Решение № 2А-394/2021 2А-394/2021~М-63/2021 М-63/2021 от 16 марта 2021 г. по делу № 2А-394/2021

Дело № 2а-394/2021

УИД 23RS0001-01-2021-000115-79


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Абинск 17 марта 2021 г.

Абинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Хомченковой О.И.,

при секретаре Костенко С.В.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

представителя административного истца ФИО2,

административных ответчиков начальника Абинского РО СП старшего судебного пристава ФИО3,

судебного пристава-исполнителя Абинского РО СП ФИО4,

судебного пристава-исполнителя Абинского РО СП ФИО5,

заинтересованного лица ФИО6,

заинтересованного лица ФИО7

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО8 к ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, старшему судебному приставу Абинского РО СП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, судебному приставу-исполнителю Абинского РО СП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО4, судебному приставу-исполнителю Абинского РО СП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО5 о признании незаконными бездействия должностных лиц,

у с т а н о в и л :

ФИО8 обратился в Абинский районный суд с административным иском к административным ответчикам, в котором просит с учетом уточненных исковых требований признать незаконными бездействие старшего судебного пристава Абинского РОСП ФИО3 и судебного пристава-исполнителя Абинского РО СП ФИО5, обязать старшего судебного пристава Абинского РОСП ФИО3 и судебного пристава-исполнителя Абинского РО СП ФИО5 исполнить решение Абинского районного суда от 14.01.2020 г. по освобождению территории фермы от имущества и скота ФИО6, признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО4 по не направлению на торги фермы <адрес> после оценки имущества по решению Октябрьского районного суда г.Краснодара от 27.03.2019 г., признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО4 по не перечислению денежной суммы, взысканной по решению Абинского районного суда от 14.01.2020 г. со ФИО6 с депозитного счета Абинского РО СП на указанный им расчетный счет в срок, предусмотренный законом.

Исковые требования мотивирует тем, что на исполнении в отношении него в Абинском РО СП находится сводное исполнительное производство. В ходе исполнительных действий судебные приставы произвели арест принадлежащей ему <адрес>. Была произведена оценка принадлежащей ему фермы, с которой его не ознакомили. После чего документы были направлены в торгующую организацию г.Краснодара для реализации фермы и погашения его долгов перед взыскателями. Первые торги не состоялись. Ему стало известно, что торги проводятся по заниженной оценке в размере 1 700 000 руб. Он обжаловал оценку, произведенную судебными приставами в Октябрьский районный суд г.Краснодара. Была произведена новая оценка, которая определила стоимость фермы – 14 580 512 руб. Решением Октябрьского районного суда г.Краснодара от 27.03.2019 г. оценка стоимости фермы, произведенная судебными приставами-исполнителями была признана недействительной. Он передал в службу приставов решение суда и заключение эксперта о новой оценке фермы. До настоящего времени документы в торгующую организацию не переданы. По заявлению ГУ КК «Кубанские продукты» в отношении него введена процедура банкротства.

Согласно решению Абинского районного суда от 14.01.2020 г. незаконно находящееся на территории принадлежащей ему фермы имущество и скот ФИО9 должно быть вывезено, а территория фермы освобождена. До настоящего времени решение суда не исполнено. Также решением Абинского районного суда от 14.01.2020 г. со ФИО6 в его пользу взыскано 239 000 руб. в счет арендной платы за пользование помещениями коровника и земельным участком фермы, а также возврат уплаченной им госпошлины. 18.08.2020 г. в Абинском РО СП возбуждено исполнительное производство по взысканию с ФИО6 денежной суммы. В конце октября 2020 г. деньги от ФИО6 поступили на депозитный счет Абинского РО СП, однако на его счет деньги до настоящего времени не поступили.

В судебное заседание административный истец ФИО8 не явился, о дате и времени судебного заседания был извещен надлежащим образом.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца.

Представитель административного истца ФИО8 – ФИО1 в судебном заседании настаивал на исковых требованиях в полном объеме. Пояснил, что ФИО8 были получены предложения судебного пристава-исполнителя о произведении расходов на применение мер принудительного исполнения. О поступлении денежных средств по исполнительному производству № ФИО8 стало известно в январе 2019 г.

