Постановление № 5-285/2019 от 23 июня 2019 г. по делу № 5-285/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

24 июня 2019 г. г. Улан-Удэ

Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Рабдановой Г.Г., при секретаре Шойбоновой Д.О., рассмотрев в судебном заседании протокол об административном правонарушении, предусмотренным ч.1 ст.16.2 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью ««Е4», расположенного по адресу: <адрес>, ОГРН №, ИНН №, КПП №

У С Т А Н О В И Л:

ООО "Е4" с целью вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза в <данные изъяты> партии пиломатериалов хвойных пород, поставляемых в адрес <данные изъяты>), во исполнение контракта № № от ДД.ММ.ГГГГ, подало ДД.ММ.ГГГГ в Улан-Удэнский таможенный пост (Центр электронного декларирования) Бурятской таможни таможенную декларацию на товары (далее - ДТ) №, в которой задекларировало в соответствии с таможенной процедурой "экспорт" товары:

-<данные изъяты>

<данные изъяты>

После принятия указанной таможенной декларации Улан-Удэнским таможенным постом Бурятской таможни в целях идентификации декларируемых товаров в период с <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ до <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ проведен таможенный досмотр товаров, следующих по рассматриваемой ДТ в ж/д вагоне №, о чем составлен акт таможенного досмотра №, из содержания которого следует, что в вышеуказанном транспортном средстве фактически перемещаются:

- Пиломатериалы из сосны обыкновенной, распиленные вдоль, не строганные, не обтесанные, не шлифованные, не имеющие соединений в шип, без маркировки, без упаковки, <данные изъяты> штук, номинальным объёмом <данные изъяты> м?.

- Пилопродукция из сосны обыкновенной в количестве <данные изъяты> объёмом <данные изъяты> Размеры пилопродукции превышают допустимые предельные отклонения по толщине и ширине (+ 3 мм), по длине +50/-25 мм, имеют непараллельные пласти, кору на обзолах, размеры имеют случайные значения (не имеет установленных размеров), получены в результате продольного деления бревен, грубо отпилены так, что их поперечное сечение имеет прямоугольную форму (грубо окантованы на четыре канта), и случайного поперечного деления полученных частей, требующих дальнейшей обработки для получения пиломатериалов. Пилопродукция относится к четвертой группе геометрических особенностей пилопродукции, со случайными размерами, различающимися в широких пределах и является грубоокантованным лесоматериалом.

Общий номинальный объём пиломатериалов и пилопродукции составил <данные изъяты>?, <данные изъяты> штук. В нарушение требований ст.ст. 104, 105, 106 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товар в виде грубо окантованных лесоматериалов (пилопродукции), полученных в результате продольного деления бревен, грубо отпиленных так, что их поперечное сечение имеет близкую к прямоугольной форму (грубо окантованы на четыре канта) и поперечное деление полученных частей со случайными размерами, требующими дальнейшей обработки для получения пиломатериалов установленных размеров, с остатками коры, обзолом, относящихся к четвертой группе геометрических особенностей пилопродукции, объёмом <данные изъяты> м?, <данные изъяты> штуки, группа ТН ВЭД ЕАЭС 4403 перемещался через таможенную границу Евразийского экономического союза без таможенного декларирования, что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ

Представители ООО «Е4» в судебное заседание не явились, будучи извещенными о рассмотрении дела.

Представитель Бурятской таможни ФИО3 суду пояснил, что ООО «Е4» нарушены требования таможенного законодательства. Не возражает против применения наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к выводу, что вина ООО «Е4» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, подтверждена представленными доказательствами: копией ДТ №; актом таможенного досмотра № с приложениями; протоколом изъятия вещей и документов, декларациями на товары, спецификацией, контрактом №№, поручением на таможенный досмотр, заключением эксперта от ДД.ММ.ГГГГ. №; объяснениями ФИО1, ФИО2 протоколом об административном правонарушении, иными материалами дела об административном правонарушении.

Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость товара – пилопродукция хвойных пород из сосны обыкновенной в количестве <данные изъяты>, в объеме <данные изъяты> на дату совершения административного правонарушения, т.е. на ДД.ММ.ГГГГ, на рынке Республики Бурятия составляла 26 758,81 рублей.

Оценив в совокупности все доказательства, собранные по настоящему делу об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно п.п. 35 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров. Декларант - лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары (п.п. 7 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС), таможенный представитель - юридическое лицо, включенное в реестр таможенных представителей, совершающее таможенные операции от имени и по поручению декларанта или иного заинтересованного лица (п.п. 44 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС).

