Решение № 2-539/2019 2-539/2019~М-403/2019 М-403/2019 от 23 июня 2019 г. по делу № 2-539/2019

Дело №2-539/2019 г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июня 2019 года г. Лебедянь

Лебедянский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Коленкиной Н.В.,

при секретаре Шашковой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Лебедянь гражданское дело по иску Территориального отдела Роспотребнадзора по Липецкой области в Данковском, Лев-Толстовском, Чаплыгинском районах к областному государственному унитарному предприятию «Липецкий областной водоканал» в лице комплекса «Данковский» филиала «Северный» о признании действий ответчика противоправными и обязании устранения нарушений санитарного законодательства,

УСТАНОВИЛ

Территориальный отдел Роспотребнадзора по Липецкой области в Данковском, Лев-Толстовском, Чаплыгинском районах обратился в суд с иском к ОГУП «Липецкоблводоканал» в лице комплекса «Данковский» филиала «Северный», в котором просил признать действия ОГУП «Липецкоблводоканал» противоправными, поскольку ответчик не обеспечивает подачу населению с.Избищи Данковского района Липецкой области качественной питьевой воды, соответствующей требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству питьевой воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» и обязать ответчика ОГУП «Липецкоблводоканал», осуществляющего деятельность на территории Данковского муниципального района, где эксплуатацию объектов водоснабжения осуществляет комплекс «Данковский» филиал «Северный» в срок до 01 декабря 2019 года устранить нарушения санитарного законодательства посредством исполнения требований СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения, а именно: обеспечить население с.Избищи Данковского муниципального района Липецкой области питьевой водой гарантированного качества.