Представитель административного истца ФИО8 – ФИО2 в судебном заседании настаивал на исковых требованиях в полном объеме.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Абинского РОСП ФИО5 в судебном заседании возражал против иска, просил отказать. Пояснил, что у него в производстве находится исполнительное производство № в отношении ФИО6, взыскатель ФИО8, предмет исполнения: устранение препятствий со стороны ФИО6 в пользовании ФИО8 земельным участком и помещениями коровника, расположенных на северо-восточной окраине <адрес> путем освобождения их от имущества и скота, принадлежащего ФИО6 По листам неимущественного характера выставляется требование должнику. Первоначально должнику вручается постановление о возбуждении исполнительного производства, если оно добровольно не исполняется в установленный срок, то с должника взыскивается исполнительский сбор, выносится требование с установлением нового срока для исполнения. Если должником не исполняется требование во вновь установленный срок, то должник привлекается к административной ответственности. Затем вновь выносится постановление с установлением нового срока исполнения. Он обращался с заявлением о разъяснении судебного решения, но ему было отказано. В ходе исполнительских действий судебным приставом-исполнителем осуществлялся два раза выезд на территорию данной фермы. В ходе которого было установлено, что коровы, корма и т.д. это единый комплекс, про скот ничего не говорится в исполнительном листе. Сам земельный участок не огорожен. Судебный пристав не может взять и вывести коров за пределы земельного участка, который не имеет границ, это должен сделать должник.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Абинского РО СП ФИО4 в судебном заседании возражала против исковых требований, просила отказать. Пояснила, что 09.11.2018 г. поступила оценка фермы от ООО «А-Коста» в сумме 1 750 900 руб. Ею было вынесено постановление 09.11.2018 г. о принятии результатов оценки, о чем лично ФИО8 ознакомлен под роспись. ФИО8 обращался в Абинский районный суд с административным иском об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя. Имущество было передано на торги. Первые торги не состоялись, было произведено снижение стоимости имущества на 15%. 03.06.2019 г. административный истец предъявил решение Октябрьского районного суда г.Краснодара от 27.03.2019 г. 03.06.2019 г. вынесено постановление об отзыве имущества с реализации для внесения изменений в оценку. Определением Арбитражного Суда Краснодарского края от 11.01.2019 г. принято к производству суда заявление ГУП «Кубанские продукты» о признании ФИО8 несостоятельным (банкротом). При наличии сведений о том, что подано заявление о банкротстве судебный пристав не может проводить никакие действия. В настоящее время сводное исполнительное производство включает 26 исполнительных производств, которое в настоящее время приостановлено.

Также у нее на исполнении находится исполнительное производство <адрес> взыскатель ФИО8, должник ФИО6 предмет исполнения: сумма долга 239 000 руб. ФИО8 было предъявлено нотариально удостоверенное заявление, в котором он просит перечислить все причитающиеся ему денежные средства по исполнительному листу от 16.01.2020 г. по делу №2-78/2020 на счет ФИО10 Денежные средства на депозитный счет поступили 19.10.2020 г. Вся денежная сумма поступила на расчетный счет Вартаняна 17.12.2020 г. на основании платежного поручения №, который арестован. Перед тем как перечислить денежные средства на счет ФИО8 судебным приставом-исполнителем выяснялось по поводу перечисления денежных средств из-за того, что в отношении взыскателя ведется процедура реструктуризации долгов. Исполнительное производство окончено фактическим исполнением.

Административный ответчик начальник Абинского РО СП ФИО3 в судебном заседании возражал против исковых требований просил отказать в удовлетворении иска, поскольку пропущены сроки для обжалования действий приставов.

Представитель административного ответчика ГУ ФССП России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного ответчика.

