Решение № 12-121/2019 от 9 июня 2019 г. по делу № 12-121/2019

Дело № 12-121/2019

42RS0008-01-2019-001334-06


Р Е Ш Е Н И Е

город Кемерово 10 июня 2019 года

Судья Рудничного районного суда города Кемерово Кемеровской области ФИО1,

с участием должностного лица ФИО2

законного представителя ФИО3

рассмотрев жалобу инспектора ДПС ГИБДД ГУ МВД России по г.Кемерово ФИО2 на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав жилых районов Кедровка, Промышленновский от 21.05.2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 12.8 КоАП РФ в отношении ФИО4, <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

В Рудничный районный суд г. Кемерово поступила жалоба должностного лица на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав ЖР. Кедровка, Промышленновский от 21.05.2019 года по которому производство по делу об административном правонарушении ФИО4 прекращено за отсутствием состава административного правонарушении.

В жалобе указывает, что нарушений при составлении протокола об административном правонарушении не допущено, поскольку законный представитель ФИО3 был надлежащим образом извещен о времени и месте составления протокола в отношении несовершеннолетнего ФИО4, однако не явился, в последующем, до передачи дела для рассмотрения по существу для ознакомления с материалами дела не обращался. Просит отменить указанное постановление, дело направить на новое рассмотрение.

В судебное заседание ФИО4, законный представитель, не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть жалобу без участия лица в отношении которого ведется производство по делу и законного представителя.

Согласно ст. 30.6 ч. 3 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

В соответствии с ч.3 ст. 12.8 КоАП РФ управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения и не имеющим права управления транспортными средствами либо лишенным права управления транспортными средствами, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния признается административным правонарушением.

Согласно п. 2.7 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993г. №1090, водителю запрещается управлять транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного).

Согласно п. 1.2 Правил дорожного движения водителем является лицо, управляющее транспортным средством.

Как следует из протокола об административном правонарушении 04.03.2019 года в 01 часов 20 минут по <адрес>, ФИО4 управлял автомобилем ВАЗ21063, государственный регистрационный знак №, в состоянии опьянения не имея права управления транспортными средствами опьянения (л.д.3). Согласно акта освидетельствования ФИО4 установлено состояние алкогольного опьянения, показания специального технического средства 0,274 мг/л. Отстранение от управления транспортным средством и освидетельствование проведено при наличии предусмотренных оснований: запах алкоголя изо рта, нарушение речи, резкое изменение окраски кожных покровов лица.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч.4 ст.25.3 КоАП РФ Законные представители физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и потерпевшего имеют права и несут обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом в отношении представляемых ими лиц.

Согласно ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Как следует из материалов дела законному представителю направлена телефонограмма о необходимости явки для составления протокола об административном правонарушении, (л.д.10)

При рассмотрении дела коллегиальным органом законный представитель ФИО3 пояснил, что при оформлении материалов дела он не присутствовал при составлении протокола об административном правонарушении, с его содержанием он ознакомлен не был и копия протокола ему не вручалась, не разъяснялись права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ.

Таким образом, при составлении протокола об административном правонарушении применении мер обеспечения производства допущены существенные процессуальные нарушения требований КоАП РФ.

Согласно ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

Коллегиальный орган признав доказательства полученные с нарушением закона оценив доказательства в совокупности пришел к выводу об отсутствии состава административного правонарушения.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ на стадии подготовки дела к рассмотрению протокол об административном правонарушении, составленный с нарушением требований статьи 28.2 названного Кодекса, может быть возвращен составившему его должностному лицу для устранения недостатков.

В настоящее время такая возможность утрачена, поскольку возвращение протокола для устранения недостатков после начала рассмотрения дела об административном правонарушении нормами КоАП РФ не предусмотрено, устранение указанного нарушения на стадии рассмотрения дела и жалоб невозможно.

Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав жилых районов Кедровка, Промышленновский от 21.05.2019 года производство по делу об административном правонарушении ФИО4 прекращено за отсутствием состава административного правонарушении.

В соответствии с п.4 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела в орган правомочный рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Вместе с тем, жалобы на мягкость примененного административного наказания не поступало, исходя из положений пункта 2 статьи 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод судебный акт о прекращении производства по делу об административном правонарушении и повторное рассмотрение дела возможно, но только в случае, если в ходе предыдущего разбирательства допущено имеющее фундаментальный, принципиальный характер существенное нарушение, повлиявшее на исход дела. Указанных обстоятельств судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.1-30.7 КоАП РФ.

РЕШИЛ:

Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав жилых районов Кедровка, Промышленновский от 21.05.2019 года по делу об административном правонарушении предусмотренному ч.3 ст. 12.8 КоАП РФ о прекращении производства по делу в отношении ФИО4 оставить без изменения. Жалобу оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья