Решение № 2А-470/2019 2А-470/2019~М-386/2019 А-470/2019 М-386/2019 от 28 мая 2019 г. по делу № 2А-470/2019

26RS0№-12

Дело №а-470/19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 мая 2019 года <адрес>

Железноводский городской суд <адрес> РФ в составе:

председательствующего судьи Никитюк А.Д.,

при секретаре судебного заседания Кропачевой Т.А.,

с участием:

административного истца К.А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску

К.А.А.

к
Межрайонной ИФНС России № по <адрес>

о признании решения о возложении обязанности уплаты налогов (взносов) недействительными и внесении изменений об исключении из ЕГРИП о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя,

установил:

В обоснование требований административный истец указывает, что в 2010 году он был зарегистрирован в качестве индивидуальным предпринимателя, деятельность свою он завершил в 2013 году. Заявление о прекращении деятельности подавал в налоговую инспекцию <адрес>. С указанного времени, каких – либо уведомлений о начислении страховых взносов не получал.

ДД.ММ.ГГГГ им получено требование № Межрайонной ИФНС России № по СК, о том, что у него имеется задолженность и недоимка по уплате страховых взносов в ПФ РФ на сумму 32477 рублей. При подаче заявления о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя долгов по страховым взносам у него не имел.

Просит признать действия административного ответчика о возложении обязанности по оплате налогов недействительными, а также внести изменения об исключении его из ЕГРИП о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя.

В судебном заседании административный истец К.А.А. поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в административном иске и просил их удовлетворить в полном объеме. При этом пояснил, что все необходимые документы о прекращении деятельности ИП им подавались в 2013 году в налоговый орган, в настоящее время каких-либо документов подтверждающих его доводы не сохранилось, поскольку согласно действующего законодательства подобного рода документы подлежат хранению 4 года.

Представитель административного ответчика ФИО1 просила о рассмотрении дела в свое отсутствие, также представила суду возражения, согласно которым К.А.А. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в качестве ИП, о чем имеются сведения в ЕГРИП и является действующим предпринимателем. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ индивидуальный предприниматель К.А.А. применял патентную систему налогообложения. Налоговую отчетность за период с 2010 по 2019 года К.А.А. не предоставлял, в связи с чем, ему произведены начисления на обязательное пенсионное и медицинское страхование. В удовлетворении административного иска просила отказать.

Выслушав административного истца, исследовав материалы гражданского и оценив представленные сторонами доказательства с позиций статьи 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (бездействие) органов государственной власти, должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего рассматривается в порядке, предусмотренном Главой 22 КАС РФ.

Согласно пункту 2 статьи 346.46 НК РФ снятие с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя, применяющего патентную систему налогообложения, осуществляется в течение пяти дней со дня истечения срока действия патента.

После утраты индивидуальным предпринимателем права на применение патентной системы налогообложения он считается перешедшим на общий режим налогообложения с начала налогового периода (п. 6 ст. 346.45 НК РФ).

В силу пункта 8 статьи 346.45 НК РФ индивидуальный предприниматель обязан заявить в налоговый орган об утрате права на применение патентной системы налогообложения по основаниям, указанным в пункте 6 статьи 346.45 Кодекса, и о переходе на общий режим налогообложения в течение 10 календарных дней со дня наступления обстоятельства, являющегося основанием для утраты права на применение патентной системы налогообложения.

Вопросы государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя и прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя регулируются Федеральным Законом № – ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Согласно п. 1 ст. 11 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" регистрация в качестве страхователя в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации является обязательной и зависит от государственной регистрации гражданина в качестве предпринимателя, осуществляющего деятельность без образования юридического лица, подтверждением которой является соответствующее свидетельство.

Пункт 1 статьи 22.3 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" содержит перечень представляемых в регистрирующий орган документов, на основании которых осуществляется государственная регистрация факта прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием им решения о прекращении данной деятельности.

Как следует из материалов дела, К.А.А. ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, за основным государственным регистрационным номером №.

Зарегистрировавшись в качестве индивидуального предпринимателя, К.А.А. стал субъектом обязательного пенсионного и социального страхования, в силу чего у него возникли права и обязанности, установленные указанным Законом, в том числе обязанность по уплате страховых взносов.

Из выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей № ИЭ9965-19780952 от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что К.А.А. в настоящее время зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в Межрайонной ИФНС № по <адрес>.

Согласно сведений поступивших из Межрайонной ИФНС № по <адрес> К.А.А. после государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя не обращался в регистрирующий орган с заявлением о прекращении физическим лицо деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, в том числе в период с 2012 по 2016 года.

В силу части 1 статьи 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим кодексом.

Обязанность доказать факт обращения в налоговый орган с заявлением о прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, а также предоставлении документов подтверждающих данный факт, лежит на административном истце.

Ссылка административного истца на подачу в 2013 году заявления о государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности в налоговую инспекцию по месту своего жительства - ИФНС России по городу Железноводску, несостоятельна, поскольку доказательств подачи данного заявления и иных документов, указанных в подпункте "в" пункта 1 статьи 22.3 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (в редакции, действовавшей в спорный период), суду не предоставлено, а административным ответчиком в свою очередь опровергнута.

Таким образом, процедура прекращения К.А.А. статуса индивидуального предпринимателя не соблюдена, в силу чего имелись основания для дальнейшего начисления страховых взносов.

В силу пункта 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Из анализа указанного положения следует, что суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Исходя из приведенных норм права, суд приходит к выводу, что оспариваемым решением налогового органа, права административного истца не нарушены и принято в соответствии с законом.

Руководствуясь ст.ст. 24, 124-131. 218, 219 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления К.А.А. к Межрайонной ИФНС России № по <адрес> о признании решения о возложении обязанности налогов (взносов) недействительными и внесении изменений об исключении из ЕГРИП о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя, отказать за необоснованностью.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Железноводский городской суд в течение месяца.

Председательствующий,

судья А.Д. Никитюк