Представитель заинтересованного лица ООО «АктивБизнесКонсалтинг» в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица ПАО «КубаньЭнерго» филиал Юго-Западные электрические сети в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица ПАО «ТНС энерго Кубань» в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица ИФНС №17 по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, направил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представитель заинтересованного лица ООО «Торговый дом «Агроторг» в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица Управления Пенсионного фонда РФ в Абинском районе в судебное заседание не явился, направил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представитель заинтересованного лица Абинская торгово-промышленная палата в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица ГУП КК «Кубаньплемподдержка» в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей заинтересованных лиц надлежащим образом извещенных о дате и времени судебного заседания.

Заинтересованное лицо ФИО6 в судебном заседании возражал против исковых требований. Пояснил, что определением суда ему дана отсрочка исполнения решения суда до 01.05.2021 г.

Заинтересованное лицо финансовый управляющий ФИО7 в судебном заседании пояснил, что финансовый управляющий действует на основании ФЗ «О банкротстве». В настоящее время в реестр требований кредиторов включено требование предприятия «Кубанские продукты», на рассмотрении Арбитражного суда находится требования Торгового дома АгроТорг, ПАО «Совкомбанк» и налогового органа. Указанные требования будут рассматриваться в начале апреля 2021 г. Ему было известно, что на депозитный счет службы приставов поступили денежные средства для ФИО8 В соответствии с законом «О банкротстве» указанные средства должны быть включены в конкурсную массу и распределяться между кредиторами в порядке очередности. По данному вопросу он обращался в Арбитражный суд с заявлением о принятии обеспечительных мер, но ему было отказано. Исполнительное производство приостанавливается с момента введения процедуры банкротства.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, материалы исполнительных производств, приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что на исполнении в Абинском РО СП находятся исполнительные производства: № взыскатель ФИО8, должник ФИО6 предмет исполнения устранение препятствий; № взыскатель ФИО8, должник ФИО6 предмет исполнения: сумма долга 239 000 руб. и сводное исполнительное производство, где должником является ФИО8, взыскатели заинтересованные лица.

11.08.2020 г. судебным приставом-исполнителем Абинского РО СП ФИО11 возбуждено исполнительное производство № в отношении ФИО6 на основании исполнительного листа №, выданного Абинским районным судом на основании решения суда от 16.01.2020 г. Взыскатель ФИО8, Предмет исполнения: устранить препятствие со стороны ФИО6 в пользовании ФИО8 земельным участком и помещениями коровника, расположенных на северо-восточной окраине <адрес>, путем освобождения их от имуществ и скота, принадлежащего ФИО6

Судебным приставом-исполнителем Абинского РО СП составлялись акты совершения исполнительных действий 14.10.2020 г., 17.12.2020 г.

06.10.2020 г. судебным приставом- исполнителем вручено должнику ФИО6 требование о необходимости с момента получения настоящего требования в 5-ти дневный срок исполнить решение суда от 16.01.2020 г. и разъяснено, что в случае неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, влечет административную ответственность по ст.17.15 КоАП РФ.

11.12.2020 г. судебным приставом-исполнителем Абинского РО СП ФИО5 составлен акт описи имущества.

17.12.2020 г. в отношении ФИО6 судебным приставом-исполнителем составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.

28.12.2020 г. и 15.01.2021 г. взыскателю ФИО8 судебным приставом-исполнителем ФИО5 были направлены предложения в соответствии с ч.9 ст.107 ФЗ «Об исполнительном производстве» произвести расходы на применение мер принудительного исполнения.

На указанные предложения, направленные судебным приставом-исполнителем, взыскатель ФИО8 никаким образом не отреагировал.

Согласно ст.105 ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливается новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.

Определением Абинского районного суда от 28.01.2021 г. было отказано в удовлетворении заявления судебного пристава-исполнителя Абинского РО СП ФИО5 о разъяснении положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения по делу по иску ФИО8 к ФИО6 об устранении препятствий в пользовании, взыскании арендной платы.

Определением Абинского районного суда от 28.01.2021 г. по заявлению ФИО6 предоставлена отсрочка исполнения решения Абинского районного суда от 14.01.2020 г. по иску ФИО8 к ФИО6 об устранении препятствий в пользовании, взыскании арендной платы в части устранения препятствий в пользовании ФИО8 земельным участком и помещениями коровника, расположенных <адрес> путем освобождения их от имущества и скота, принадлежащего ФИО6 до 01.05.2021 г.

