Решение № 2-472/2017 2-472/2017~М-431/2017 М-431/2017 от 8 октября 2017 г. по делу № 2-472/2017

Дело № 2-472/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

9 октября 2017 года г. Комсомольск-на-Амуре

Комсомольский районный суд Хабаровского края

в составе председательствующего судьи Пучкиной М.В.,

с участием помощника прокурора Комсомольского района Хабаровского края Боровлевой В.П.,

представителя ответчика ФИО1,

при секретаре Каледа Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства обороны Российской Федерации к ФИО2, ФИО3, ФИО4 о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении из занимаемого жилого помещения, и встречному иску ФИО2, ФИО3, ФИО4 к Министерству обороны Российской Федерации о признании права пользования жилым помещением, признании соглашения недействительным,

УСТАНОВИЛ:

В Комсомольский районный суд Хабаровского края обратилось МО РФ с иском к ФИО2, ФИО3 о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении из занимаемого жилого помещения, указывая на то, что ФИО2 на основании договора найма № от ДД.ММ.ГГГГ предоставлено служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Мжду ФИО2 и отделением (территориальное, г. Комсомольск-на-Амуре) ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ ДД.ММ.ГГГГ заключено соглашение, согласно которому ответчик обязался в 2-х месячный срок с даты приобретения им жилого помещения посредством единовременной денежной выплаты, освободить вместе со всеми совместно проживающими с ним членами семьи жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Не смотря на истечение срока освобождения спорного жилого помещения, ответчик вместе с членами своей семьи в установленном порядке квартиру в довольствующий жилищный орган не сдал. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО2 было направлено предупреждение об освобождении незаконно занимаемого жилого помещения. Однако по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ указанное жилое помещение, ответчиками не освобождено. Просил признать ФИО2, ФИО3 утратившими право пользования указанным служебным жилым помещением, и выселить ответчиков из занимаемого жилого помещения без предоставления другого жилого помещения. Впоследствии исковые требования были уточнены, истец просит признать ФИО2, ФИО3, ФИО4 утратившими право пользования указанным служебным жилым помещением, и выселить ответчиков из занимаемого служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения

ФИО2, ФИО3, ФИО4 обратились со встречным иском к МО РФ о признании права пользования жилым помещением, признании соглашения недействительным, указывая на то, что спорное жилое помещение было предоставлено ФИО2 по договору служебного найма жилого помещения № в ДД.ММ.ГГГГ года, на время прохождения военной службы (не более срока контракта о прохождении военной службы в Вооруженных силах Российской Федерации) до ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 с составом семьи 3 человека был принят на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. В связи с предстоящим увольнением ФИО2 с военной службы по достижению предельного возраста пребывания на военной службе, изъявил желание быть обеспеченным субсидией для приобретения (строительства) жилого помещения. ДД.ММ.ГГГГ, для получения субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения истцами было подписано соглашение о сдаче жилого помещения в течении 4-х месяцев после перечисления средств жилищной субсидии на банковский счет. ДД.ММ.ГГГГ ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации» приняло решение о предоставлении военнослужащему - гражданйну Российской Федерации, проходящему военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации (гражданину Российской Федерации, уволенному с военной службы), и членам его семьи субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения (жилых помещений) №. Денежные средства перечислены ФИО2, на которые было приобретено жилое помещение в <адрес>. В настоящее время ФИО2 осуществляет свою деятельность посредством прохождения военной службы в ВС РФ. Так как истцы иных жилых помещений по месту военной службы ФИО2 не имеют, следовательно, имеют право быть обеспеченными за счет ответчика на период военной службы ФИО2 спорным жилым помещением. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 снят с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания. Таким образом, Министерство обороны Российской Федерации исполнило свое обязательство по обеспечению ФИО2 и членов его семьи постоянным жилым помещением в собственность, в избранном месте жительства после увольнения с военной службы, путем перечисления денежных средств на его расчетный счет, которое может быть предоставлено только 1 раз, а соответственно после увольнения ФИО2 более не сможет получить эту субсидию, либо иным способом реализовать гарантии по обеспечению жилым помещением. В п. 2 Соглашения о сдаче жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГг. подписанного начальником отделения (территориального, г. Комсомольск-на-Амуре) ФГКУ «Востокрегионжилье» предусмотрено, что условием перечисления гражданину ЖС является сдача гражданином и членами семьи, жилого помещения жилищного фонда Министерства обороны РФ. Кроме того, Соглашение о сдаче жилого помещения в течение 4-х месяцев после перечисления средств жилищной субсидии на банковский счет от ДД.ММ.ГГГГг. может быть признана судом недействительной в силу ст. 178 ГК РФ как сделка, совершенная под влиянием заблуждения: п. 5) ч. 2 сторона заблуждается в отношении обстоятельства, которое она упоминает в своем волеизъявлении или из наличия которого она с очевидностью для другой стороны исходит, совершая сделку. Так как, подписывая соглашение, истцы полагали, что ФИО2 уволят по достижению предельного возраста и соответственно они после увольнения ФИО2 освободят жилое помещение. Просят признать за ФИО2, ФИО3, ФИО4 право пользования жилым помещением, расположенным но адресу: <адрес> на период прохождения военной службы ФИО2. Признать недействительным Соглашение о сдаче жилого помещения в течение 4-х месяцев после перечисления средств жилищной субсидии на банковский счет от ДД.ММ.ГГГГг.