В соответствии с п. 1 ст. 9 ТК ЕАЭС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в электронной форме.

В соответствии с п. 1 ст. 105 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании товаров применяются следующие виды таможенной декларации: декларация на товары, транзитная декларация, пассажирская таможенная декларация, декларация на транспортное средство.

При помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу, в соответствии с п. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС, предоставляется декларация на товары. В декларации указываются основные сведения о товарах, в том числе наименование, описание, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения, таможенная стоимость, статистическая стоимость, сведения об исчислении таможенных платежей и др. (ст. 106 ТК ЕАЭС).

В соответствии с Инструкцией о порядке заполнения декларации на товары, утвержденной решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ №, в графе 31 декларации на товары указываются сведения о декларируемом товаре, необходимые для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, обеспечения соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному десятизначному классификационному коду по ТН ВЭД ТС, а также о грузовых местах. Под номером 1 указываются, в частности, наименование (торговое, коммерческое или иное традиционное наименование) товара и сведения о производителе (при наличии сведений о нем), товарных знаках, марках, моделях, артикулах, сортах, стандартах и иных технических и коммерческих характеристиках, а также сведения о количественном и качественном составе декларируемого товара; сведения о характеристиках и параметрах товара в единицах измерения, отличных от основной или дополнительной единицы измерения (количество и условное обозначение), в том числе в соответствии с классификатором дополнительных характеристик и параметров, используемых при исчислении таможенных пошлин, налогов, а также дата выпуска (изготовления) товара в случае, если такие сведения необходимы для исчисления и взимания таможенных пошлин, налогов, а также иных платежей, подлежащих уплате при реимпорте, и (или) обеспечения соблюдения запретов и ограничений.

Таким образом, количественные и качественные характеристики товара являются обязательными требованиями, подлежащими указанию в таможенной декларации.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Объективная сторона данного правонарушения выражается в невыполнении лицом требований таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном или части товаров или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации). Такая правовая позиция подтверждается постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

Таким образом, объективную сторону данного правонарушения образует противоправное деяние, выражающееся в невыполнении возложенной на декларанта или таможенного представителя обязанности произвести таможенное декларирование товаров и (или) транспортных средств в соответствии с предусмотренным таможенным законодательством порядком.

В соответствии с п. 2 ст. 128 ТК ЕАЭС помещение товаров под таможенную процедуру начинается с момента подачи таможенному органу таможенной декларации или заявления о выпуске товаров до подачи декларации на товары, если иное не установлено настоящим Кодексом, и завершается выпуском товаров, за исключением случая, предусмотренного пунктом 1 статьи 204 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС, при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, предъявить декларируемые товары таможенному органу и уплатить таможенные платежи, а также соблюсти иные требования, установленные ТК ЕАЭС.

В соответствии с п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Субъектом административной ответственности за недекларирование товаров является лицо, подавшее таможенную декларацию, в данном случае - декларант.

В соответствии с таможенным законодательством декларантом является лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

ДТ № ДД.ММ.ГГГГг. подана в таможенный орган ООО «Е4», и в силу п. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Согласно сведениям, указанным графах №, декларантом является ООО «Е4».

Предоставляя в Улан-Удэнский таможенный пост (ЦЭД) Бурятской таможни ДТ №, ООО «Е4» не задекларировало пилопродукцию из сосны обыкновенной в количестве <данные изъяты> объёмом <данные изъяты>?, обнаруженную при таможенном контроле.

При указанных обстоятельствах и доказательствах суд признает доказанной вину ООО «Е4» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, то есть недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Санкцией части 1 статьи 16.2 КоАП РФ для юридических лиц предусмотрена административная ответственность в виде наложения административного штрафа в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.

На основании изложенного суд приходит к выводу о назначении наказания в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения.

Учитывая обстоятельства дела, суд считает, что незадекларированный товар подлежит конфискации без наложения на правонарушителя административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Общество с ограниченной ответственностью ««Е4», расположенное по адресу: <адрес>, ОГРН №, ИНН №, КПП №, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения: пилопродукция из сосны обыкновенной в количестве <данные изъяты> объёмом <данные изъяты> находящихся на хранении на прилегающей <адрес>

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение 10 дней.

Судья Г.Г. Рабданова