Таким образом, судебный пристав-исполнитель своевременно совершал необходимые действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа. Отсутствие положительного результата для взыскателя от проводимых судебным приставом-исполнителем действий не может служить основанием для вывода о незаконности его бездействия.

Перечень конкретных исполнительских действий, предпринимаемых с целью исполнения требований исполнительного документа, относится к сфере должностного усмотрения судебного пристава-исполнителя.

С учетом изложенного, оснований для признания бездействий судебного пристава-исполнителя ФИО5 и начальника Абинского РО СП ФИО3 и обязании исполнить их решение суда от 14.01.2020 г. не имеется, поскольку судебным приставом-исполнителем предприняты исчерпывающие меры для исполнения решения суда по которому в настоящее время предоставлена отсрочка до 01.05.2021 г.

18.08.2020 г. судебным приставом-исполнителем Абинского РО СП ФИО4 возбуждено исполнительное производство № в отношении ФИО6 на основании исполнительного листа №, выданного Абинским районным судом на основании решения суда от 16.01.2020 г. Взыскатель ФИО8, сумма долга 239 000 руб.

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 22.07.2020 г. в отношении должника ФИО8 введена процедура реструктуризации долгов гражданина, финансовым управляющим назначен ФИО7

В материалах исполнительного производства № имеется нотариально удостоверенное заявление от ФИО8 от 07.08.2020 г., адресованное в службу судебных приставов, в котором он просит перечислить все причитающиеся ему денежные средства по исполнительному листу от 16.01.2020 г. по делу № на счет ФИО10

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 03.11.2020 г. отказано в удовлетворении ходатайства финансового управляющего ФИО7 о принятии обеспечительных мер в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) ФИО8 в виде запрета судебному приставу-исполнителю Абинского РО СП ФИО4 распределять любые денежные средства, находящиеся на депозите в пользу кредиторов ФИО8

Согласно платёжному поручению №439396 от 28.12.2020 г. ФИО6 переведено по указанному исполнительному производству ФИО8 244 590 руб.

20.02.2021 г. исполнительное производство № окончено, в связи с исполнением требований исполнительного документа в полном объеме.

Проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в части признания незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО4 по не перечислению денежной суммы, взысканной по решению Абинского районного суда от 14.01.2020 г. со ФИО6 с депозитного счета Абинского РО СП на указанный им расчетный счет в срок, предусмотренный законом, поскольку ч.1 ст.110 Закона «Об исполнительном производстве» не содержит указаний о том, что денежные средства, поступившие от должника взыскателю могут быть перечислены 3-му лицу, которое не является стороной исполнительного производства.

Кроме того, на дату возбуждения исполнительного производства № в отношении ФИО8 введена процедура реструктуризации долгов гражданина.

На исполнении в Абинском РО СП находится сводное исполнительное производство № должник ФИО8, взыскатели – заинтересованы лица по настоящему административному иску. Общая сумма долга по сводному исполнительному производству 5 766 454 руб.

27.02.2018 г. судебным приставом-исполнителем Абинского РО СП наложен арест на имущество, принадлежащее ФИО8: здание литер А, общей площадью 854,6 кв.м., здание литер Б, общей площадью 885,2 кв.м., здание литер В, общей площадью 23,4 кв.м., здание литер Д, общей площадью 582,3 кв.м., здание литер Е общей площадью 810,7 кв.м., здание литер Ж, общей площадью 1 206,7 кв.м., здание литер З общей площадью 146,2 кв.м., право аренды на земельный участок.

Постановлением от 05.06.2018 г. назначен оценщик – ООО «А-Коста» для оценки арестованного имущества.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 09.11.2018 г. приняты результаты оценки имущества, в соответствии с заключением оценщика ООО «А-Коста» от 20.08.2018 г. № стоимость арестованного имущества составляет 1 757 900 руб.

24.11.2018 арестованное имущество передано на торги в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае.

