Решение № 2А-1969/2017 2А-1969/2017~М-1935/2017 М-1935/2017 от 14 сентября 2017 г. по делу № 2А-1969/2017

Дело № 2а-1969


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Полонской А.Б.

при секретаре Филимоновой Н.В.

с участием прокурора Креймер Л.Н.

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Ленинске-Кузнецком

15 сентября 2017 года

с использованием систем видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ЛИУ-42 ГУФСИН России по Кемеровской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1, <данные изъяты>, освобождаемого из мест лишения свободы,

У С Т А Н О В И Л:

ФКУ ЛИУ-42 ГУФСИН России по Кемеровской области обратилось в Ленинск-Кузнецкий городской суд с иском об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1, мотивируя требования тем, что ФИО1 осужден: <данные изъяты>.

Начало срока: 29.07.2013г. Конец срока 30.12.2017г. По приговору от 29.07.2013г. совершил тяжкое преступление, имеет опасный рецидив.

Лицо, в отношении которого решается вопрос, связанный с установлением административного надзора ФИО1, отбывает наказание в ФКУ ЛИУ-42 ГУФСИН России по Кемеровской области с <дата>., за период отбывания наказания имеет 1 взыскание, 4 поощрения.

Осужденный характеризуется положительно. Ранее отбывал наказание в местах лишения свободы за аналогичные преступления. По приговору суда совершил разбой, то есть нападение в целях хищения чужого имущества. Преступление было совершено осужденным в вечернее время суток. Истец полагает что для контроля за данным лицом, с целью недопущения им новых преступлений, следует установить ряд ограничений.

В соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011г. №64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также п.«г» ч.3 ст.86 УК РФ административный надзор устанавливается на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.270 КАС, ст.3 ч.2 Федерального закона от 06.04.2011г. <номер> «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.173.1 ч.3 УИК РФ, истец считает, что в отношении ФИО1 необходимо установить административный надзор.

Административный истец просит суд установить административный надзор на срок 6 лет в отношении ФИО1, <данные изъяты>, освобождаемого по отбытию срока наказания 30.12.2017 года, с убытием к месту жительства: г.Ленинск-Кузнецкий. Одновременно установить ему следующие ограничения: обязательную явку 1 раз в месяц в ОВД по избранному месту жительства или пребывания, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22-00 до 06-00 час.

Представитель административного истца ФКУ ЛИУ-42 ГУФСИН России по Кемеровской области ФИО2, действующая по доверенности, в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, основываясь на обстоятельствах и доводах, изложенных в заявлении. Установление ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22-00 час. до 06-00 час оставляет на усмотрение суда.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования признал частично, просит отказать в требованиях административного истца в части установления такого вида ограничения, как запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22-00 час. до 06-00 час., а также установления надзора сроком на 6 лет. Пояснил, что его проживание по прописке невозможно, поскольку от дома остался лишь фундамент, место проживания по <адрес> съемное. Таким образом, место его жительства после освобождения не установлено, он не знает где будет проживать, в связи с чем не согласен с запретом на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 22-00 час. до 06-00 час., он будет проживать у друзей в разных городах.

Суд, заслушав участников процесса, заключение прокурора, полагавшего административные исковые требования подлежащими удовлетворению частично, а также полагавшего необходимым установить в отношении ФИО1 ограничения в виде запрещения выезда за пределы территории Кемеровской области, поскольку он БОМЖ, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.

Согласно ст.270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд исправительным учреждением в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы.

Согласно ст.270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд исправительным учреждением в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы.

Согласно ст.2 Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» задачами административного надзора являются предупреждение совершения совершеннолетними лицами, освобожденными из мест лишения свободы и имеющими непогашенную либо неснятую судимость, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость за совершения преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступления.

Согласно ч.2 ст.5 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 вышеназванного закона, на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Судом установлено, что ФИО1 осужден <данные изъяты>.

