Решение № 2-2049/2025 2-2049/2025~М-1616/2025 М-1616/2025 от 7 декабря 2025 г. по делу № 2-2049/2025

Дело № 2-2049/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 ноября 2025 года г. Батайск

Батайский городской суд в составе:

председательствующего судьи - Урбана Р.Г.,

при секретаре - Бабиевой Е.Ф.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 ФИО ФИО о прекращении противоправных действий продавца в отношении неопределенного круга потребителей,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве обратилось в суд с исковым заявлением к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 о прекращении противоправных действий продавца в отношении неопределенного круга потребителей.

В обоснование заявленных требований указано на то обстоятельство, что пунктом 7 ст. 40 и абз. I ст. 46 Закон № 2300-I установлено, что орган государственного надзора вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

«Честный знак» представляет собой национальную систему цифровой маркировки (посредством нанесения специального «Data Matrix» кода на упаковку, защищенного криптографией) и прослеживаемости товаров (посредством внесения указанной единицы товара в базу данных). Основная задача системы - повышение уровня безопасности товаров через снижение количества контрафакта и некачественных аналогов на рынке, т.к. настоящий цифровой код призван гарантировать подлинность и качество изделия.

В холе рассмотрения информации, полученной посредством использования личного кабинета государственного служащего в ГИС МТ «Честный знак» (https:// gov.crpt.ru), и проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия по адресу: <адрес> путем ознакомления с информацией, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» https://gov.crpt.ru.home и отдельных страниц названного ресурса, сотрудниками Территориального отдела Управления Роспотребнадзора в ЗАО <адрес> установлено следующее:

ИП ФИО1 осуществляет реализацию товаров (Вода питьевая, бутилированная) по адресу: <адрес> кодом идентификации, незарегистрированным в ГИС МТ «Честный знак». Данное обстоятельство может свидетельствовать о реализации продукции маркированной поддельными кодами маркировки, что юридически приравнивает продукцию к немаркированной.

На основании установленного, в рамках ст. 49 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» от 31.07.2020 № 248-ФЗ, Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора в Западном административном округе <адрес> ответчику было объявлено и направлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № от 14.04.2025 в связи с реализацией товара Вода питьевая для детского питания «Аквалайн. Негазированная» №), с незарегистрированными кодами, отклонение в системе № I d3, зарегистрировано 01.03.2025 в 15:19, предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № от 14.04.2025, в связи с реализацией товара Вода питьевая для детского питания «Аквалайн.Негазированная» №) с незарегистрированными кодами, отклонение в системе №, зарегистрировано 01.03.2025 в 13:30.

Возражений от ответчика в отношении вышеуказанных предостережений или уведомлений об исполнении предостережений в адрес Территориального отдела не поступало.

Указанный факт является нарушением пункта 10 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.04.2019 г. № 515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров», товары, сведения о которых (в том числе, сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными.

Согласно п. 5 ст. 4 Закона № 2300-1 если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работ)', оказать услугу), соответствующий этим требованиям.

В соответствии с п. 1 ст. 7 Закона № 2300-1 потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

В связи с изложенным, истец просил суд признать противоправным в отношении неопределенного круга потребителей действия ИП ФИО1, связанные с реализацией товаров (упакованной питьевой воды) с кодом идентификации, незарегистрированным в ГИС МТ «Честный знак».

Обязать ИП ФИО1 прекратить противоправные действия посредством исключения возможности продажи товаров с кодом идентификации, незарегистрированным в ГИС МТ «Честный знак».

Обязать ИП ФИО1 уведомить Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по г. <адрес> в ЗАО г<адрес> об устранении нарушений действующего законодательства – п. 10 Постановление Правительства РФ от 26.04.2019 № 515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров».

Обязать ИП ФИО1 довести до сведения потребителей решение суда в десятидневный срок с даты вступления решения суда в законную силу через средства массовой информации – Российское агентство новостей потребительского рынка «РОСПОТРЕБИНФОРМ» (www rospotrebinform.ru) (Свидетельство о регистрации СМИ ЭЛ № №).

Истец Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве в судебное заседание своего представителя не направило, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен судом надлежащим образом.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании в удовлетворении заявленных исковых требований просил отказать в полном объеме, поскольку ответчик не осуществляет какую-либо деятельность на территории г. Москвы.

Выслушав участников судебного заседания, изучив материалы гражданского дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Пунктом 1 статьи 10 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 "О защите прав потребителей" установлено, что изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 5 ст. 4 Закона № 2300-1 если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работ)', оказать услугу), соответствующий этим требованиям.

В соответствии с п. 1 ст. 7 Закона № 2300-1 потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

В силу прямого указания п. 10 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.04.2019 года N 515, товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными.

Согласно ст. 46 Закона РФ "О защите прав потребителей" орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей. При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Данные законоположения, как направленные на обеспечение интересов граждан в сфере торговли и оказания услуг, защиту прав потребителей, а также на охрану установленного законом порядка торговли и оказания услуг, предоставляют право органу государственного надзора предъявлять иски в интересах неопределенного круга потребителей.

В пункте 53 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 года № 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" разъяснено, что в случае удовлетворения исков о признании действий изготовителя (продавца, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении этих действий суд, исходя из статьи 46 Закона о защите прав потребителей, в резолютивной части решения обязывает ответчика через средства массовой информации или иным способом довести до сведения потребителей решение суда.

Судом установлено, что 21.04.2010 ИП ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, основным видом деятельности которого является торговля оптовая пищевыми продуктами, напитками, и табачными изделиями.

11.04.2025 в отношении ответчика проведены контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга товаров в сети Интернет https://gov.crpt.ru ("Честный знак"), в ходе которого сотрудниками Территориального отдела Управления Роспотребнадзора в ЗАО <адрес> установлено, что ИП ФИО1 осуществляет реализацию товаров (Вода питьевая, бутилированная) по адресу: <адрес> кодом идентификации, незарегистрированным в ГИС МТ «Честный знак».

Выявленные нарушения зафиксированы в актах о проведении контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом от 11.04.2025.

В связи с выявлением сведений о нарушении обязательных требований 14.04.2025 ответчику ИП ФИО1 объявлены предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.

Вместе с тем, материалы дела не содержат относимых и допустимых доказательств, подтверждающих осуществление реализации товаров (Вода питьевая, бутилированная) по адресу: <адрес> кодом идентификации, незарегистрированным в ГИС МТ «Честный знак», именно ответчиком ИП ФИО1

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В силу статей 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Оценивая имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме, поскольку относимых и допустимых доказательств, подтверждающих осуществление ответчиком ИП ФИО1 реализации товаров (Вода питьевая, бутилированная) по адресу: <адрес> кодом идентификации, незарегистрированным в ГИС МТ «Честный знак», материалы дела не содержат.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных исковых требований Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 ФИО о прекращении противоправных действий продавца в отношении неопределенного круга потребителей отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Батайский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение суда изготовлено 08.12.2025.

Судья: