилась, направила в адрес суда ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, в котором также исковые требования поддержала.

Ответчик, представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области в лице филиала №4 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области, в судебное заседание не явился, направил в адрес суда ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, ранее представил отзыв на исковое заявление, в котором просил отказать в удовлетворении заявленных требований.

Суд, исследовав материалы гражданского дела, представленные доказательства, считает исковые требования истицы подлежащими удовлетворению.

В соответствии с положением ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу п.п. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

- лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Постановлением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П определено, что переход к новому правовому регулированию в области пенсионных правоотношений не должен приводить к снижению уровня пенсионного обеспечения граждан и не должен препятствовать осуществлению оценки приобретенных до ДД.ММ.ГГГГ пенсионных прав по нормам ранее действующего законодательства.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области в лице филиала №4 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях».

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 было отказано в назначении досрочной пенсии по старости из-за отсутствия необходимого специального трудового стажа на день обращения /л.д.10-11/.

В специальный трудовой стаж ФИО3 не были включены, в том числе, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работы в должности участковой медицинской сестры центральной поликлиники Поликлинического объединения.

При этом специальный трудовой стаж ФИО3 составил 30 лет 03 месяца, что ответчиком не оспаривалось.

Из трудовой книжки на имя ФИО3 усматривается, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в должности участковой медицинской сестры центральной поликлиники Поликлинического объединения /л.д.12-14/.

Как следует из материалов дела, постановлением Главы Чеховского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ N 403 и постановлением Главы Чеховского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ N 268 Чеховский ТМО преобразована в Территориальный медицинский комплекс №

Факт преобразования подтверждается справкой администрации Чеховского муниципального района Московской области Управления здравоохранения Муниципального учреждения здравоохранения «Центральная районная поликлиника» /л.д.15/.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пп. 20 п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 г. "О страховых пенсиях", лицом, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 (ред. от 05.12.2018) "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяется:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение рудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября г. N 1066 Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения- для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, -для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28 августа 2014 г. N 869 "Об установлении тождественности профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования учреждений (организаций), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, в целях досрочного пенсионного обеспечения по старости" установлено: Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации в случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименования учреждений (организаций), предусмотренных подпунктами 19 - 24 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а с 1 января 2015 г. - предусмотренных пунктами 19 - 21 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности устанавливать тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, в целях досрочного пенсионного обеспечения по старости.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о включении спорных периодов работы в специальный стаж истца, поскольку установлен факт работы в медицинском учреждении и в должности, предусмотренных вышеуказанными Списками.

Переименование медицинского учреждения не повлекло изменения статуса медицинского лечебного учреждения, т.е. учреждения здравоохранения.

Согласно п. 1 ст. 22 ФЗ № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как установлено, ФИО3 обратилась с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону), т.е. с 2019 году возраст, по достижении которого возникает право на страховую пенсию в соответствии с ч. 1 ст. 8, п. 3 и 4 ч. 2 ст. 10, п. 21 ч. 1 ст. 30 и п. 6 ч. 1 ст. 32 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года + 12 месяцев, в 2020 + 24 месяца, в 2021 + 36 месяцев, в 2022 + 48 месяцев, в 2023 и последующие годы + 60 месяцев.

В соответствии с п. 1.1 ст. 30 указанного ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Согласно приложения 7, если право на страховую пенсию по старости возникло в 2020 году, назначение страховой пенсии по старости производится не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, в 2021 году – не ранее чем через 36 месяцев, в 2022 году – не ранее 48 месяцев, в 2023 и последующих годах – не ранее чем через 60 месяцев.

В соответствии с п. 3 ст. 10 Федеральный закон от 03.10.2018 N 350-ФЗ

"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

С учетом изложенного, право истицы на досрочное назначение пенсии, принимая во внимание включение спорных периодов в специальный стаж, возникнет по истечении установленного законом количества месяцев с момента приобретения необходимого стажа работы не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста, но не ранее даты обращения с заявлением о назначении пенсии.

На основании вышеизложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд, -

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 - удовлетворить.

Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области в лице филиала №4 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным в части не включения ФИО3 периода работы в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности и иной деятельности по охране здоровья населения, периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работы в должности участковой медицинской сестры центральной поликлиники Поликлинического объединения.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области в лице филиала №4 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области включить ФИО3 периоды работы, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Чеховский городской суд Московской области в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

<данные изъяты>

<данные изъяты>