Из представленного администрацией ФКУ ЛИУ-42 ГУФСИН России по Кемеровской области материала, характеризующего осужденного, усматривается, что осужденный ФИО1,<данные изъяты>, прибыл в ФКУ ЛИУ-42 г. Ленинска-Кузнецкого <дата> из ФКУ СИЗО-1 г. Кемерово. После прохождения адаптационного период в карантинном отделении колонии был распределен в отряд <номер>, переведен в отряд <номер>, где и находится в настоящее время. Образование средне специальное. Не трудоустроен из-за отсутствие рабочих мест. Принимает активное участие в работах по благоустройству учреждения согласно ст. 106 УИК РФ, за что неоднократно поощрялся администрацией учреждения. По характеру спокойный, уравновешенный, терпеливый. В коллективе уживчив, дружелюбен, коммуникабелен, не стремится быть лидером, не имеет тенденции отстаивать собственное мнение. Поддерживает отношения с осужденными положительной направленности. В конфликтных ситуациях замечен не был. В повседневной жизни руководствуется правилами внутреннего распорядка, спальное место содержит в надлежащем порядке. На беседы воспитательного характера реагирует положительно. Принимает участие в воспитательных, психодиагностических мероприятиях. На профилактическом учете не состоит. Состоит на обычных условиях отбывания наказания. За время отбывания наказания осужденный ФИО1 имеет четыре поощрения (последнее <дата> благодарность за активное участие в благоустройстве учреждения, за добросовестный труд и по итогам работы за <дата>.) За нарушение режима содержания имеет одно дисциплинарное взыскание <дата><данные изъяты>, которое в настоящее время снято досрочно в порядке поощрения. В бухгалтерию ФКУ ЛИУ-42 поступил исполнительный лист на сумму 240 рублей, который в настоящее время погашен полностью в добровольном порядке. За период отбытия срока наказания полностью пересмотрел свои взгляды на жизнь, изменил свое мировоззрение и отношение к содеянному. Вину в совершенном преступлении признает, в содеянном раскаивается. Находясь в ФКУ ЛИУ-42, социально-полезные связи с родными и близкими поддерживает в установленном законом порядке путем предоставления телефонных переговоров, переписки, получением посылок, передач. По медицинским показаниям здоров, трудоспособен.

Осужденный ФИО1, <данные изъяты> положительно. Согласно ст.173.1 УПК РФ нуждается в установлении административного надзора, так как отбывает наказание за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.

Согласно п. «г» ч.3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления), судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении шести лет после отбытия наказания.

Срок административного надзора суд считает необходимым считать в соответствии с требованиями п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному ФИО1 месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно ч.1 ст.4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно п.3 ч.2 ст.4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия согласуется с нормой ст.55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

При таких обстоятельствах, с учетом совокупности всех данных о личности осужденного и его поведения за весь период отбывания наказания и в соответствии с приведенными выше нормами закона, в связи с тем, что осужденный ФИО1 освобождается из мест лишения свободы по отбытии срока, имеет судимость за совершение тяжкого преступления, при опасном рецидиве преступлений, имеются основания для установления ему административного надзора. При этом в целях предупреждения совершения осужденным преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, на основании п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с учетом ст.86 УК РФ (действовавшей на момент совершения преступления), необходимо установить административный надзор в отношении осужденного на срок 6 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и суд полагает целесообразным установить ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Кроме того, поскольку из материалов дела следует, что ФИО1 места жительства или пребывания не имеет, при этом изъявил желание после освобождения из мест лишения свободы проживать на территории Кемеровской области, суд считает необходимым установить ФИО1, не имеющему места жительства или пребывания, административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории Кемеровской области, что будет способствовать обеспечению предупреждения совершения ФИО1 новых преступлений и других правонарушений.

Согласно ч.2 ст.272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением, однако суду не представлено мотивированного обоснования установления такого вида ограничения для ФИО1 как запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22-00 час. до 06-00 час., в связи с чем, суд не находит оснований для его применения к ФИО1, поскольку преступление совершено осужденным в вечернее время.

Таким образом, требования административного истца подлежат удовлетворению частично.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273, 298 ч.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ ЛИУ-42 ГУФСИН России по Кемеровской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, <данные изъяты>, освобождаемого по отбытии срока наказания 30.12.2017г., не имеющему места жительства или пребывания, сроком на 6 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному ФИО1 месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде:

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения выезда за пределы территории Кемеровской области.

В удовлетворении остальной части исковых требований- отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Ленинск-Кузнецкий городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено 15 сентября 2017 года.

Судья: А.Б. Полонская