Свои требования мотивирует тем, что в ходе проведения административного расследования по жалобе гражданки ФИО1 на основании определения о назначении экспертизы экспертной организацией - филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Липецкой области» в Данковском районе был проведен отбор проб питьевой воды из артезианской скважины, наружной и внутренней водопроводной сети с.Избищи Данковского района Липецкой области. Лабораторные исследования питьевой воды проведены с целью установления соответствия качества питьевой воды по санитарно-химическим показателям требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения». Факт подачи питьевой воды потребителю не соответствующего качества был установлен в ходе проведения территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Липецкой области в Данковском, Лев-Толстовком, Чаплыгинском районах административного расследования по обращению жителя с.Избищи Данковского района с 06.03.2019г. по 28.03.2019г. Согласно экспертного заключению №45 от 22.03.2019 г. филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Липецкой области» в Данковском районе (аттестат аккредитации ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Липецкой области» № RA.RU.710005, выдан Федеральной службой по аккредитации, решение от 01.04.2015 г. №А-1352) установлено, что: по результатам лабораторных исследований, испытаний проба питьевой воды, отобранная из артезианской скважины № по ГВК 42200620 ДН-000249 комплекс «Данковский» филиал «Северный» ОГУП «Липецкоблводоканал», расположенной по адресу: Липецкая область, Данковский район, с.Избищи не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», ГН 2.1.5.1315-03 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) химических веществ в воде водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования», превышен гигиенический норматив: по запаху при 20оС и 60оС - результат исследований 3 балла железистый, при гигиеническом нормативе не более 2 баллов, мутности – результат исследования 14,3+2,0ЕМФ при гигиеническом нормативе не более 2,6 ЕМФ, по содержанию железа общего – результат исследования 1,20+0,18мг/л при гигиеническом нормативе не более 0,3 мг/л. По остальным исследуемым показателям проба питьевой воды соответствует гигиеническим требованиям (протокол №409 от 21.03.2019г.), по результатам лабораторных исследований, испытаний проба питьевой воды, отобранная из водоразборной колонки комплекс «Данковский» филиал «Северный» ОГУП «Липецкоблводоканал», Липецкая область, Данковский район, с. Избищи, напротив СДК не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», ГН 2.1.5.1315-03 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) химических веществ в воде водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования», превышен гигиенический норматив: по мутности – результат исследований 8,2+1,6ЕМФ при гигиеническом нормативе не более 2,6 ЕМФ и содержанию железа общего – результат исследований 0,98+0,15мг/л при гигиеническом нормативе не более 0,3 мг/л. По остальным исследуемым показателям проба питьевой воды соответствует гигиеническим требованиям (протокол №410 от 21.03.2019г), по результатам лабораторных исследований, испытаний проба питьевой воды, отобранная из крана холодной воды в ванной комнате <...> Липецкой области (комплекс «Данковский» филиал «Северный» ОГУП «Липецкоблводоканал») не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», ГН 2.1.5.1315-03 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) химических веществ в воде водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования», превышен гигиенический норматив: по мутности – результат исследований 8,0+1,6 ЕМФ при гигиеническом нормативе не более 2,6 ЕМФ и содержанию железа общего – результат исследований 0,98+0,15мг/л при гигиеническом нормативе не более 0,3 мг/л. По остальным исследуемым показателям проба питьевой воды соответствует гигиеническим требованиям (протокол №411 от 21.03.2019г), что является нарушением ст.19 Закона РФ №52–ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г., ст.23 п. 1 ФЗ № 416 «О водоснабжении и водоотведении» от 07.12.2011 г., п. 3.1, п. 3.2, п. 3.4, п. 3.5 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения». По результатам проведения административного расследования установлено, что ответственным за указанное правонарушение признано юридическое лицо ОГУП «Липецкоблводоканал» (п.3 Решения № 1076 от 23.09.2016 г «О передаче государственного имущества в хозяйственное ведение ОГУП «Липецкоблводоканал»). По результатам производственного лабораторного контроля за качеством питьевой воды, организованного ОГУП «Липецкоблводоканал» на территории Данковского района Липецкой области также зарегистрирован результат исследования питьевой воды, не соответствующего требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», а именно: согласно протоколу лабораторных исследований № Д.1869 от 29.06.2018 г, отобранная проба воды из скважины ГВК № 42200620 с.Избищи Данковского района Липецкой области комплекса «Данковский» филиала «Северный» ОГУП «Липецкоблводоканал», не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», ГН 2.1.5.1315-03 «Предельно-допустимые концентрации (ПДК) химических веществ в воде водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования», превышен гигиенический норматив по железу, фактическое значение 0,86±0,08 мг/л при гигиеническом нормативе не более 0,3 мг/л, превышен гигиенический норматив по мутности, фактическое значение 5,8 ± 1,2 ЕМФ при гигиеническом нормативе не более 2,6 ЕМФ. Таким образом, ОГУП «Липецкоблводоканал» не обеспечивает соответствие качества питьевой воды с.Избищи Данковского района Липецкой области санитарным правилам СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения»; по химическим показателям (по содержанию железа, мутности). Согласно токсикологической характеристике вещества - железо относится к третьему классу опасности, и употребление населением питьевой воды с содержанием данного химического элемента, превышающим его предельно-допустимую концентрацию, представляет опасность для здоровья. При пероральном поступлении в организм избыток железа может провоцировать возникновение болезней кожи, слизистых оболочек и крови. Повышенные концентрации железа в воде придают ей неприятные органолептические свойства, металлический запах и привкус. Купание в такой воде может вызывать зуд и другие раздражения кожи. Длительное питьевое потребление воды с повышенным содержанием железа приводит к заболеваниям желудочно-кишечного тракта. При превышении нормы содержания железа в воде, в системе водоснабжения накапливается осадок, вода и санитарно – техническое оборудование окрашивается в оранжевый цвет. Это также способствует развитию в ней железобактерий. Подача ОГУП «Липецкоблводоканал» населению с.Избищи Данковского района Липецкой области питьевой воды ненадлежащего качества продолжается, тем самым нарушаются права неопределенного круга потребителей, что является нарушением действующего законодательства, в том числе, Закона РФ «О защите прав потребителей». По результатам проведенного административного расследования юридическое лицо - ОГУП «Липецкоблводоканал» территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Липецкой области в Данковском, Лев-Толстовком, Чаплыгинском районах было привлечено к административной ответственности по ст.6.5 КоАП РФ. Согласно Уставу, утвержденному Приказом Управления жилищно – коммунального хозяйства Липецкой области от 09.02.2015 г. №01-03/26, Решению Управления имущественных и земельных отношений Липецкой области от 13.02.2015 г. №425, целями осуществления деятельности ОГУП «Липецкоблводоканал» являются удовлетворение общественных потребностей в услугах водоснабжения и водоотведения на территории Липецкой области и получение прибыли, проведение единой технической политики в водоснабжении и водоотведении, направленной на повышение надежности и устойчивости работ систем водоснабжения и водоотведения, и экономию энергоресурсов. Для достижения указанных целей ОГУП «Липецкоблводоканал» осуществляет, помимо всего прочего, деятельность по сбору, очистке и распределению воды. На территории Данковского района данную деятельность осуществляет комплекс «Данковский» филиал «Северный» ОГУП «Липецкоблводоканал». В соответствии со ст.23 главы 4 Федерального закона РФ №416-ФЗ от 7 декабря 2011 года «О водоснабжении и водоотведении» организация, осуществляющая холодное водоснабжение с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, обязана подавать абонентам питьевую воду, соответствующую установленным требованиям. Питьевая вода, подаваемая абонентам с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, считается соответствующей установленным требованиям в случае, если уровни показателей качества воды не превышают нормативов качества питьевой воды более чем на величину допустимой ошибки метода определения. Согласно пункту 1 статьи 19 ФЗ РФ №52 от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» питьевая вода должна быть безвредна по химическому составу и соответствовать гигиеническим нормативам перед ее поступлением в распределительную сеть, а также в точках водоразбора наружной и внутренней водопроводной сети. В силу п.3.1, п. 3.2, п. 3.4, п. 3.5 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» питьевая вода должна быть безопасна в эпидемическом и радиационном отношении, безвредна по химическому составу и иметь благоприятные органолептические свойства. Качество питьевой воды должно соответствовать гигиеническим нормативам перед ее поступлением в распределительную сеть, а также в точках водоразбора наружной и внутренней водопроводной сети. Безвредность питьевой воды по химическому составу определяется ее соответствием нормативам по: обобщенным показателям и содержанию вредных химических веществ, наиболее часто встречающихся в природных водах на территории Российской Федерации, а также веществ антропогенного происхождения, получивших глобальное распространение (согласно таблице 2 указанного СанПиН 2.1.4.1074-01 содержание железа в питьевой воде не более 0,3 мг\л) Благоприятные органолептические свойства воды определяются ее соответствием нормативам, указанным в таблице

