Решение № 2-53/2021 2-53/2021~М-40/2021 М-40/2021 от 9 марта 2021 г. по делу № 2-53/2021

Дело №2-53/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Оконешниково 10 марта 2021 года

Оконешниковский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Трофименко А.А., при секретаре судебного заседания Хохловой М.В., при участии ст. пом. прокурора Оконешниковского района Омской области Гравит Е.Ю. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Оконешниковского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «Маяковская средняя школа» Оконешниковского муниципального района Омской области об обеспечении непрерывного видеонаблюдения,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Оконешниковского района Омской области обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «Маяковская средняя школа» Оконешниковского муниципального района Омской области об обеспечении непрерывного видеонаблюдения, указав в обоснование иска, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения ответчиком требований законодательства о противодействии терроризму, в ходе которой установлено, что в образовательной организации имеется 4 камеры видеонаблюдения. Три наружных камеры находятся над центральным входом с западной стороны здания, на углу с западной и южной стороны здания образовательной организации. Одна внутренняя камера расположена в фойе здания. Камеры видеонаблюдения находятся в исправном состоянии. Согласно ответу директора образовательной организации от 21.01.2021 № информация, фиксируемая с камер видеонаблюдения, до удаления хранится в течение <данные изъяты> суток на жестком диске. Вышеуказанное свидетельствует о том, что имеющиеся в образовательной организации камеры видеонаблюдения не обеспечивают архивирование и хранение данных в течение 1 месяца.

Согласно информации директора образовательной организации от 09.02.2021 в настоящее время отсутствует финансовая возможность приобретения носителей, обеспечивающих архивирование и хранение данных с видеокамер наблюдения, имеющихся в здании образовательной организации.

Таким образом, выявленные нарушения свидетельствуют о ненадлежащем осуществлении должностными лицами требований законодательства о противодействии терроризму в части обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности лиц, пребывающих в образовательном учреждении, что влечет нарушение прав неопределенного круга лиц на охрану жизни и здоровья в случае возникновения террористического акта.

Просил: обязать муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Маяковская средняя школа» Оконешниковского муниципального района Омской области обеспечить непрерывное видеонаблюдение уязвимых мест и критических элементов объекта, архивирование и хранение данных в течение одного месяца в образовательной организации в срок до 01.10.2021. Взыскать с ответчика государственную пошлину.

В судебном заседании ст. пом. прокурора Оконешниковского района Омской области Гравит Е.Ю. заявленные в иске требования поддержала по изложенным в нем основаниям.

Ответчик о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направили, просили рассмотреть дело без своего участия, с требованиями прокурора согласились.

Выслушав старшего помощника прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об обоснованности требований прокурора и их удовлетворении в полном объеме исходя, также, из следующего.

В соответствии с п.п.2, 15 ч.3 ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся.

Согласно п.2 ч.6 названной статьи образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

На основании п.4 ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.03.2006 №35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее – Федеральный закон №35-ФЗ) противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по: предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом); минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

Постановлением Правительства РФ от 02.08.2019 №1006 утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий) (далее – Требования).

Согласно п.30 Требований система видеонаблюдения с учетом количества устанавливаемых камер и мест их размещения должна обеспечивать непрерывное видеонаблюдение уязвимых мест и критических элементов объекта (территории), архивирование и хранение данных в течение одного месяца.

В судебном заседании установлено, что образовательной организации имеется 4 камеры видеонаблюдения. Три наружных камеры находятся над центральным входом с западной стороны здания, на углу с западной и южной стороны здания образовательной организации. Одна внутренняя камера расположена в фойе здания. Камеры видеонаблюдения находятся в исправном состоянии. Согласно ответу директора образовательной организации от 21.01.2021 № информация, фиксируемая с камер видеонаблюдения, до удаления хранится в течение <данные изъяты> суток на жестком диске. Вышеуказанное свидетельствует о том, что имеющиеся в образовательной организации камеры видеонаблюдения не обеспечивают архивирование и хранение данных в течение 1 месяца.

Согласно информации директора образовательной организации от 09.02.2021 в настоящее время отсутствует финансовая возможность приобретения носителей, обеспечивающих архивирование и хранение данных с видеокамер наблюдения, имеющихся в здании образовательной организации.

Таким образом, выявленные нарушения свидетельствуют о ненадлежащем осуществлении должностными лицами требований законодательства о противодействии терроризму в части обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности лиц, пребывающих в образовательном учреждении, что влечет нарушение прав неопределенного круга лиц на охрану жизни и здоровья в случае возникновения террористического акта.

В соответствии с частью 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В данном случае обращение прокурора в суд в интересах неопределенного круга лиц обусловлено необходимостью обеспечения прав несовершеннолетних обучающихся на охрану жизни и здоровья в случае возникновения террористического акта.

Из выше приведенного, суд делает вывод об обоснованности требований прокурора.

Кроме того, в соответствии с нормами ст.103 ГПК РФ, которая указывает, что издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Вместе с тем, в силу ст. 333.36 НК РФ, суд полагает обоснованным ответчика от взыскания государственной пошлины в госдоход освободить, исходя из имущественного положения ответчика, его организационно-правовой формы.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Оконешниковского района Омской области - удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Маяковская средняя школа» Оконешниковского муниципального района Омской области обеспечить непрерывное видеонаблюдение уязвимых мест и критических элементов объекта, архивирование и хранение данных в течение одного месяца в образовательной организации в срок до 01.10.2021.

От судебных издержек в виде оплаты госпошлины муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Маяковская средняя школа» - освободить.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд, через Оконешниковский районный суд, в течение одного месяца со дня его принятия.

Судья А.А. Трофименко