Решение № 2-5213/2017 2-5213/2017~М-4767/2017 М-4767/2017 от 8 ноября 2017 г. по делу № 2-5213/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 ноября 2017 года Центральный районный суд г.Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего судьи Германовой С.В.,

при секретаре ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО4 к Управлению Пенсионного Фонда РФ в <адрес> и <адрес> о включении периода в специальный стаж,

установил:

ФИО4 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ в <адрес> о включении периода в специальный стаж, просит обязать ответчика включить в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей вожатой школы № Чирчикского Горотдела народного образования Республики Узбекистан в календарном исчислении.

Истица в судебном заседании в обоснование исковых требований указала, что решением пенсионного органа ей в льготный стаж было включено 23 года 7 месяцев 06 дней. Однако в назначении пенсии ей было отказано, в специальный стаж не засчитан период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей вожатой школы № Чирчикского Горотдела народного образования Республики Узбекистан. Истец с отказом не согласилась, в связи с чем обратилась в суд.

Представитель ответчика УПФ РФ в <адрес> и <адрес> в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, пояснив, что спорный период не был засчитан в специальный стаж, поскольку наименование должности старшая вожатая не предусмотрена Списком должностей № от ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, решение Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> является обоснованным.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ, досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781 утвержден Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Вместе с тем, Конституционный Суда Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004г. №2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года №8-П и Определение от 05 ноября 2002 года №320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Согласно п.2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утв. Постановлением Совмина СССР от 17.12.1959 г. №1397 (ред. от 03.08.1972, с изм. от 12.04.1984) «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитываются в том числе работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых.

В силу п.4 указанного Положения время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Вышеуказанная позиция содержится и в письме Пенсионного фонда России от 25.08.2010 года №ЛЧ-25-24/9044 «О включении периода работы в должности пионервожатой в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью», при условии, что работа протекала по штатной должности пионервожатой, включая старшей пионервожатой, и при условии наличия требуемого на день установления пенсии не менее 2/3 необходимого стажа на соответствующих видах работы (16 лет 8 месяцев).

Судом установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица работала в должности старшей вожатой школы № Чирчикского Горотдела народного образования Республики Узбекистан. Данный факт подтверждается архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.12).

В период осуществления трудовой деятельности истца в должности старшей вожатой действовало постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства». Этим же постановлением было утверждено «Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения». В соответствии с абз. 3 п. 2 этого Положения: в стаж работы учителя и других работников просвещения засчитывалась работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых. Обозначенное выше Постановление имело силу до 1 октября 1993 года, поскольку было отменено постановлением от 22 сентября 1993 года № 953 Совета Министров - Правительства РФ «О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой».

Согласно позиции Конституционного суда РФ, сформулированной при принятии конкретных решений, закону, ухудшающему положение граждан, влекущему отмену для них права, приобретенного в соответствии с ранее действовавшим законодательством, не может быть придана обратная сила, поскольку исходя из принципов равенства и справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в РФ, граждане предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то есть в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

Учитывая это, при определении права на включение в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии тех или иных периодов, необходимо руководствоваться нормами законодательства, действовавшими в период трудовых отношений, т.е. работы гражданина в условиях, отличающихся от нормальных, за что и назначается досрочная трудовая пенсия.

Таким образом, при определении права на досрочную трудовую пенсию при подсчете специального стажа и решения вопросов о включении в специальный стаж периодов трудовой и иной общественно-полезной деятельности, необходимо руководствоваться тем законодательством, которое действовало во время осуществления трудовой деятельности.

Исходя из вышеназванных норм права, если лицо на момент обращения в учреждение Пенсионного фонда РФ за назначением досрочной пенсии по старости имеет специальный педагогический стаж 16 лет 8 месяцев и более, то в его специальный стаж будут подлежать включению периоды работы в должности пионервожатой и старшей пионервожатой.

На момент обращения в пенсионный орган специальный стаж ФИО4 составил 23 года 7 месяц 06 дней. С учетом этого обстоятельства и исходя из вышеприведенной правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, суд считает, что период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей вожатой школы № Чирчикского Горотдела народного образования Республики Узбекистан подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.12, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> включить ФИО4 в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей вожатой школы № Чирчикского Горотдела народного образования Республики Узбекистан.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись С.В.Германова

Копия верна.

Судья