Представитель ответчика (истца) ФИО1, действующая по заявлению ответчика, в судебном заседании исковые требования МО РФ не признала, пояснив, что ФИО2 продолжает военную службу, по месту службы жильем не обеспечен, в связи с чем оснований для выселения ФИО2 и членов его семьи не имеется. Просит встречные исковые требования удовлетворить, признав за ФИО2 и членами его семьи право пользования спорным жилым помещением на период прохождения военной службы, признать соглашение о сдаче жилого помещения в течение 4-х месяцев после перечисления средств жилищной субсидии на банковский счет от ДД.ММ.ГГГГг. недействительным, поскольку, подписывая соглашение, ответчики (истцы) полагали, что ФИО2 уволят по достижению предельного возраста и соответственно они после увольнения ФИО2 освободят жилое помещение.

Ответчики (истцы) ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствием, на удовлетворении встречных исковых требованиях настаивали, просили отказать в удовлетворении исковых требований МО РФ.

Ответчик (истец) ФИО2, надлежащим образом уведомленный о дате и месте рассмотрения, в судебное заседание не явился.

Представитель истца (ответчика) Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель третьего лица ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны РФ», в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, согласно представленного отзыва заявленные встречные исковые требования не признает, указывая на то, что ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ принято решение от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении ФИО2 на состав семьи 3 человека, жилищной субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения. Платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ № денежные средства жилищной субсидии в размере <данные изъяты> руб. перечислены на его банковский счет, открытый в ПАО «Сбербанк России». В связи с тем, что ФИО2 продолжил военную службу и заключил новый контракт до достижения предельного возраста, то реализация им права путем приобретения жилого помещения на денежные средства жилищной субсидии должна была осуществляться по месту прохождения военной службы. Таким образом, Министерство обороны Российской Федерации исполнило свое обязательство по обеспечению ФИО5 и членов его семьи по месту прохождения военной службы постоянным жилым помещением, путем перечисления денежных средств жилищной субсидии на его банковский счет. Реализация ФИО5 права на приобретение жилого помещения для постоянного проживания в <адрес> на денежные средства жилищной субсидии, а не по месту прохождения им военной службы, является его личным волеизъявлением. В рамках установленной обязанности ДД.ММ.ГГГГ с ФИО5 заключено соглашение о сдаче служебного жилья (по адресу <адрес>), в течение 4-х месяцев после перечисления денежных средств. В рамках данного соглашения Е-вы обязались освободить служебное жилое помещение, сняться с регистрационного учета, предоставить в уполномоченный орган ордер (договор), на основании которого гражданин и члены его семьи занимают жилое помещение, выписки из домовой книги с отметками о снятии с регистрационного учета, копии финансового лицевого счета, с отметками его закрытии и отсутствии задолженности, акта приема-передачи жилого помещения управляющей компании с отметкой о сдаче ключей в управляющую компанию. Добровольный срок освобождения и сдачи вышеуказанного служебного жилого помещения истек ДД.ММ.ГГГГ. Вышеуказанное жилое помещение является служебным и подлежит сдаче установленным порядком Министерству обороны Российской Федерации в лице Управления согласно данному обязательству (соглашению), для дальнейшего перераспределения другим военнослужащим, находящимся на учете нуждающихся в служебном жилом помещении в соответствии со с п. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих». Наличие зарегистрированных в квартире лиц, утративших право на проживание в служебном жилом помещении создает препятствие в распоряжении жилым фондом и реализации права собственника в полном объеме, что также нарушает права неопределенного крута лиц (военнослужащих) на предоставление жилого помещения на время прохождения ими военной службы в соответствии с Федеральным законом от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих». Факт заключения продолжения ФИО5 военной службы не дает права ему и членам его семьи удерживать спорное жилое помещение и нарушать права других военнослужащих, нуждающихся в получении жилья по месту службы, т.к. он вместе с членами семьи обеспечен жильем по месту службы в виде предоставленной от Министерства обороны Российской Федерации жилищной субсидии. Ссылки ФИО5 на применение ст.168 ГК РФ не могут быть признаны обоснованными, как и ссылка на подписание соглашения под влиянием заблуждения, т.к. существенным условием реализации права военнослужащих и членов их семей в обеспечении жилым помещением является предоставление Министерству обороны Российской Федерации документов о сдаче жилых помещений по прежнему месту жительства и снятию всех проживающих в нем лиц с регистрационного учета (п. 14 ст. 15 Закона «О статусе военнослужащих»). Таким образом, основания для признания права пользования спорным жилым помещением за - Е-выми отсутствует, как и основания для признания соглашения недействительным.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ судья находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав пояснения представителя ответчика (истца), заключение помощника прокурора, полагавшего заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, а в удовлетворении встречных требований следует отказать, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с абз. 1 и 2 п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета; военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах.

Исходя из положений абз.3 п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года, и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения (далее - жилищная субсидия) либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

В силу положений п. 16 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» при предоставлении гражданам, указанным в абзацах третьем и двенадцатом пункта 1 настоящей статьи, жилищной субсидии ее размер определяется исходя из норматива общей площади жилого помещения, определенного в соответствии с пунктом 4 статьи 15.1 настоящего Федерального закона, норматива стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по Российской Федерации, определяемого уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, и поправочных коэффициентов с учетом общей продолжительности военной службы, устанавливаемых Правительством Российской Федерации.

Предоставленная в соответствии с настоящим Федеральным законом военнослужащему-гражданину и гражданину, уволенному с военной службы, жилищная субсидия может быть использована ими исключительно в целях приобретения или строительства жилого помещения (жилых помещений) на условиях, при которых они утратят основания для признания их нуждающимися в жилых помещениях (абз. 3 п. 16 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»).

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения.

Из приведенных норм следует, что при обеспечении военнослужащего жилищной субсидией ранее предоставленное на период военной службы служебное жилое помещение должно быть освобождено, поскольку военнослужащий имеет возможность приобретения жилого помещения для постоянного проживания, утрачивая нуждаемость в предоставлении служебного жилья по месту прохождения службы.

ФИО2 на состав семьи: ФИО3 - жена, ФИО4 - сын, предоставлено служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, что подтверждается договором найма служебного жилого помещения №, поквартирной карточкой.

Из выписки из послужного списка личного дела <данные изъяты> ФИО2 следует, что первый контракт о прохождении военной службы заключен ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился с заявлением к начальнику территориального отделения (заселения) Федерального государственного казенного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации о перечислении жилищной субсидии.

ДД.ММ.ГГГГ решением № ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ ФИО2 и членам его семьи: ФИО3, ФИО4 предоставлена субсидия на приобретение (строительство) жилого помещения (жилых помещений) в размере <данные изъяты> рублей.

Решением ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 снят с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставленных для постоянного проживания в связи с предоставлением военнослужащему, уволенному с военной службы, субсидии для приобретения жилого помещения.

Согласно соглашению от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 и члены его семьи обязались сдать жилое помещение в течение 4-х месяцев после перечисления денежных средств жилищной субсидии на банковский счет.

Ответчики реализовали свое право на получение субсидии для приобретения или строительства жилого помещения, ФИО2 приобретено жилое помещение в <адрес>, что подтверждается материалами дела.

Актом о действительном проживании № подтверждается факт проживания ответчиков по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ ответчики предупреждены об освобождении указанного жилого помещения.

Согласно копий паспортов ФИО2, ФИО3, ФИО4 значатся зарегистрированными с ДД.ММ.ГГГГ <адрес> войсковая часть <данные изъяты>, в спорном жилом помещении регистрации не имеют.