Показатели

Единицы измерения

Нормативы, не более

Запах

баллы

2

Привкус

- " -

2

Цветность

градусы

20 (35) <1>

Мутность

ЕМФ (единицы мутности поформазину) или мг/л (по каолину)

2,6 (3,5) <1> 1,5 (2) <1>

Не исполнение вышеуказанных требований санитарного законодательства может привести к негативному воздействию на среду обитания и здоровье человека. Полагает, что нарушение ОГУП «Липецкоблводоканал» требований, установленных законодательством РФ о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, является, в первую очередь, нарушением условий, гарантирующих права граждан на охрану здоровья, как высшего неотчуждаемого блага человека, а также нарушением правовой обязанности организаций всех форм собственности по исполнению обязательных требований закона, как следствие этого, нарушением вышеназванного конституционного права граждан и влечёт неисполнение предусмотренной Конституцией РФ обязанности государства. Противоправные действия (бездействия) ответчика заключаются в подаче населению с.Избищи Данковского муниципального района Липецкой области воды ненадлежащего качества, т.е. не соответствующей требованиям санитарных правил по химическим показателям, в частности по содержанию железа.

В судебном заседании представитель территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Липецкой области в Данковском, Лев-Толстовском и Чаплыгинском районах по доверенности ФИО2 исковые требования поддержала в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в иске.

Представитель ответчика - ОГУП «Липецкоблводоканал» по доверенности ФИО3 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований не возражала, признав все обстоятельства изложенные в исковом заявлении.

Выслушав явившиеся стороны, изучив материалы дела, находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьи 41, 42 Конституции РФ, гарантирующие права на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, предполагают необходимость осуществления комплекса мер, направленных на устранение причин ухудшения здоровья населения, предотвращение эпидемических, эндемических и других заболеваний.

Согласно ч.1 ст.46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В силу пп.2 п.1 ст.51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучия населения» главные государственные санитарные врачи и их заместители наделяются полномочиями предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства.

Таким образом, территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в Данковском, Лев-Толстовском и <адрес>х, как государственный орган, осуществляющий в числе прочих функций, государственный контроль в сфере защиты прав потребителей, является лицом, уполномоченным на обращение в суд с заявлением в защиту законных интересов неопределенного круга потребителей.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья, как высшего блага человека, и благоприятную окружающую среду.

Согласно п.1 ст.2 Федерального закона №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается в частности посредством:

-контроля за выполнением санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий и обязательным соблюдением гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности;

- государственного санитарно-эпидемиологического нормирования;

- государственного санитарно-эпидемиологического надзора.

Статьей 11 Федерального закона №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

- выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

- обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

В соответствии с п.3 ст.39 Федерального закона №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Пунктом 2 статьи 50 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что при выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право давать гражданам и юридическим лицам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки, в том числе об устранении выявленных нарушений санитарных правил.

В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ст.2 Федерального закона РФ № 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического населения за счет собственных средств.

