Решение № 12-1/2017 12-13/2016 12-330/2015 от 12 февраля 2017 г. по делу № 12-1/2017

Дело №
Р Е Ш Е Н И Е

г. Ногинск Московской области 13 февраля 2017 года

Судья Ногинского городского суда Московской области Кислякова Е.С.,

рассмотрев в заседании жалобу представителя юридического лица Государственного бюджетного учреждения <адрес> «Мосавтодор» (<адрес>) ФИО2 на постановление №, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом территориального отдела № территориального управления № Госадмтехнадзора Московской области ФИО1 по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица Государственного бюджетного учреждения <адрес> «Мосавтодор» по ч. 1 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О государственном административно-техническом надзоре и административной ответственности за правонарушения в сфере благоустройства, содержания объектов и производства работ на территории Московской области»,

У с т а н о в и л:

В Ногинский городской суд Московской области от представителя Государственного бюджетного учреждения Московской области «Мосавтодор» ФИО2 (далее ГБУ МО «Мосавтодор») поступила жалоба на постановление №, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом территориального отдела № территориального управления № Госадмтехнадзора Московской области ФИО1 по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица ГБУ МО «Мосавтодор» по ч. 1 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О государственном административно-техническом надзоре и административной ответственности за правонарушения в сфере благоустройства, содержания объектов и производства работ на территории <адрес>», которое представитель просит признать незаконным и необоснованным и изменить, просив о применении к ним положения ст. 2.9 КоАП РФ и назначении с учетом обстоятельств по делу в виде более мягкого вида наказания - предупреждения.

В заседание представитель юридического лица ГБУ МО «Мосавтодор», будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения жалобы, не явился, а потому судья считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие представителя юридического лица ГБУ МО «Мосавтодор».

Изучив жалобу, исследовав материалы дела, судья считает, что постановление №, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом территориального отдела № территориального управления № Госадмтехнадзора Московской области ФИО1 по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица ГБУ МО «Мосавтодор» по ч. 1 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О государственном административно-техническом надзоре и административной ответственности за правонарушения в сфере благоустройства, содержания объектов и производства работ на территории <адрес>», является законным и обоснованным, отмене не подлежит, при этом судья исходит из следующего.

В соответствии с ч. 1 статьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О государственном административно-техническом надзоре и административной ответственности за правонарушения в сфере благоустройства, содержания объектов и производства работ на территории Московской области» административным правонарушением признается ненадлежащее состояние и содержание, несвоевременная и (или) некачественная уборка мест общественного пользования, мест массового посещения и отдыха, нарушение норм и правил озеленения и содержания зеленых насаждений, а равно нарушение установленных нормативными правовыми актами, актами органов местного самоуправления порядка и условий содержания территории.

Согласно ч. 1 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «Об обеспечении функционирования систем жизнеобеспечения населения на территории Московской области» хозяйствующие субъекты, осуществляющие свою деятельность на территории Московской области, обязаны регулярно производить уборку территорий хозяйствующих субъектов, осуществлять вывоз мусора, с целью его утилизации и обезвреживания в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Московской области.

Согласно ч. 1 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «Об обеспечении функционирования систем жизнеобеспечения населения на территории Московской области» юридические и физические лица должны соблюдать чистоту и поддерживать порядок на всей территории Московской области.

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ территориального отдела № территориального управления № Госадмтехнадзора Московской области ГБУ МО «Мосавтодор» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О государственном административно-техническом надзоре и административной ответственности за правонарушения в сфере благоустройства, содержания объектов и производства работ на территории Московской области», при следующих обстоятельствах:

«ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 50 минут по адресу: <адрес>, ГБУ МО «Мосавтодор» допустило ненадлежащее содержание мест общественного пользования (павильон автобусной остановки), а именно на остановке общественного транспорта допустило размещение навалов бытового мусора объемом до 1 м. куб. на площади до 2 кв.м. каждый в виде полиэтиленовых мешков с бытовым мусором, стеклянных и пластиковых бутылок, различной картонной упаковки и другого мелкого бытового мусора. Обязанность по содержанию вышеуказанных территорий возлагается на ГБУ МО «Мосавтодор», которое нарушило требования ч.1 ст.5 и ч.1 ст.<адрес> №-ОЗ, за что в соответствии со ст.22 ч.<адрес> №-ОЗ установлена административная ответственность. ГБУ МО «Мосавтодор» назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 70 000 рублей».

Административное наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О государственном административно-техническом надзоре и административной ответственности за правонарушения в сфере благоустройства, содержания объектов и производства работ на территории <адрес>», назначено ГБУ МО «Мосавтодор» в виде административного штрафа в пределах санкций применяемой статьи, что согласуется с требованиями части 3.1 статьи 4.1 КоАП РФ. Постановление о привлечении ГБУ МО «Мосавтодор» было вынесено должностным лицом Госадмтехнадзора с соблюдением требований статей 1.5, 2.6.1, 4.1 и 28.6 КоАП РФ в пределах двухмесячного срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Однако судья считает несостоятельными доводы жалобы о возможности применения к юридическому лицу положения ст. 2.9 КоАП РФ и признания совершенного юридическим лицом административного правонарушения малозначительным, поскольку малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Однако с учетом признаков объективной стороны административного правонарушения, за совершение которого юридическое лицо ГБУ МО «Мосавтодор» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О государственном административно-техническом надзоре и административной ответственности за правонарушения в сфере благоустройства, содержания объектов и производства работ на территории Московской области», судья не находит оснований для признания вмененного юридическому лицу административного правонарушения - малозначительным.

Руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление №, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом территориального отдела № территориального управления № Госадмтехнадзора Московской области ФИО1 по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица Государственного бюджетного учреждения <адрес> «Мосавтодор» по ч. 1 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О государственном административно-техническом надзоре и административной ответственности за правонарушения в сфере благоустройства, содержания объектов и производства работ на территории Московской области» - оставить без изменения; жалобу представителя юридического лица - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд Московской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: