Решение № 2-19/2017 2-19/2017(2-944/2016;)~М-989/2016 2-944/2016 М-989/2016 от 27 февраля 2017 г. по делу № 2-19/2017

Дело № 2-19/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 февраля 2017 года р.п. Марьяновка

Марьяновский районный суд Омской области в составе:

председательствующего судьи Гальковой Т.Р.

при секретаре Орловой А.В.,

с участием представителя истца ФИО1 - ФИО2, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, представителя ответчика администрации Марьяновского муниципального района Омской области ФИО3, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Марьяновского муниципального района Омской области, администрации Марьяновского городского поселения Марьяновского муниципального района Омской области о сохранении квартиры в реконструированном виде, признании права собственности на квартиру в реконструированном виде (с учетом уточненных требований),

УСТАНОВИЛ:

Представитель истца ФИО1 - ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации Марьяновского муниципального района Омской области о признании права собственности на самовольную постройку. В исковом заявлении указала, что ФИО1 является собственником земельного участка и квартиры № по адресу: <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ без соответствующего разрешения произведена реконструкция, к жилому помещению пристроено теплое помещение площадью № кв.м., утеплена веранда площадью № кв.м., проведено переоборудование - перенесена печь из одного помещения в другое. В связи с чем, общая площадь квартиры увеличилась с №. до № Из письма № от ДД.ММ.ГГГГ Управления строительства архитектуры и по вопросам ЖКХ Администрации Марьяновского муниципального района Омской области следует, что разрешение на строительство (реконструкцию) выдать не представляется возможным, так как реконструкция квартиры была произведена ранее самовольно, без разрешающих документов, в связи с чем, было рекомендовано обратиться в суд.

ДД.ММ.ГГГГ вынесены определения о привлечении в качестве соответчика администрацию Марьяновского муниципального образования Марьяновское городское поселение Марьяновского района Омской области и третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора ФИО4, ФИО5

ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение об увеличении исковых требований представителя истца ФИО1 - ФИО2 к администрации Марьяновского муниципального района Омской области, администрации Марьяновского городского поселения Марьяновского муниципального района Омской областио сохранении дома № по <адрес> в реконструированном виде, о сохранении квартиры № дома <адрес> в реконструированном виде, признании за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения права собственности на квартиру № дома <адрес> в реконструированном виде.

Истец ФИО1 о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, заявлений, ходатайств не представил.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 - ФИО2 уточнила исковые требования, просила сохранить квартиру № <адрес> в реконструированном виде, признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения право собственности на квартиру № <адрес> в реконструированном виде. Требования в части сохранения дома <адрес> в реконструированном вине не поддерживает.

Представитель ответчика администрации Марьяновского муниципального района Омской области ФИО3 в судебном заседании не возражал против уточненных исковых требований.

Представитель ответчика администрации Марьяновского городского поселения Марьяновского муниципального района Омской областио времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель третьего лица Межмуниципального Исилькульского отдела Управления Росреестра по Омской области о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель третьего лица филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Омской области надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, представил отзыв на иск, в котором просили дело рассмотреть в его отсутствие, решение оставляет на усмотрение суда.

Третье лицо ФИО4 о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, представила заявление с просьбой о рассмотрении дела в её отсутствие.

Третье лицо ФИО5 о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, заявлений, ходатайств не представила.

Выслушав стороны, обозрев письменный отзыв представителя филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Омской области, изучив материалы дела, дав в совокупности всем доказательствам оценку, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно пункту 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежит права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Из кадастрового паспорта, выданного филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Омской области ДД.ММ.ГГГГ следует, что по адресу: <адрес> расположен жилой дом, объект индивидуального жилищного строительства, ДД.ММ.ГГГГ постройки, общей площадью № с кадастровым номером № (л.д. 80-81).

В данном жилом доме расположены две квартиры:

-квартира № имеет кадастровый номер №, площадь № В графе 10 указано «Увеличение общей площади на №. за счет возведения т. пристроя и сноса печи, что подтверждается кадастровым паспортом, выданным филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Омской области ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11).

Право собственности на квартиру № общей площадью № зарегистрировано за ФИО1, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № (л.д.7).

-квартира № имеет кадастровый номер №, площадь №. Дата внесения номера в ГКН ДД.ММ.ГГГГ (л.д.78-79).

Сведения о правах на квартиру № в ГКН отсутствуют

Между тем, право собственности на квартиру № принадлежит ФИО4, ФИО5. При этом, как следует из свидетельств о государственной регистрации права (л.д. 129, 130) ФИО4 и ФИО5 принадлежит на праве общей долевой собственности по № доли за каждым жилой дом, общей площадью № кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Согласно ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются ст. 222 ГК РФ.