Согласно контракту о прохождении военной службы от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 проходит военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации в войсковой части <данные изъяты> на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Как установлено судом ответчику (истцу) ФИО2 на состав семьи из трех человек для приобретения или строительства жилого помещения предоставлена жилищная субсидия, в связи с его статусом военнослужащего и признанием нуждающимся в жилом помещении. ФИО2 получил субсидию, что означает фактическое обеспечение его и членов его семьи возможностью приобретения жилого помещения для постоянного проживания, в том числе, и по месту прохождения службы, обязался в добровольном порядке освободить занимаемое им жилое помещение не позднее четырех месяцев с момента перечисления денежных средств на счет. Подписав соглашение, ответчик (истец) выразил согласие и принял обязательство по сдаче занимаемого служебного жилого помещения в конкретный срок.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что у ответчика (истца) и членов его семьи отсутствуют законные основания для пользования служебной квартирой и обоснованности заявленных требований Министерства обороны РФ. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (ст. 309, 310 ГК РФ).

При этом, встречные исковые требования ФИО2, ФИО6, ФИО4 к Министерству обороны РФ о признании права пользования жилым помещением, признании соглашения недействительным, суд находит не обоснованными и удовлетворению не подлежащими по следующим основаниям.

В соответствии со ст. ст.1 и 9 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Статьей 153 ГК РФ закреплено, что сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

В соответствии с ч.3 ст. 154 ГК РФ, для заключения договора необходимо выражение согласованной воли двух сторон (двусторонняя сделка) либо трех или более сторон (многосторонняя сделка).

Согласно ст. 168 ГК РФ, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки. Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

На основании ст. 178 ГК РФ, судом может быть признана недействительной сделка, совершенная под влиянием заблуждения, если заблуждение было настолько существенным, что сторона, разумно и объективно оценивая ситуацию, не совершила бы сделку, если бы знала о действительном положении дел.

Исходя из вышеприведенных норм действующего законодательства, установленных в судебном заседании обстоятельств по делу, суд приходит к выводу о том, что, заключая Соглашение о сдаче жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, стороны действовали по своей воле и в своем интересе, Соглашение не посягает на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, оспариваемое Соглашение не нарушает интересы сторон, не противоречит действующему законодательству, в котором прямо предусмотрена обязанность указанной в п.14 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» категории граждан по сдаче жилых помещений при обеспечении другим жильем за счет государства, поскольку при обеспечении военнослужащего жилищной субсидией ранее предоставленное на период военной службы служебное жилое помещение должно быть освобождено, в связи с тем, что военнослужащий имеет возможность приобретения жилого помещения для постоянного проживания, утрачивая нуждаемость в предоставлении служебного жилья по месту прохождения службы.

При этом требование ответчиков (истцов) о признании за ними права пользования указанным служебным жилым помещением на период прохождения военной службы ФИО2 удовлетворению не подлежит, поскольку, подписав соглашение, ФИО2 и члены его семьи приняли на себя обязательства по освобождению занимаемого служебного жилого помещения после получения субсидии.

В соответствии с ч. 1 ст. 35 ЖК РФ обязанность гражданина освободить соответствующее жилое помещение связывается с прекращением его права пользования этим помещением или выселением на основании решения суда в случае невыполнения требования собственника соответствующего жилого помещения по освобождению указанного жилого помещения.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Министерства обороны РФ к ответчикам о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением, выселении без предоставления иного жилого помещения обоснованы и подлежат удовлетворению, а встречные исковые требования ФИО2, ФИО3, ФИО4 к Министерству обороны Российской Федерации о признании права пользования жилым помещением, признании соглашения недействительным, удовлетворению не подлежащими.

В соответствии со ст.103 Гражданского процессуального кодекса РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований, в соответствующий бюджет, согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Размеры государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, установлены ст.333.19 Налогового кодекса РФ.

При таких обстоятельствах, с ответчиков (истцов) в доход бюджета Комсомольского муниципального района Хабаровского края подлежит взысканию государственная пошлина в размере 100 рублей с каждого.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства обороны Российской Федерации к ФИО2, ФИО3, ФИО4 о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении из занимаемого жилого помещения, удовлетворить.

Признать ФИО2, ФИО3, ФИО4 утратившими право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Выселить из жилого помещения по адресу <адрес>, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> без предоставления другого жилого помещения.

Взыскать с ФИО2, ФИО3, ФИО4 государственную пошлину в бюджет Комсомольского муниципального района Хабаровского края в размере 100 рублей с каждого.

В удовлетворении встречных исковых требований ФИО2, ФИО3, ФИО4 к Министерству обороны Российской Федерации о признании права пользования жилым помещением, признании соглашения недействительным, отказать.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Комсомольский районный суд Хабаровского края в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме - 13 октября 2017 года.

Председательствующий М.В. Пучкина