Постановление № 5-1229/2020 от 24 сентября 2020 г. по делу № 5-1229/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тольятти 24 сентября 2020 года

Судья Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области Гадельшина Ю.Р.,

с участием представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности ООО «ЭСТЕТ» - ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ЭСТЕТ», /<данные изъяты>, расположенное по адресу (юридический адрес, место нахождения): 445044, <адрес>/, предусмотренного ч.2 ст.6.16 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

22 июля 2020 года было выявлено, что ООО «ЭСТЕТ», в нарушение п. 12 правил производства, переработки, хранения, реализации, приобретения, использования, перевозки и уничтожения прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18 августа 2010 года №640, не представило в УНК ГУ МВД России по Самарской области или территориальный орган МВД России в течение десяти дней уведомление, о приобретении в январе 2020 года прекурсора наркотических средств и психотропных веществ необходимого, для обеспечения производственных нужд, внесенного в таблицу II списка IV перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.1998 года № 681, а именно метилметакрилат в концентрации 15% и более.

В судебном заседании представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «ЭСТЕТ» - ФИО1, вину в совершении административного правонарушения признал полностью. Просил применить правила об уменьшении суммы штрафа, ссылаясь на финансовые затруднения, снижение прибыли в период пандемии. Кроме того, ООО «ЭСТЕТ» является микропредприятием.

В судебное заседание должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО2 не явился, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении слушания дела не просил.

Выслушав пояснения представителя ООО «ЭСТЕТ» ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к убеждению, что в действиях юридического лица ООО «ЭСТЕТ», усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.16 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 6.16 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде.

Согласно части 2 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях те же действия, совершенные в отношении прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, влекут наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой.

В соответствии с пунктами 4, 12 статьи 30 Федерального закона от 8 января 1998 г. N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" (далее - Федеральный закон от 8 января 1998 г. N 3-ФЗ) к мерам контроля за оборотом прекурсоров, внесенных в Таблицу II Списка IV, относятся, в частности, установление требований об отчетности о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров; установление требований по обеспечению безопасности деятельности, связанной с оборотом прекурсоров, и исключению доступа к ним посторонних лиц; регистрация в специальных журналах любых операций с прекурсорами.

При осуществлении деятельности, связанной с оборотом прекурсоров, внесенных в Список IV, любые операции, при которых изменяется их количество, подлежат регистрации в специальных журналах лицами, на которых эта обязанность возложена руководителем юридического лица или индивидуальным предпринимателем. Указанные журналы хранятся в течение 10 лет после внесения в них последней записи. Порядок ведения и хранения журналов устанавливается Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 08.01.1998 г. № 3-ФЗ, к общим мерам контроля за оборотом прекурсоров, внесенных в Таблицу II Списка IV, относятся: установление правил производства, переработки, хранения, реализации, приобретения, использования, перевозки и уничтожения прекурсоров; установление требований об отчетности о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров; лицензирование внешнеторговых операций с прекурсорами; установление требований по обеспечению безопасности деятельности, связанной с оборотом прекурсоров, и исключению доступа к ним посторонних лиц; регистрация в специальных журналах любых операций с прекурсорами.

В целях обеспечения государственного контроля за оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ Постановлением Правительства РФ от 18.08.2010 г. № 640 утверждены, в том числе, Правила производства, переработки, хранения, реализации, приобретения, использования, перевозки и уничтожения прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, согласно п. 12 которых, юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие приобретение прекурсоров для производственных нужд, в течение 10 дней после приобретения прекурсоров уведомляют территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации о количестве приобретенных прекурсоров по форме согласно приложению N 4.(в ред. Постановления Правительства РФ от 27.06.2017 N 754)

Из материалов дела следует, что ООО «ЭСТЕТ», в нарушение п. 12 правил производства, переработки, хранения, реализации, приобретения, использования, перевозки и уничтожения прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18 августа 2010 года №640, не представило в УНК ГУ МВД России по Самарской области или территориальный орган МВД России в течение десяти дней уведомление, о приобретении в январе 2020 года прекурсора наркотических средств и психотропных веществ необходимого, для обеспечения производственных нужд, внесенного в таблицу II списка IV перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.1998 года № 681, а именно метилметакрилат в концентрации 15% и более.

Факт нарушений ООО «ЭСТЕТ» правил оборота наркотических средств и психотропных веществ подтверждается материалами дела, а именно протоколом №3500205 об административном правонарушении от 22 июля 2010 года (л.д.1), рапортом начальника 6-го отдела УНК ГУ МВД России по Самарской области ФИО3 об обнаружении признаков состава административного правонарушения от 22 июля 2020 года (л.д.2); объяснениями директора ООО «ЭСТЕТ» ФИО1, в которых он не отрицает непредоставление уведомления в установленный законом срок (л.д.3-4); приказами №2 и №3 от 10 января 2020 года «Об учете продукции, содержащей прекурсоры наркотических средств и ядовитых веществ» о назначении ответственного за получение, хранение, отпуск Прекурсоров, ведение журналов учета и т.д. (л.д.5,6); уставом ООО «ЭСТЕТ» (л.д.8-18); выпиской из ЕГРЮЛ на ООО «ЭСТЕТ» по состоянию на 22 июля 2020 года (л.д.21-27).

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, уполномоченным должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем судья признает их допустимыми доказательствами.

Судьей установлено, что возможность для соблюдения правил и норм действующего законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, у ООО «ЭСТЕТ» имелась, доказательства принятия Обществом всех зависящих от него мер по своевременному соблюдению названных выше требований Обществом не представлены. Данный факт свидетельствует о наличии вины в действиях Общества.

Указанные обстоятельства и вина в административном правонарушении ООО «ЭСТЕТ» представителем юридического лица фактически не оспаривается.

Состав правонарушения, предусмотренного ст. 6.16 КоАП РФ, является формальным и окончен с момента нарушения требований, установленных законодательством. Объектом данного правонарушения являются общественные отношения в сфере охраны здоровья граждан, обеспечения охраны их жизни, регулируемые в соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными правовыми актами, Федеральным законом от 08.01.1998 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах".

Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении у суда по ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При назначении административного наказания учитывается характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Законодатель, установив названные положения в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Смягчающими административную ответственность юридического лица ООО «ЭСТЕТ» обстоятельствами суд признает признание вины и финансовое положение Общества.

Отягчающих административную ответственность юридического лица ООО «ЭСТЕТ», а также обстоятельств исключающих производство по делу, не установлено.

С учетом обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения, судья приходит к убеждению о возможности назначения ООО «ЭСТЕТ» наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.2 ст.6.16 КоАП РФ, в соответствии с положениями ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ, полагая, что, указанная мера наказания будет способствовать устранению нарушений, посягающих на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие население и общественную нравственность, послужит целям предупреждения новых правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты> по адресу (юридический адрес, место нахождения): 445044, <адрес>/, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.16 КоАП РФ, и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней с перечислением суммы штрафапо следующим реквизитам: получатель платежа УФК по Самарской области (ОП № 22 по Автозаводскому району по г. Тольятти Самарской области); расчетный счет: <***>, ОКТМО 36740000, ИНН <***>, БИК 043601001, КПП 631601001, наименование банка получателя: отделение г. Самара, КБК 18811601061019000140, УИН 18880463202035002057.

Разъяснить законному представителю ООО «ЭСТЕТ» положения ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, согласно которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд г. Тольятти в течение 10-ти суток с момента получения копии данного постановления.

Судья Ю.Р. Гадельшина