На основании п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 является собственником земельного участка, площадью <адрес>., с кадастровым номером №, категория земель: Земли населенных пунктов - для ведения личного подсобного хозяйства расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № (л.д.8).

В соответствии с копией технического паспорта, выданного ГП Омской области «Омский центр технической инвентаризации и землеустройства» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, квартира № расположенная по адресу: <адрес>, имеет общую площадь № кв.м., жилую площадь № кв.м. Имеется отметка о самовольно переоборудованной площади № (л.д.10).

Из ответа Управления строительства, архитектуры и вопросам ЖКХ администрации Марьяновского муниципального района Омской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что выдать разрешение на строительство (реконструкцию) не представляется возможным в связи с тем, что согласно технического паспорта жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ГП Омской области «Омский центр технической инвентаризации и землеустройства», реконструкция квартиры, расположенной по адресу: <адрес> была произведена ранее самовольно, без разрешающих документов (л.д.15).

Согласно копии Акта № осмотра жилого помещения адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что жилое помещение (квартира № соответствует требованиям Градостроительного кодекса Российской Федерации и Жилищного законодательства, нарушений не выявлено. В ДД.ММ.ГГГГ без разрешающих документов к жилому помещению пристроено теплое помещение площадью № кв.м., утеплена холодная веранда площадью № кв.м., а также проведено переоборудование - перенесена печь из одного помещения в другое. В ходе проведения всех строительных работ общая площадь квартиры увеличилась на № кв.м. Жилое помещение пригодно к дальнейшей эксплуатации (л.д.16).

По общему правилу разрешенное использование земельных участков определяется градостроительным регламентом. Содержащимся в правилах землепользования и застройки (пункт 9 статьи 1, пункт 2 и пункт 6 статьи 30 ГрК РФ).

Согласно п.1 ст. 52 Градостроительного Кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт регулируется настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии со ст. 5 Градостроительного Кодекса РФ субъектами градостроительных отношений являются Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования, физические и юридические лица. От имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в градостроительных отношениях выступают соответственно органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своей компетенции.

Согласно п.5 ч. 3 ст. 8 Градостроительного Кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области градостроительной деятельности относятся: выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях городских округов.

Согласно статье 55 Градостроительного Кодекса РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного Кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Таким образом, судом установлено, что реконструкция, а именно возведение теплого пристроя к жилому дому, утепление холодной веранды и перенос печь из одного помещения в другое было осуществлено без получения соответствующего разрешения.

Согласно сообщению ТОНД и ПР Марьяновского и Москаленского районов УНД и ПР Главного управления МЧС России по Омской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что проведено обследование квартиры № жилого <адрес> на предмет соответствия требованиям пожарной безопасности. В ходе обследования нарушений требований пожарной безопасности не выявлено, объект соответствует требованиям пожарной безопасности (л.д.76).

В заключение № от ДД.ММ.ГГГГ составленного обществом с ограниченной ответственностью «ОМЭКС» указано, что при рассмотрении требований нормативной документации к жилым домам, сопоставив фактические данные, полученные путем визуального осмотра и изучения технической документации, с требованиями, предъявляемыми к предметам такого рода, Эксперты пришли к выводу, что квартира № расположенная по адресу: <адрес>, в большей степени соответствует требованиям нормативной документации, имеет раздельные коммуникации, в связи, с чем был сделан вывод о пригодности объекта для постоянного проживания граждан (л.д.18-35).

Третье лицо ФИО4 собственник № доли жилого дома по адресу: <адрес> не возражала против произведенной реконструкции (л.д.91).

Суд полагает установленным, что возведение самовольного теплого пристроя к квартире, утепление холодной веранды и перенос печь из одного помещения в другое истцом является самовольной реконструкцией, поскольку произведено без получения на это соответствующих разрешений.

Вместе с тем суд также считает установленным в судебном заседании и подтвержденным приведенными доказательствами, что осуществленный истцом самовольный теплый пристрой к квартире, утепление холодной веранды и перенос печь из одного помещения в другое произведен без нарушения действующих строительных и санитарных норм и правил, требований противопожарной безопасности, без существенного нарушения норм и правил в области градостроения, на земельном участке, принадлежащем истцу ФИО1

В связи с этим суд приходит к выводу, что указанная самовольная постройка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан и квартира может быть сохранена в реконструированном виде.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковое требование ФИО1 удовлетворить.

Сохранить жилое помещение - квартиру № расположенную по адресу: <адрес> реконструированном состоянии, после произведенной реконструкции в результате которой общая площадь увеличилась на №.

Признать право собственности на квартиру № кадастровый номер №, общей площадью №., расположенную по адресу: <адрес> реконструированном состоянии за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Марьяновский районный суд Омской области.

Судья Т.Р. Галькова