Решение № 2-1279/2025 2-1279/2025~М-581/2025 М-581/2025 от 21 октября 2025 г. по делу № 2-1279/2025

78RS0012-01-2025-001320-02 Санкт-Петербург

Дело № 2-1279/2025 14 октября 2025 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ленинский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Батогова А.В.,

при секретаре Ристо Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Адмиралтейского района Санкт-Петербурга к ФИО1 о приведении планировки жилого помещения в первоначальное состояние, встречному иску ФИО1 к Администрации Адмиралтейского района Санкт-Петербурга о сохранении жилого помещения в перепланированном виде,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Адмиралтейского района Санкт-Петербурга обратилась в суд с иском к ФИО1 о приведении планировки жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в первоначальное состояние.

В обоснование заявленных требований истец указал, что 06.02.2024 Межведомственной комиссией при Администрации Адмиралтейского района Санкт-Петербурга был проведен осмотр вышеуказанной квартиры, в результате которого был установлен факт самовольной перепланировки, выразившийся в изменении внутренней планировки помещения путем демонтажа перегородок, что привело к уменьшению количества ч.п. и увеличению площади оставшихся ч.п., а также заложении дверного проема между ч.п. 6 и ч.п. 5 и устройстве дверного проема между ч.п. 4 и ч.п. 5.

На момент осмотра разрешительная документация на произведенную перепланировку отсутствовала, в комиссию за согласованием проекта перепланировки ответчик не обращался.

В целях устранения выявленных нарушений истцом в адрес ответчика было направлено соответствующее предписание о необходимости приведения планировки квартиры в первоначальное состояние, что ответчиком исполнено не было.

В ходе рассмотрения настоящего спора ответчиком были заявлены встречные исковые требования о сохранении жилого помещения в перепланированном виде, в обоснование которых ответчик ссылается на то, что проведенная перепланировка соответствует строительным нормам и правилам, не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни и здоровью.

Представитель истца (ответчика по встречному иску) Администрации Адмиралтейского района Санкт-Петербурга в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Ответчик ФИО1, ее представитель ФИО2 в судебное заседание явились, возражали против удовлетворения первоначального иска, доводы встречного иска поддержали.

Представитель третьего лица ПАО «Сбербанк России» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке на основании положений ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, выслушав позицию стороны ответчика (истца по встречному иску), оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему.

В силу положений ст. 25 ЖК РФ переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме, а перепланировка помещения – изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Согласно ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

На основании ч. 2 указанной статьи для проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме собственник данного помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет:

1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое помещение в многоквартирном доме (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме, а если переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме невозможны без присоединения к данному помещению части общего имущества в многоквартирном доме, также протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о согласии всех собственников помещений в многоквартирном доме на такие переустройство и (или) перепланировку помещения в многоквартирном доме, предусмотренном ч. 2 ст. 40 настоящего Кодекса;

4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме;

5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма);

6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, если такое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

Заявитель вправе не представлять документы, предусмотренные п. 4 и 6 ч. 2 настоящей статьи, а также в случае, если право на переустраиваемое и (или) перепланируемое помещение в многоквартирном доме зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, документы, предусмотренные п. 2 ч. 2 настоящей статьи. Для рассмотрения заявления о переустройстве и (или) перепланировке помещения в многоквартирном доме орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме запрашивает следующие документы (их копии или содержащиеся в них сведения), если они не были представлены заявителем по собственной инициативе:

1) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое помещение в многоквартирном доме, если право на него зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости;

2) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме;

3) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, если такое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

Решение о согласовании или об отказе в согласовании должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных в соответствии с ч. 2 и 2.1 настоящей статьи документов органом, осуществляющим согласование, не позднее чем через сорок пять дней со дня представления в данный орган документов, обязанность по представлению которых в соответствии с настоящей статьей возложена на заявителя. В случае представления заявителем документов, указанных в ч. 2 настоящей статьи, через многофункциональный центр срок принятия решения о согласовании или об отказе в согласовании исчисляется со дня передачи многофункциональным центром таких документов в орган, осуществляющий согласование (ч. 4).

Орган, осуществляющий согласование, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, либо через многофункциональный центр заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения. Форма и содержание указанного документа устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В случае представления заявления о переустройстве и (или) перепланировке через многофункциональный центр документ, подтверждающий принятие решения, направляется в многофункциональный центр, если иной способ его получения не указан заявителем (ч. 5).

Предусмотренный ч. 5 настоящей статьи документ является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме (ч. 6).

В соответствии со ст. 28 ЖК РФ завершение переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме подтверждается актом приемочной комиссии. Акт приемочной комиссии должен быть направлен органом, осуществляющим согласование, в орган регистрации прав.

Аналогичные требования к процедуре согласования перепланировки жилых помещений установлены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170.

Согласно положениям ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 настоящего Кодекса (ч. 1).

Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее помещение в многоквартирном доме лицо несет предусмотренную законодательством ответственность (ч. 2).

Собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (ч. 3).

На основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью (ч. 4).

Из материалов дела следует, что ФИО1 является собственником квартиры № №, расположенной по адресу: <адрес> (л.д. 13–16, 38–40).

06.02.2024 Межведомственной комиссией при Администрации Адмиралтейского района Санкт-Петербурга был проведен осмотр указанной квартиры, в результате которого был установлен факт самовольной перепланировки, выразившийся в изменении внутренней планировки помещения путем демонтажа перегородок, что привело к уменьшению количества ч.п. и увеличению площади оставшихся ч.п., а также заложении дверного проема между ч.п. 6 и ч.п. 5 и устройстве дверного проема между ч.п. 4 и ч.п. 5 (л.д. 21, 22, 23–25).

В целях устранения выявленных нарушений Администрацией Адмиралтейского района Санкт-Петербурга в адрес ФИО1 было направлено соответствующее предписание о необходимости приведения планировки квартиры в первоначальное состояние (л.д. 26, 27).

ФИО1 просит сохранить жилое помещение в перепланированном виде, ссылаясь на то, что проведенная перепланировка соответствует строительным нормам и правилам, не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни и здоровью.

В подтверждение указанных доводов ФИО1 представлено заключение эксперта № № от 01.10.2025, согласно которому выполненные строительные работы проведены в соответствии со строительными нормами и правилами, действующими на территории РФ, не превышают предельные параметры разрешенного строительства и отвечают требования Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции»; согласно СП 13-102-2003 и ГОСТ 31937-2011 текущее техническое состояние обследованных строительных конструкций оценивается как работоспособное; выполненные строительно-монтажные работы не нарушают права и законные инетерыс граждан, юридических лиц, а также не создают угрозу жизни и здоровью граждан; сверхнормативных нагрузок на несущие строительные конструкции не создано, конструктивная схема объекта в целом устойчива (л.д. 79–100); также представлен технический план помещения, составленный 02.10.2025 кадастровым инженером ФИО3 (л.д. 101–106).

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Администрацией Адмиралтейского района Санкт-Петербурга доказательств, опровергающих доводы ФИО1 и свидетельствующих о нарушении строительных, санитарно-гигиенических, экологических норм и правил, требований пожарной безопасности, а также о наличии угрозы жизни и здоровью граждан в случае сохранения жилого помещения в перепланированном виде, суду не представлено, о проведении судебной экспертизы не заявлено.

Как было указано ранее, в соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

ФИО1 указала, что дважды обращалась в Администрацию Адмиралтейского района с заявлениями о согласовании произведенной перепланировки, но получала отказ. Ею была заказана независимая экспертиза, согласно выводам которой выполненные строительные работы по перепланировке, переустройству квартиры № №, расположенной по адресу <адрес>, проведены в соответствии со строительными нормами и правилами, действующими на территории Российской Федерации, не превышают предельные параметры разрешенного строительства и отвечают требованиям Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ (ред. от 02.07.2013) «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»; Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности (с изменениями на 27 декабря 2018 года); СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции» (Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87).

Согласно СП 13-102-2003 и ГОСТ 31937-2011 текущее техническое состояние обследованных строительных конструкций оценивается как работоспособное, а также выполненные строительно-монтажные работы не нарушают права и законные интересы граждан, юридических лиц, а также не создают угрозу жизни и здоровью граждан. Сверхнормативных нагрузок на несущие строительные конструкции не создано, конструктивная схема объекта в целом устойчива.

Во исполнение требований статьи 26 Жилищного Кодекса Российской Федерации, ФИО1 в администрацию Адмиралтейского района Санкт-Петербурга дважды были поданы заявления: заявление от 05.06.2025, включающее в себя полный комплект документов, необходимых для получения государственной услуги по согласованию переустройства и (или) перепланировки помещений в многоквартирном доме в соответствии со ст.26 Жилищного кодекса Российской Федерации. Комплект документов, приложенный к заявлению, был обозначен истцом как проект <данные изъяты>. В ответ на указанное обращение администрацией выдано уведомление об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в многоквартирном доме №№ от 25.07.2025 по следующим основаниям:

- в представленных материалах отсутствует расчет инсоляции помещений, подтверждающий соответствие перепланировки требованиям Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом»;

- в представленной проектной документации отсутствует инструментальное техническое заключение на несущую способность перекрытий в связи с перепланировкой и (или) переустройством;

- необходимость согласования перемонтажа газового оборудования в газораспределительной организации.

С учетом полученных замечаний, ответчиком были получены истребуемые документы (согласие из ГРО «Петербурггаз», расчет инсоляции помещений, инструментальное техническое заключение) и 20 августа 2025 г. ответчику подано повторное заявление вх. № №.

03 сентября 2025 г. ФИО1 получено уведомление № № от 29.08.2025 об отказе в согласовании переустройства.

Ответчик по первоначальному иску обратился в ООО «Реал кадастр», ИНН <***>, которое изготовило технический план на помещение (квартиру) с кадастровым номером: №, расположенную по адресу: <адрес>, план составлен кадастровым инженером ФИО3, реестровый номер №, дата внесения записи в реестр - 17 августа 2021

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о возможности сохранения жилого помещения в перепланированном состоянии в соответствии с техническим планом, составленным 02.10.2025 кадастровым инженером ФИО3 (л.д. 101–106), поскольку перепланировка и переустройство квартиры не нарушают права и законные интересы граждан, не создают угрозу их жизни и здоровью, произведены согласно установленным нормам и правилам, в связи с чем встречные исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению, в удовлетворении иска администрации Адмиралтейского района Санкт-Петербурга суд полагает необходимым отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194–199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований администрации Адмиралтейского района Санкт-Петербурга к ФИО1 о приведении планировки жилого помещения в первоначальное состояние – отказать.

Встречные исковые требования ФИО1 к администрации Адмиралтейского района Санкт-Петербурга о сохранении жилого помещения в перепланированном виде – удовлетворить.

Сохранить жилое помещение № №, расположенное по адресу: <адрес> в перепланированном (переустроенном состоянии) в соответствии с техническим планом помещения (квартиры), подготовленным в ООО «Реал кадастр» по договору № № от 25.09.2025 кадастровым инженером ФИО3, реестровый номер №, дата внесения записи в реестр - 17 августа 2021 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Санкт-Петербургский городской суд через Ленинский районный суд Санкт-Петербурга в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья А.В. Батогов

Решение в окончательной форме изготовлено 22 октября 2025 года