В соответствии со ст.18 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно – бытового водоснабжения, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов, не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека. Критерии безопасности и (или) безвредности для человека водных объектов, в том числе предельно допустимые концентрации в воде химических, биологических веществ устанавливаются санитарными правилами.

Статья 19 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» гласит, что питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие эксплуатацию централизованных, нецентрализованных систем питьевого и хозяйственно – бытового водоснабжения, обязаны обеспечивать соответствие качества питьевой воды указанных систем санитарным правилам.

В соответствии со ст.23 главы 4 Федерального закона РФ №416-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О водоснабжении и водоотведении» организация, осуществляющая холодное водоснабжение с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, обязана подавать абонентам питьевую воду, соответствующую установленным требованиям. Питьевая вода, подаваемая абонентам с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, считается соответствующей установленным требованиям в случае, если уровни показателей качества воды не превышают нормативов качества питьевой воды более чем на величину допустимой ошибки метода определения.

Согласно пункту 1 статьи 19 ФЗ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» питьевая вода должна быть безвредна по химическому составу и соответствовать гигиеническим нормативам перед ее поступлением в распределительную сеть, а также в точках водоразбора наружной и внутренней водопроводной сети.

В силу п. 3.1, п. 3.2, п. 3.4, п. 3.5 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения»:

3.1. Питьевая вода должна быть безопасна в эпидемическом и радиационном отношении, безвредна по химическому составу и иметь благоприятные органолептические свойства.

3.2. Качество питьевой воды должно соответствовать гигиеническим нормативам перед ее поступлением в распределительную сеть, а также в точках водоразбора наружной и внутренней водопроводной сети.

3.4. Безвредность питьевой воды по химическому составу определяется ее соответствием нормативам по: обобщенным показателям и содержанию вредных химических веществ, наиболее часто встречающихся в природных водах на территории Российской Федерации, а также веществ антропогенного происхождения, получивших глобальное распространение (согласно таблице 2 указанного СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 содержание железа в питьевой воде не более 0,3 мг\л)

3.5. Благоприятные органолептические свойства воды определяются ее соответствием нормативам, указанным в таблице:

Показатели

Единицы измерения

Нормативы, не более

Запах

баллы

2

Привкус

- " -

2

Цветность

градусы

20 (35) <1>

Мутность

ЕМФ (единицы мутности поформазину) или мг/л (по каолину)

2,6 (3,5) <1> 1,5 (2) <1>

В соответствии со ст.23 главы 4 Федерального закона РФ №416-ФЗ от 7 декабря 2011 года «О водоснабжении и водоотведении» организация, осуществляющая холодное водоснабжение с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, обязана подавать абонентам питьевую воду, соответствующую установленным требованиям. Питьевая вода, подаваемая абонентам с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, считается соответствующей установленным требованиям в случае, если уровни показателей качества воды не превышают нормативов качества питьевой воды более чем на величину допустимой ошибки метода определения. Согласно пункту 1 статьи 19 ФЗ РФ №52 от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» питьевая вода должна быть безвредна по химическому составу и соответствовать гигиеническим нормативам перед ее поступлением в распределительную сеть, а также в точках водоразбора наружной и внутренней водопроводной сети.

Из материалов дела следует, что 01.01.2013 года ОГУП «Липецкий областной водоканал» постановлено на учет в качестве юридического лица в межрайонной инспекции Федеральной налоговой службе №6 по Липецкой области, присвоено ИНН/КПП №, основной вид деятельности – забор, очистка и распределение воды, почтовый адрес филиала «Северный» комплекса «Данковский» ОГУП «Липецкоблводоканал» - <адрес>.

Из копии обращения гражданки ФИО1 на официальный сайт Роспотребнадзора от 27.02.2019 года следует, что вода в с.Избищи Данковского района Липецкой области не пригодна не только для питья и приготовления пищи, но и для использования в бытовых нуждах.

На основании данного обращения Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Липецкой области в Данковском, Лев-Толстовском, Чаплыгинском районах 06.03.2019 года вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.5 КоАП РФ «Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде» и проведении административного расследования, предусмотренного ст.28.7 КоАП РФ.

14 марта 2019 года Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Липецкой области в Данковском, Лев-Толстовском, Чаплыгинском районах назначена экспертиза – лабораторное исследование питьевой воды из артезианской скважины с.Избищи Данковского района Липецкой области №42200620 (ДН-000249) из водоразборной колонки, расположенной напротив сельского дома культуры с.Избищи, из водопроводного крана ванной комнаты дома №10 по ул.Центральная с.Избищи по органолептическим и санитарно-химическим (железу) показателям, поручив её проведение филиалу ФБУЗ «ЦГиЭ в Липецкой области» в Данковском районе».

Лабораторные исследования питьевой воды проведены с целью установления соответствия качества питьевой воды по санитарно-химическим показателям требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», что следует из протоколов лабораторных исследований №№409, 410, 411 от 21.03.2019 года.

Согласно экспертному заключению №45 от 22.03.2019 г. филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Липецкой области» в Данковском районе Липецкой области установлено, что по результатам лабораторных исследований, испытаний проба питьевой воды, отобранная из артезианской скважины № по ГВК 42200620 ДН-000249 комплекс «Данковский» филиал «Северный» ОГУП «Липецкоблводоканал», расположенной по адресу: Липецкая область, Данковский район, с.Избищи не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества.

26.03.2019 года ТОУ Роспотребнадзора по Липецкой области в Данковском, Лев-Толстовском, Чаплыгинском районах в отношении ОГУП «Липецктий облводоканал» был составлен протокол об административном правонарушении №50 от 26.03.2019 г., предусмотренном ст.6.5 КоАП РФ. Из данного протокола и объяснений к данному протоколу следует, что представитель ОГУП «Липецкоблводоканал» - начальник комплекса «Данковский» филиала «Северный» по доверенности ФИО4 с указанными в протоколе нарушениями согласился, обязался решить вопрос об обеспечении населения с.Избищи Данковского района Липецкой области качественной питьевой водой.

Постановлением главного государственного врача ТОУ Роспотребнадзора по Липецкой области по Данковскому, Лев-Толстовскому, Чаплыгинскому районах от 28.03.2019 года ОГУП «Липецкоблводоканал» было привлечено к административной ответственности по ст.6.5 КоАП РФ и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Из протоколов лабораторных исследований №№288, 289, 290 от 31.05.2019 года следует, что 31 мая 2019 года ТОУ Роспотребнадзора по Липецкой области в Данковском, Лев-Толстовском, Чаплыгинском районах из артезианской скважины с.Избищи Данковского района Липецкой области №42200620 (ДН-000249) из водоразборной колонки, расположенной напротив сельского дома культуры с.Избищи, из водопроводного крана ванной комнаты дома №10 по ул.Центральная с.Избищи, повторно были взяты пробы питьевой воды для исследования с целью установления соответствия качества питьевой воды по санитарно-химическим показателям требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».

Согласно заключениям ФБУЗ «ЦГиЭ в Липецкой области» в Данковском районе» от 31.05.2019 года к вышеуказанным протоколам пробы питьевой воды не соответствуют требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».

Таким образом, судом достоверно установлено и не опровергалось представителем ответчика, что на момент предъявления настоящего иска в суд, ответчик ОГУП «Липецкоблводоканал» в лице комплекса «Данковский» филиала «Северный» не обеспечивает подачу населению с.Избищи Данковского района Липецкой области качественной питьевой воды, соответствующей требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству питьевой воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», доказательств устранения выявленных нарушений санитарного законодательства в Территориальный отдел ответчиком не представлено, в связи с чем, суд находит требования истца о признании незаконными действий ОГУП «Липецкоблводоканал» и обязании ответчика устранить нарушения санитарного законодательства посредством исполнения требований СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения, а именно: обеспечить население с.Избищи Данковского муниципального района Липецкой области питьевой водой гарантированного качества, подлежащими удовлетворению.

С учётом мнения сторон, суд считает возможным установить срок исполнения ответчиком обязанности по устранению нарушения санитарного законодательства, посредством исполнения требований СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения, путем обеспечения населения с.Избищи Данковского муниципального района Липецкой области питьевой водой гарантированного качества в срок до 01 декабря 2019 года.

Руководствуясь ст.194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Признать незаконными действия областного государственного унитарного предприятия «Липецкий областной водоканал» в лице комплекса «Данковский» филиала «Северный» в виде необеспечения подачи населению с.Избищи Данковского района Липецкой области качественной питьевой воды, соответствующей требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству питьевой воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».

Обязать областное государственное унитарное предприятие «Липецкий областной водоканал»» в лице комплекса «Данковский» филиала «Северный», осуществляющее деятельность на территории Данковского муниципального района, в срок до 01 декабря 2019 года устранить нарушения санитарного законодательства посредством исполнения требований СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения, а именно: обеспечить население с.Избищи Данковского муниципального района Липецкой области питьевой водой гарантированного качества.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд путём подачи жалобы через Лебедянский районный суд течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.В.Коленкина