Решение № 2-227/2017 2-227/2017(2-2638/2016;)~М-2484/2016 2-2638/2016 М-2484/2016 от 14 февраля 2017 г. по делу № 2-227/2017

2 - 227/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 февраля 2017 года город Миллерово

Миллеровский районный суд, Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Шевлюга Е.П.,

представителя Миллеровской межрайонной прокуратуры – помощника прокурора Попова И.А.,

представителя ответчика Администрации Миллеровского района Ростовской области по доверенности ФИО1,

представителя ответчика МУ «Управление жилищно - коммунального хозяйства, строительства и транспорта Миллеровского района» по доверенности ФИО2,

при секретаре Шевцовой Т.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению Миллеровского межрайонного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц к Администрации Мальчевского сельского поселения о понуждении провести текущий ремонт автомобильной дороги общего пользования, проходящей по <адрес><адрес>

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с исковым заявлением к Администрации Мальчевского сельского поселения о понуждении провести текущий ремонт автомобильной дороги общего пользования, проходящей по <адрес>,<адрес><адрес>.

В обоснование своих требований истец указал, что в ходе проверки установлено, что в собственности муниципального образования «Мальчевское сельское поселение» имеется автомобильная дорога общего пользования, проходящая по <адрес>.

Требования к содержанию и ремонту автомобильных дорог общего пользования регламентированы Федеральным законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации» и Государственным стандартом РФ «Автомобильные дороги и улицы».

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 14 ФЗ от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктом 6 статьи 13 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации» установлено, что осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения отнесено к полномочиям органов местного самоуправления.

Согласно части 1 статьи 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Проверкой, проведенной 30.11.2016 межрайонной прокуратурой совместно с ОГИБДД ОМВД России по Миллеровскому району, установлено, что автомобильная дорога общего пользования внутригородского значения <адрес><адрес>, не отвечает требованиям ГОСТ Р50597-93 «Государственный стандарт Российской Федерации «Автомобильные дороги и улицы». «Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденный постановлением Госстандарта РФ от 11.10.1993 (далее - ГОСТ-Р50597-93).

Так, на указанных участках автомобильной дороги образовались выбоины, что не соответствует п. 3.2 ГОСТ-Р50597-93.

Таким образом, в настоящее время участок автомобильной дороги общего пользования, проходящей по Молодежная, <адрес>,<адрес><адрес>, не соответствует требованиям безопасности жизни и здоровья участников дорожного движения, что может привести к негативным последствиям в отношении участников дорожного движения.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования в границах населенных пунктов поселения отнесено к компетенции органов местного самоуправления поселения Согласно пункту 5 части 1 статьи 2 Устава муниципального образования «Мальчевское сельское поселение» к вопросам местного значения Миллеровского городского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Миллеровского городского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Миллеровского городского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Исходя из смысла статьи 18 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местных бюджетов. В случаях и порядке, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, указанные обязательства могут дополнительно финансироваться за счет средств федерального бюджета, федеральных государственных внебюджетных фондов и бюджетов субъекта Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 12 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог после ремонта и в процессе эксплуатации установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на орган исполнительной власти, в ведении которого находятся дороги.

В силу части 4 статьи 6 указанного Федерального закона органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения.

Согласно пункту 4 статьи 6 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

Таким образом, обязанность по финансированию содержания и ремонта указанной автомобильной дороги возложена на администрацию Мальчевского сельского поселения <адрес>.

Вместе с тем, бездействие администрации Мальчевского сельского поселения по обеспечению проведения ремонтных работ автомобильной дороги общего пользования, проходящей по <адрес><адрес>, на территории Миллеровского района ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лип - участников дорожного движения. Поскольку численность жителей Мальчевского сельского поселения не является постоянной, а и результате дорожно-транспортных происшествий могут пострадать не только жители района, но и иные лица, временно находящиеся на территории Миллеровского района, Миллеровский межрайонный прокурор обращается с иском в суд в интересах неопределенного круга лиц.

Истец просит суд понудить администрацию Мальчевского сельского поселения провести текущий ремонт автомобильной дороги общего пользования, проходящей по <адрес>,7 <адрес>.

В судебном заседании истец изменил исковые требования и просил суд понудить МУ «ЖКХ, строительства и транспорта Миллеровского района» по истечение 1 месяца после вступления решения суда в законную силу провести текущий ремонт автомобильной дороги общего пользования, проходящей по <адрес>.

30 января 2017 года судом к участию в деле в качестве соответчика было привлечено МУ «Управление жилищно – коммунального хозяйства, строительства и транспорта Миллеровского района».

Представитель Миллеровской межрайонной прокуратуры – помощник прокурора Попов И.А. поддержал измененные исковые требования и просил их удовлетворить в полном объёме.

Представитель ответчика МУ «Управление жилищно –коммунального хозяйства, строительства и транспорта Миллеровского района» по доверенности ФИО2 в судебном заседании признал исковые требования в полном объёме, последствия признания иска ему понятны, о чём имеется собственноручно написанное заявление.

Суд, выслушав помощника прокурора Попова И.А., представителя ответчика МУ «Управление жилищно – коммунального хозяйства, строительства и транспорта Миллеровского района» по доверенности ФИО2, считает, что иск подлежит удовлетворению. Ответчик признал заявленные требования в полном объеме, и суд принимает признание иска.

В соответствии со ст.173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) - при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 173, 194-199 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Миллеровского межрайонного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц к МУ «Управление жилищно – коммунального хозяйства, строительства и транспорта Миллеровского района» о понуждении провести текущий ремонт автомобильной дороги общего пользования, проходящей по <адрес>, - удовлетворить.

Понудить МУ «Управление жилищно – коммунального хозяйства, строительства и транспорта Миллеровского района» по истечение 1 месяца после вступления решения суда в законную силу провести текущий ремонт автомобильной дороги общего пользования, проходящей по <адрес><адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Миллеровский районный суд в течение месяца.

Судья Миллеровского районного суда

Ростовской области Е.П. Шевлюга