Решение № 2-1669/2019 2-1669/2019~М-1463/2019 М-1463/2019 от 18 декабря 2019 г. по делу № 2-1669/2019

№ 2- 1669/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 декабря 2019 года г. Белебей

Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Мухамадьяровой И.И.,

представителя ответчика ФИО1,

при секретаре Хуснутдиновой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Министерству внутренних дел Российской Федерации о возмещении убытков, компенсации морального вреда, материального вреда, причиненного незаконным привлечением к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к ответчику, мотивируя его тем, что постановлением мирового судьи судебного участка №4 по городу Белебею Республики Башкортостан от 23.04.2019 производство по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ было прекращено, ввиду отсутствия в его действиях состава административного правонарушения. Данное постановление вступило в законную силу. считает, что незаконным привлечением к административной ответственности ему причинен моральный вред, так как ввиду неправомерных действий он был незаконно привлечен к административной ответственности, долгое время длились судебные заседания. Кроме того истец понес убытки 30000 рублей на возмещение расходов на оплату услуг адвоката по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ. Кроме того, в настоящее время для представления своих интересов в данном споре он вынужден нести расходы на адвоката в сумме 10000 рублей и 2000 рублей за составление искового заявления в суд. С учетом изложенного истец просит взыскать с Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации в его пользу в счет компенсации морального вреда – 100 000 руб., расходы на оплату услуг адвоката – 30 000 руб., расходы за составление искового заявления в суд в сумме 2000 руб., на возмещение расходов на оплату услуг адвоката – 10000 руб.

Истец ФИО2 о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представитель в суд не явился, от истца поступило ходатайство о рассмотрении гражданского дела без их участия.

Представитель Министерства внутренних дел Российской Федерации, Министерства внутренних дел по Республике Башкортостан ФИО1 просила в удовлетворении иска отказать по доводам, изложенным в отзыве. Суду пояснила, что ФИО2 не был привлечен к административной ответственности, в деле отсутствуют доказательства вины должностных лиц. Расходы на услуги адвоката посчитала необоснованно завышенными, не подлежащими удовлетворению.

Третье лицо инспектор ДПС ГИБДД ФИО3 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований ФИО2, суду пояснил, что его действия не признаны виновными, служебная проверка в отношении него по данному факту не производилась.

Третьи лица - отдел Министерства внутренних дел России по Белебеевскому району, следователь отдела Министерства внутренних дел России по Белебеевскому району ФИО4, будучи извещенными надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явились, о причинах неявки суду не сообщили.

Исследовав материалы дела, материалы дела №, выслушав лиц, участвующих в деле, проверив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

В статье 53 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является возмещение убытков.

Лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (статья 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Статьей 16 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплена обязанность возмещения Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием убытков, причиненных гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что16.03.2019 инспектором ДПС ОГИБДД отдела МВД России по Белебеевскому району ФИО3 в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушениипо части 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому16 марта 2019 года в 17 час. 50 мин. <адрес>, ФИО2 управлял транспортным средством марки ВАЗ 2110, с государственным регистрационным знаком <***>, в состоянии алкогольного опьянения, признаки уголовно наказуемого деяния отсутствуют.

В дальнейшем протокол вместе с другими материалами дела об административном правонарушении были направлены для рассмотрения мировому судье.

Постановлением мирового судьи судебного участка №4 по городу Белебею Республики Башкортостан от 23.04.2019 производство по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ было прекращено, ввиду отсутствия в его действиях состава административного правонарушения.

Согласно части 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Суд на основании норм материального права, подлежащих применению, определяет какие обстоятельства имеют значение для дела (пункт 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 июня 2008 г. N 11 "О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству").

В силу статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации расходы, которые лицо произвело для восстановления нарушенного права, относятся к реальному ущербу и возмещаются в составе убытков по требованию лица, право которого нарушено.

На основании статьи 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце четвертом пункта 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", расходы на оплату труда адвоката или иного лица, участвовавшего в производстве по делу в качестве защитника, не отнесены к издержкам по делу об административном правонарушении. Поскольку в случае отказа в привлечении лица к административной ответственности либо удовлетворения его жалобы на постановление о привлечении к административной ответственности этому лицу причиняется вред в связи с расходами на оплату труда лица, оказывавшего юридическую помощь, эти расходы на основании статей 15, 1069, 1070 Гражданского кодекса Российской Федерации могут быть взысканы в пользу этого лица за счет средств соответствующей казны (казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации).

Таким образом, убытки являются формой гражданско-правовой ответственности, и взыскание их возможно при наличии определенных условий, в том числе наличия вины и причинно-следственной связи между наступившими последствиями и противоправным поведением ответчика.

В силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Между тем материалы дела не содержат сведений о наличии вины инспектора ДПС ОГИБДД отдела МВД России по Белебеевскому району ФИО3 при вынесении им постановления от 16.03.2019 г., поскольку сам по себе факт вынесения судом решения об отмене постановления и о прекращении производства по делу, не может служить основанием для признания действий органа, его вынесшего, противоправными.

Действия инспектора ДПС ОГИБДД отдела МВД России по Белебеевскому району ФИО3 истцом не обжаловались, незаконными в установленном законом порядке не признаны. Иных доказательств противоправности действий инспектора истцом не представлено.

Указанный вывод также согласуется с правовой позицией, изложенной Верховный Судом Российской Федерации в Определении от 16 апреля 2019 года N 80-КГ19-2.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что заявленные истцом требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении искового заявления ФИО2 к Министерству внутренних дел Российской Федерации о возмещении убытков, компенсации морального вреда, материального вреда, причиненного незаконным привлечением к административной ответственности, отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья И.И. Мухамадьярова