Решение № 2-557/2018 2-557/2018 ~ М-381/2018 М-381/2018 от 10 мая 2018 г. по делу № 2-557/2018

Дело №2-557/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

10 мая 2018 года город Лениногорск Республика Татарстан

Лениногорский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи А.Н. Компанийцевой, при секретаре Р.А. Равиловой, с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> РТ о признании права на досрочное назначение страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> РТ о признании права на досрочное назначение страховой пенсии, где, уточнив исковые требования, окончательно просил суд признать частично недействительным решение ГУ УПФР в <адрес> и в <адрес> в части не включения в специальный стаж периода его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии период его работы в должности мастера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, признать его право на досрочное назначение страховой пенсии.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме, дал пояснения согласно заявлению в суд.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в <адрес> и <адрес> РТ ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала.

Исследовав материалы дела, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Закон №400-ФЗ), право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы (п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона №ФЗ).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратился в ГУ УПФ РФ в <адрес> и <адрес> РТ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> и городу Лениногорску N1361316/17 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого количества лет специального стажа. Ответчиком стаж работы истца в тяжелых условиях включен в общем количестве 10 лет 9 месяцев 10 дней, страховой стаж 27 лет 1 месяц 22 дня.

В специальный стаж ФИО1 пенсионным органом не был включен период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности дорожного мастера в АООТ «Агропромдорстрой Лениногорский».

Согласно трудовой книжке ФИО1, приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят мастером на дорожно-строительный участок.

Согласно архивной справке, выданной Исполнительным комитетом муниципального образования «Лениногорский муниципальный район» в документах архивного фонда ОАО «Агропромдорстрой Лениногорский» имеется приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ на ФИО1, которым он принят на работу с ДД.ММ.ГГГГ по направлению Казанского инженерно-строительного института мастером дорожного участка. Приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 – мастер ДСУ переведен с ДД.ММ.ГГГГ прорабом ДСУ.

Согласно пункту 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях.

В соответствии с подпунктом "б" п.1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10.

При этом время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

В Списке № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР № от ДД.ММ.ГГГГ, в разделе XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» предусмотрены пенсионные льготы мастерам строительных и монтажных работ, а также производителям работ.

В ранее действовавшем Списке N2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173, поименованы должности мастера и прораба (раздел XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций").Таким образом, правом на досрочную страховую пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются мастера строительных и монтажных работ, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками в течение полного рабочего дня, то есть не менее 80% рабочего времени.

Из определения Конституционного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан и тем самым отмену для этих лиц права, приобретенного ими в соответствии с ранее действующим законодательством и реализуемого в конкретных правоотношениях, несовместимо с требованиями, вытекающими из статей 1 (ч.1), 2, 18, 54 (ч.1), 55 (ч.2 и 3) и 57 Конституции РФ.

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18,19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, со ссылкой на Постановление от ДД.ММ.ГГГГ №-П и Определение от ДД.ММ.ГГГГ №-О, указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Доводы представителя ответчика, изложенные в решении № от ДД.ММ.ГГГГ, суд находит несостоятельными, поскольку, исходя из конкретных обстоятельств данного дела, установленных в судебном заседании, характера и специфики, условий осуществлявшейся истцом работы, выполнявшихся им функциональных обязанностей по занимаемой должности и профессиям, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности организации, в которой он работал, дают право на включение спорных периодов работы в специальный стаж.

Из материалов дела следует, что название организации, в которой истец работал мастером (ПМК-110 треста «Дорколхозстрой», затем Дорожно-строительная передвижная механизированная колонна треста «Дорспецстрой», в последствии Татарский республиканский дорожно-строительный трест «Агропромдорстрой») указывает на непосредственное осуществление данной организацией строительных и монтажных работ как основной сферы деятельности.

Как пояснил в судебном заседании свидетель ФИО3, он работал совместно с ФИО1 в спорный период. Согласно должностной инструкции он выполнял работы по содержанию и ремонту автомобильных дорог и сооружений. Будучи дорожным мастером в спорный период, он руководил бригадой и участвовал в строительстве мостов, строил гаражи и теплые стоянки. Работа в должности мастера не являлась сезонной, поскольку велась круглый год. Характер и объем работ, изложенный в должностных обязанностях дорожного мастера, совершенно одинаков должностным обязанностям мастера строительно-монтажных работ.

Суд считает, что, несмотря на то, что должность «мастера» либо «дорожного мастера» отсутствует в Списке №, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, начиная с сеДД.ММ.ГГГГ истец был занят работами, связанными со строительством, ремонтом и содержанием автомобильных дорог и сооружений.

Проверяя обстоятельства, связанные с работой истца в спорный период, суд оценивает представленные доказательства с применением положений статей 67, 71 ГПК РФ, что позволяет сделать вывод о том, что основным видом деятельности вышеуказанной организации являлось строительство автодорог и подъездных путей в селах, населенных пунктах, строительство мелких мостов, укладки дренажных труб, водопропускных труб.

Исходя из вышеизложенного и конкретных обстоятельств дела, суд считает, что работа истца в спорные периоды в должностях «мастер», «дорожный мастер», тождественна должности указанной в Списке «мастера строительных и монтажных работ», поскольку характер, специфика и условия осуществляемой истцом работы, функциональные обязанности по профессии не вызывают сомнений о соответствии занимаемой должности.

Суд считает, что спорные периоды работы истца в должности мастера дорожного участка подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Спорный период работы истца в качестве мастера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 04 года 03 месяца 04 дня. ГУ УПФ РФ в <адрес> и <адрес> РТ ФИО1 в специальный стаж включено 10 лет 09 месяцев 10 дней. Суммарно стаж составляет 15 лет 00 месяцев 14 дней, что позволяет истцу выйти на досрочную пенсию в возрасте 55 лет. На момент обращения истца в пенсионный орган он достиг возраста 55 лет.

В соответствии с ч.1 ст.22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истец ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратился в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ, то есть по достижении ему возраста 55 лет. Следовательно, право на досрочную пенсию по выслуге лет у истца возникло с ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст.12,56,194,198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> РТ о признании права на досрочное назначение страховой пенсии удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> РТ № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ частично незаконным в части не включения в специальный стаж ФИО1 периода его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Включить в специальный стаж ФИО1 период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, признав право ФИО1 на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.п.2 ч.1 ст.30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> РТ назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения за указанной пенсией, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ в размере, предусмотренном законодательством.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ в течение месяца со дня ознакомления с мотивированным решением суда через Лениногорский городской суд РТ.

Судья Лениногорского городского суда РТ А.Н. Компанийцева

копия верна: Судья Лениногорского городского суда РТ А.Н. Компанийцева

Решение вступило в законную силу « » ______________________2018 года.

Секретарь___________________________________________________________

Подлинник данного документа подшит в деле №, хранящемся в Лениногорском городском суде РТ.