Решение № 2-313/2017 2-313/2017~М-262/2017 М-262/2017 от 25 мая 2017 г. по делу № 2-313/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 мая 2017 года Отрадненский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего Гребешковой Н.Е.

при секретаре Гончаровой И.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-313/2017 по иску ФИО2 к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда РФ в городе Отрадном Самарской области о включении периодов работы, учебы в страховой стаж для назначения страховой пенсии, установлении юридического факта принадлежности документов

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в городе Отрадном Самарской области об установлении юридического факта принадлежности документов, зачете периодов работы, службы в армии и учебы в общий трудовой стаж, о назначении страховой пенсии.

В обоснование своих исковых требований истец указал следующее.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 обратился с письменным заявлением в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Отрадном Самарской области о назначении пенсии по старости.

Согласно решению Комиссии по рассмотрению вопросов по реализации пенсионных прав застрахованного лица № от ДД.ММ.ГГГГ. ответчик отказал истцу в назначении страховой пенсии из-за отсутствия требуемого страхового стажа работы не менее 7 лет и наличие ИПК не менее 9.

В общий трудовой стаж не были включены периоды работы, учебы, службы в армии, т.к в представленных документах, а именно аттестате, военном билете и трудовой книжке неверно указано отчество истца, а именно «ФИО3», в связи с чем данные документы не были приняты ответчиком к рассмотрению при назначении пенсии.

Кроме того, ответчиком не были включены в общий страховой стаж периоды работы истца в совхозе «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ. поскольку в трудовой книжке отсутствует указание на занимаемую должность; на Бакинском заводе бытовых кондиционеров в качестве подсобного рабочего ДД.ММ.ГГГГ., поскольку дата увольнения ДД.ММ.ГГГГ. не соответствует дате издания приказа об увольнении ДД.ММ.ГГГГ.; период учебы в Бакинской спецшколе мастеров с ДД.ММ.ГГГГ

ФИО2 считает данное решение комиссии в части невключения спорных периодов работы и учебы незаконным, ущемляющим его пенсионные права, и просит установить факт принадлежности ему трудовой книжки серии № от ДД.ММ.ГГГГ., военного билета серии НЗ №, аттестата №, выданных на имя ФИО3; признать незаконным отказ Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Отрадном Самарской области в зачете при назначении трудовой пенсии по старости периодов работы указанных в трудовой книжке серии № от ДД.ММ.ГГГГ., службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ. на основании военного билета серии НЗ № и период учебы в Бакинской спецшколе мастеров с ДД.ММ.ГГГГ. на основании аттестата №; обязать ответчика назначить трудовую пенсию по старости с учетом сведений о страховом стаже истца, согласно сведениям трудовой книжки серии № от ДД.ММ.ГГГГ., военного билета серии №, аттестата №.

В судебном заседании истец уточнил исковые требования, просит установить факт принадлежности ему трудовой книжки серии № от ДД.ММ.ГГГГ., военного билета серии №, аттестата №, выданных на имя ФИО3; включить в общий страховой стаж период работы в совхозе «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ., на Бакинском заводе бытовых кондиционеров в качестве подсобного рабочего с ДД.ММ.ГГГГ. и период учебы в Бакинской спецшколе мастеров с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ФИО2 уточненные исковые требования поддержал в полном объеме, дал пояснения аналогичные описательной части решения суда, дополнив их следующим. Установление факта принадлежности вышеуказанных документов имеет для истца юридическое значение, поскольку позволит реализовать его право на пенсионное обеспечение. Установление данного факта во внесудебном порядке невозможно.

Истец полагает, что за неправильные и неточные указания в трудовой книжке, он не должен нести ответственности, поскольку согласно п. 2.5-2.8, 2.13 Инструкции "О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 г. N 162, и действовавшей в спорный период, в случае выявления неправильной или неточной записи сведений о работе исправление производится администрацией того предприятия, где была внесена соответствующая запись

Обязанность правильного заполнения и ведения трудовых книжек возложена на работодателя и невыполнение либо ненадлежащее выполнение последним своих обязанностей не может служить основанием для ущемления законных прав ФИО2

В совхозе «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ. истец работал разнорабочим, почему при заполнении трудовой книжки эта должность не была указана, истец не знает, может пояснить это неграмотностью работника, заполнявшего трудовую книжку.

В период с ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 работал на Бакинском заводе бытовых кондиционеров. Данный период работы подтверждается справками № № ДД.ММ.ГГГГ. и № от ДД.ММ.ГГГГ

В период с ДД.ММ.ГГГГ. истец проходил обучение в Бакинской спецшколе мастеров, что подтверждается аттестатом. В это период ФИО2 не работал.

Изучив материалы дела, заслушав истца, адвоката истца, представителя ответчика, суд считает уточненные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В материалах дела имеется трудовая книжка серии № ДД.ММ.ГГГГ. на имя ФИО4иевича ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Также материалами дела подтверждается, что на имя ФИО4иевича ДД.ММ.ГГГГ г.р. выданы военный № и аттестат № об окончании Бакинской спецшколы мастеров.

Как следует из паспорта гражданина РФ № выданного ДД.ММ.ГГГГ. Отделением УФМС России по Самарской области на имя истца его отчество ФИО9 дата рождения ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения: <адрес>.

Аналогичные сведения содержатся и в других документах выданных ФИО2, а именно: СНИЛС, заграничном паспорте, свидетельстве о рождении серия № выданном ДД.ММ.ГГГГ., свидетельстве о заключении брака серия №, выданном ДД.ММ.ГГГГ., свидетельстве о постановке на учет физического лица в налоговом органе (ИНН), свидетельстве машиниста крана №, трудовой книжке серии №.

Аналогичные сведения также содержаться в справке Военного комиссариата <адрес> обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ., в выписке из журнала учета и движения трудовых книжек.

Как усматривается из свидетельства о рождении серия № выданного ДД.ММ.ГГГГ. на имя ФИО2, в графе отец указан ФИО10.

По мнению суда, разночтение в написании буквы «и» и «ь» в отчестве заявителя возникло в виду технической ошибки при заполнении документов.

Оценив в совокупности вышеуказанные документы, пояснения истца. суд полагает, что трудовая книжка серии № от ДД.ММ.ГГГГ., военный билет серии №, аттестат №, выданный ДД.ММ.ГГГГ. принадлежат ФИО5.

В соответствии со ст. 264 ч. 2 п/п 5 ГПК РФ суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

Статьей 265 ГПК РФ предусмотрено, что суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Установление юридического факта принадлежности трудовой книжки серии № от ДД.ММ.ГГГГ., военного билета серии №, аттестата № необходимо истцу для оформления пенсии по старости.

В ином порядке, кроме как судебном, ФИО2 невозможно получить надлежащие документы, в связи с чем, заявленные требования подлежат удовлетворению.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны стран и безопасности государства.

Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

При разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 года "О государственных пенсиях", Закон СССР от 15 мая 1990 года "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Согласно ст. 7 ФЗ от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Статьей 13 названного Закона предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 N 1015, (ранее аналогичного содержания пункт 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 N 555) документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно п. 2 ст. 3 ФЗ «О страховых пенсиях» страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В трудовой книжке ФИО2 имеется запись о том, что до поступления на БЗБК он работал в совхозе <данные изъяты>» ордена «Знак Почета» <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 служил в рядах Советской Армии.

Период работы истца в совхозе «<данные изъяты>» не включен ответчиком в общий страховой стаж из-за отсутствия сведений о занимаемой должности.

Из трудовой книжки ФИО2 (запись № от ДД.ММ.ГГГГ.) усматривается, что согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ. истец принят на работу на Бакинский завод бытовых кондиционеров в штамповочный цех подсобным рабочим. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. переведен там же штамповщиком 2 разряда. Записью в трудовой книжке № от ДД.ММ.ГГГГ. подтверждается, что ФИО2 уволен с БЗБК по собственному желанию согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ.

Однако в материалах дела имеется справка № от ДД.ММ.ГГГГ. АОО «Бакы Кондисионери», из которой следует, что ФИО2 действительно работал на Бакинском заводе бытовых кондиционеров в период с ДД.ММ.ГГГГ. (приказ об увольнении № от ДД.ММ.ГГГГ

Трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже.

Обязанность по ведению трудовых книжек работников возлагается на администрацию предприятий и порядок их ведения должен осуществляется в строгом соответствии с трудовым законодательством и инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях, организациях.

Все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую работу или увольнении записываются со ссылкой на соответствующий приказ, распоряжение.

При увольнении все записи о работе, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специального уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров, т.е. это является обязанностью уполномоченных на то органов и должностных лиц соответствующей организацией.

Следовательно, несоблюдение работодателем обязанности по внесению в установленном законом порядке записей в трудовую книжку работника не может ограничивать право гражданина в области реализации пенсионных прав.

Суд считает, что вышеуказанные период работы истца в совхозе «<данные изъяты> на Бакинском заводе бытовых кондиционеров подлежат включению в страховой стаж.

При этом судом установлен факт принадлежности истцу трудовой книжки серии № от ДД.ММ.ГГГГ

В материалах дела имеется аттестат №, выданный ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2, из которого следует, что истец в ДД.ММ.ГГГГ. поступил и в ДД.ММ.ГГГГ. окончил полный курс группы аппаратчиков молочной промышленности Бакинской спецшколы мастеров. Решением квалификационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ. ему присвоена квалификация аппаратчика молочной промышленности 4 разряда.

Согласно п. 109 Постановлению Совмина СССР от 03.08.1972 N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий" предусмотрено, что при назначении пенсии по старости, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж засчитывается также периоды, указанные в подпунктах "з" данного Постановления, а именно обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах.

Таким образом, действовавшее правовое регулирование в период учебы истца ДД.ММ.ГГГГ., предусматривало возможность зачета такой деятельности в общий стаж работы, а дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления его права в области пенсионного обеспечения. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч. 3 ст. 55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина

При этом судом установлен факт принадлежности ФИО2 аттестата №, выданного ДД.ММ.ГГГГ. об окончании Бакинской спецшколы мастеров.

На основании изложенного, суд считает уточненные исковые требования истца подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Отрадном об установлении юридического факта принадлежности документов, о включении периодов работы, учебы в страховой стаж для назначения страховой пенсии удовлетворить.

Установить юридический факт того, что трудовая книжка серии № от ДД.ММ.ГГГГ., военный билет серии №, аттестат №, выданный ДД.ММ.ГГГГ об окончании Бакинской спецшколы мастеров выданные на имя ФИО3, принадлежат ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>

Включить ФИО5 в страховой стаж периоды работы:

- ДД.ММ.ГГГГ в совхозе «<данные изъяты>» ордена «Знак Почета» <адрес>;

ДД.ММ.ГГГГ. на Бакинском заводе бытовых кондиционеров.

Включить ФИО5 в страховой стаж период учебы с ДД.ММ.ГГГГ. в Бакинской спецшколе мастеров.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Отрадненский городской суд в течение месяца.

Судья Н.Е. Гребешкова