Решение № 2-2-350/2020 2-350/2020 2-350/2020~М-296/2020 М-296/2020 от 18 сентября 2020 г. по делу № 2-2-350/2020

Дело № 2-2-350/2020

64RS0007-02-2020-000438-29


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 сентября 2020 года г. Балашов

Балашовский районный суд Саратовской области в составе: председательствующего судьи Храмушина Д.В.,

при секретаре Мягковой О.Г.,

с участием помощника прокурора <адрес> ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Балашовского районного суда <адрес> гражданское дело иску и.о. прокурора <адрес> в защиту прав неопределенного круга лиц к администрации Терновского муниципального образования <адрес> об обязании разместить информацию на сайте в сети «Интернет» о проведении торгов,

установил:

и.о. прокурора <адрес> обратился в суд с указанным иском. В обосновании указал, что прокуратурой города в соответствии с решением коллегии прокуратуры области от ДД.ММ.ГГГГ «О состоянии законности и практике прокурорского надзора за исполнением законодательства, регламентирующего использование государственного и муниципального имущества» проведена проверка состояния законности в сфере управления муниципальной собственности в деятельности администрации Терновского муниципального образования.

Согласно п.1 ч.1 ст.50 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения.

В силу ч.1 ст.51 Федерального закона № 131-ФЗ органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией РФ, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В целях привлечения инвестиций в экономику РФ, обеспечения эффективного использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на условиях концессионных соглашений и повышения качества товаров, работ, услуг, предоставляемых потребителям в РФ, действует Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях».

Данный Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с подготовкой, заключением, исполнение, изменением и прекращением концессионных соглашений, устанавливает гарантии прав и законных интересов сторон концессионного соглашения (ст.1 Федерального закона № 115-ФЗ).

Исчерпывающий перечень объектов концессионного соглашения приведен в ч.1 ст.4 Федерального закона № 115-ФЗ, к числу которых относятся объекты по производству, передаче и распределению электрической энергии, объекты теплоснабжения, централизованные системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объекты таких систем, гидротехнические сооружения, объекты коммунальной инфраструктуры или объекты коммунального хозяйства, в том числе объекты энергоснабжения, объекты, предназначенные для освещения территорий городских и сельских поселений, объекты, предназначенные для благоустройства территорий.

В ходе проверки установлено, что в нарушение указанного выше закона администрацией Терновского МО до настоящего времени не разработан перечень объектов, указанный перечень не размещен на официальном сайте РФ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством РФ, а также на официальном сайте администрации Терновского МО. Выявленные нарушения закона свидетельствуют о формальном подходе к исполнению полномочий по пользованию и распоряжению муниципальным имуществом, свидетельствуют о самоустранении администрации Терновского МО от исполнения обязанности по привлечению инвестиций, приводят к неэффективному использованию муниципального образования до настоящего времени не разработан перечень объектов, в отношении которых планируется заключение концессионных соглашений, указанный перечень не размещен на официальном сайте РФ в информационно-телекоммуникационной сети РФ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством РФ, а также на официальном сайте администрации Терновского МО. Выявленные нарушения закона свидетельствуют о формальном подходе к исполнению полномочий по пользованию и распоряжению муниципальным имуществом, свидетельствуют о самоустранении администрации Терновского МО от исполнения обязанности по привлечению инвестиций, приводят к неэффективному использованию имущества, что нарушает права неопределенного круга лиц на получение информации о возможности заключения концессионного соглашения в отношении муниципального имущества. На основании изложенного, просил суд обязать администрацию Терновского муниципального образования <адрес> муниципального района <адрес> перечень объектов, в отношении которых планируется заключение концессионных соглашений, разместить на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации, а также на официальном сайте администрации Терновского муниципального образования <адрес> в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу.

В судебном заседании прокурор ФИО3 поддержал заявленные требования, выдвигая в их обоснование те же доводы, настаивал на их удовлетворении в полном объеме.

Представитель Администрации Терновского МО <адрес> в судебное заседание не явился, представив в суд заявление о полном признании иска и о рассмотрении дела без его участия.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 39, ст. 173 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Сторонам разъяснены последствия признания иска, предусмотренные ст. ст. 39, 173, 198 ГПК РФ.

Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1, 2, ст.ст.39, 173, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать администрацию Терновского муниципального образования <адрес> перечень объектов, в отношении которых планируется заключение концессионных соглашений, разместить на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации, а также на официальном сайте администрации Терновского муниципального образования Балашовского муниципального района <адрес> в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в месячный срок в Саратовский областной суд путем подачи жалобы через Балашовский районный суд со дня его вынесения в окончательной форме (ДД.ММ.ГГГГ).

Судья Д.В. Храмушин