Постановлением СПИ от 05.02.2019 г. снижена цена переданного на реализацию имущества на 15%.

Решением Октябрьского районного суда г.Краснодара от 27.03.2019 г. удовлетворен иск ФИО8 к ООО «А-Коста» об оспаривании результатов оценки недвижимого имущества. Отменено заключение ООО «А-Коста» от 19.08.2018 г. №190818.02-01-НИ о стоимости зданий <адрес>, установлена по состоянию на 20.03.2019 г. рыночная стоимость объектов недвижимости – зданий <адрес>: здание литер А, общей площадью 854,6 кв.м. – 2 273 842 руб., здание литер Б, общей площадью 885,2 кв.м. – 2 426 446 руб., здание литер В, общей площадью 23,4 кв.м. – 146 207 руб., здание литер Д, общей площадью 582,3 кв.м. – 1 889 084 руб., здание литер Е общей площадью 810,7 кв.м. – 2 214 984 руб., здание литер Ж, общей площадью 1 206,7 кв.м. – 3 012 515 руб., здание литер З общей площадью 146,2 кв.м. – 697 424 руб. Общая стоимость комплекса зданий – 12 660 502 руб. Рыночная стоимость права аренды земельного участка – 1 920 000 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Абинского РО СП ФИО4 от 03.06.2019 г. отменена оценка имущества, в связи с тем, что оценка специалиста-оценщика отменена по решению суда.

03.06.2019 г. постановлением СПИ Абинского РО СП отозвано имущество с реализации и составлен акт возврата арестованного имущества с реализации

Определением Арбитражного Суда Краснодарского края от 11.01.2019 г. принято к производству суда заявление ГУП «Кубанские продукты» о признании ФИО8 несостоятельным (банкротом).

05.06.2019 г. постановлением судебного пристава-исполнителя Абинского РО СП ФИО4 сводное исполнительное производство № приостановлено с 11.01.2019 г. до устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления исполнительного производства по применения Арбитражным судом в отношении должника процедуры банкротстве в порядке, установленном ст.96 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Статья 122 Закона «Об исполнительном производстве» устанавливает сроки подачи жалобы на постановление должностного лица ССП, его действия (бездействие) - 10 дней, который исчисляется: по общему правилу - со дня вынесения СПИ или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия; в случае если лицо не было извещено о времени и месте совершения действий - со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействия).

Применение положений о сроках подачи административного искового заявления, заявления об оспаривании постановления, действий (бездействия) СПИ в суд общей юрисдикции, арбитражный суд разъяснено в п. 11 Постановления Пленума ВС России 2015 г. N 50: соответствующее заявление об оспаривании постановления, действий (бездействия) СПИ подается в суд, арбитражный суд в течение 10 дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов. Пропуск срока на обращение в суд не является основанием для отказа в принятии заявления судом общей юрисдикции или возвращения заявления арбитражным судом;

пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (ч. 8 ст. 219 КАС РФ).

Как установлено в судебном заседании, административный истец ФИО8 предъявил в службу судебных приставов решение суда Октябрьского районного суда г.Краснодара в июне 2019 г.

Административному истцу о предполагаемом бездействии судебного пристава-исполнителя было известно с 2019 года, т.е. с момента когда им было передано решение Октябрьского районного суда г.Краснодара от 27.03.2019 г. в службу приставов и истечения предусмотренного законом двухмесячного срока на совершение исполнительных действий, после этого административный истец неоднократно вновь убеждался в бездействии судебного пристава-исполнителя, при этом заявление в суд было подано 20.01.2021 г., то есть спустя значительное время.

Согласно ч.8 ст.219 КАС РФ, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения административного иска у суда не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 177-180, 226, 227 КАС РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении административного иска ФИО8 к ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, старшему судебному приставу Абинского РО СП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, судебному приставу-исполнителю Абинского РО СП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО4, судебному приставу-исполнителю Абинского РО СП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО5 о признании незаконными бездействия должностных лиц, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Абинский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 18.03.2021 г.

Председательствующий: