Решение № 2-3831/2018 2-3831/2018~М-3270/2018 М-3270/2018 от 16 сентября 2018 г. по делу № 2-3831/2018

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Самара 17 сентября 2018 года

Промышленный районный суд г. Самара в составе:

председательствующего судьи Дешевых А.С.,

при секретаре Парахиной Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к Департаменту управления имуществом городского округа Самара о возложении обязанности по заключению договора социального найма жилого помещения на комнату,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в Промышленный районны0439 суд г. Самара с иском к Департаменту управления имуществом г.о. Самара, в обоснование исковых требований указано, что с декабря 2010 года истец проживает с несовершеннолетней дочерью в комнате №, жилой площадью 13,5 кв.м., на пятом этаже в <адрес> в <адрес>. Указанная комната была предоставлена истцу по договору социального найма жилого помещения в муниципальном общежитии № от ДД.ММ.ГГГГ Распоряжением муниципального предприятия по эксплуатации, содержания общежитий г.о. Самара № от ДД.ММ.ГГГГ в спорную комнату истец была переселена из комнаты № <адрес>, где проживала с июня 2002 года. На имя истца в МП ЖЭУ 50 открыт лицевой счет №, по которому истец на протяжении всего времени производит оплату жилья и коммунальных услуг, задолженности не имеет. В указанной комнате истец с дочерью проживают постоянно и имеют постоянную регистрацию по месту жительства, другого жилья не имеют. Право пользовании истцом спорным жилым помещением ответчиком не оспаривается. Объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью, состоит в реестре муниципального имущества на основании Распоряжения Территориального управления Росимущества по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р со статусом общежитие. В соответствии с выпиской из реестра № от ДД.ММ.ГГГГ объект недвижимости комната №, расположенный по адресу: <адрес>, комната №, является муниципальной собственностью г.о. Самара, включен в реестр муниципального имущества ДД.ММ.ГГГГ за № на основании Распоряжения Территориального управления Росимущества по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-<адрес> неоднократно обращалась к ответчику с заявлением об исключении жилого помещения из состава муниципального специализированного жилищного фонда и заключении договора социального найма жилого помещения, однако, истцу было отказано, поскольку жилое помещение, в котором она проживает, относится к специализированному жилищному фонду и истец вселена в него после передачи здания в муниципальную собственность.

На основании изложенного просит обязать Департамент управления имуществом городского округа Самара заключить с ней договор социального найма жилого помещения, общей площадью 13,5 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, комната №.

Истец в судебное заседание не явилась, извещала надлежащим образом.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме, согласно письменного возражения. Настаивала на рассмотрении дела по существу в отсутствие истца.

Суд, выслушав пояснения представителя ответчика, изучив материалы гражданского дела, приходит к следующему.

Согласно статье 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение. Согласно ст. 674 ГК РФ, ст. 63 ЖК РФ договор найма жилого помещения заключается в письменной форме.

Как установлено судом и следует из материалов дела,ДД.ММ.ГГГГ между МП ЭСО г.о. Самара и ФИО1 был заключен договор найма жилого помещения в муниципальном общежитии №, по которому наймодатель передает нанимателю и членам его семьи за плату во владение и пользование жило помещение, находящее в муниципальной собственности, состоящее из: одной комнаты, жилой площадью 13,5 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, комната №, на время работы в Самарском пансионате № для детей-инвалидов умственно и физически отсталых.

Согласно справке с места жительства от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной МП ЭСО г.о. Самара, в комнате №, расположенной по адресу: <адрес>, зарегистрированы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ. На имя ФИО1 открыт лицевой счет №.

Из материалов дела следует, что ФИО1 неоднократно обращалась к ответчику с заявлением об исключении жилого помещения из состава муниципального специализированного жилищного фонда и заключении договора социального найма жилого помещения, однако, истцу было отказано, поскольку жилое помещение, в котором она проживает, относится к специализированному жилищному фонду и истец вселена в него после передачи здания в муниципальную собственность.

В соответствии с выпиской из реестра муниципальной собственности от ДД.ММ.ГГГГ № объект недвижимости - комната 111 в <адрес> в <адрес>, является муниципальной собственностью городского округа Самара, включена в реестр муниципального имущества ДД.ММ.ГГГГ за номером 016488-111 на основании Распоряжения Территориального управления Росимущества по <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст.ст.92,94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях относятся к специализированному жилищному фонду и предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

Согласно статье 92 ЖК РФ исключение жилого помещения из состава специализированного жилищного фонда осуществляется на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Комната из состава специализированного жилищного фонда не исключена. Как указал Конституционный Суд РФ в Постановлении от 30.03.2012 года № 9-П такого рода решения не могут предполагать систематического и обязательного отчуждения жилого помещения специализированного жилищного фонда в собственность граждан.

В соответствии со статьей 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляются государственного или муниципального жилищного фонда.

Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Таким образом, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются только гражданам, признанным нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным действующим законодательством

Согласно ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях предоставляемых по договорам социального найма, признаются:

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом

исполнительной власти.

В соответствии с ч. 4 ст. 52 ЖК РФ с заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, кроме документов, получаемых по межведомственным запросам органом, осуществляющим принятие на учет. Гражданину, подавшему заявление о принятии на учет, выдается расписка в получении от заявителя этих документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим принятие на учет, а также с указанием перечня документов, которые будут получены по межведомственным запросам. Органом, осуществляющим принятие на учет, самостоятельно запрашиваются документы (их копии или содержащиеся в них сведения), необходимые для принятия гражданина на учет, в органах государственной власти, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся данные документы (их копии или содержащиеся в них сведения) в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, если такие документы не были представлены заявителем по собственной инициативе. В случае представления документов через многофункциональный центр расписка выдается указанным многофункциональным центром.

Административный регламент предоставления муниципальной услуги «принятие граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма», утв. Распоряжением Департамента управления имуществом городского округа Самара от 07.06.2013 года № 421, приводит исчерпывающий перечень документов, необходимых для оказания муниципальной услуги, а также порядок ее оказания.

Истец не признана в установленном порядке нуждающейся в жилом помещении, по вопросу предоставления ей жилого помещения в связи с нуждаемостью в Департамент управления имуществом г.о. Самара не обращалась, документы для оказания муниципальной услуги не предоставляла.

В частности, в материалах дела отсутствуют сведения о регистрации по месту жительства в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы, выписка из Росреестра о зарегистрированных правах истца на объекты недвижимости, не приложены сведения ФГУП «Ростехинвентаризации-Федерального БТИ» о наличии строений и жилья на территории Ульяновской области, где истец была зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, документы-основания для признания нуждающейся в жилом помещении (сведения о доходах, справка об инвалидности, иные документы, указывающие на основание признания нуждающимся).

Сам по себе факт проживания ФИО1 с дочерью с ДД.ММ.ГГГГ года и их регистрация в спорном жилом помещении не является основанием для возникновения у ФИО1 права на заключение договора социального найма жилого помещения.

Доказательств утраты статуса специализированного и применения иного правового режима в отношении жилого помещения - комнаты №, расположенной по адресу: <адрес>, в суд не предоставлено.

При этом, суд принимает во внимание, что со стороны ДУИ г.о. Самара, как собственника спорного жилого помещения не ставились требования о выселении истца.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Департаменту управления имуществом городского округа Самара о возложении обязанности по заключению договора социального найма жилого помещения на комнату - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самара в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда составлено 21.09.2018 года.

Председательствующий А.С. Дешевых