Решение № 2-4618/2017 2-4618/2017~М-3673/2017 М-3673/2017 от 7 августа 2017 г. по делу № 2-4618/2017

Дело №2-4618/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 августа 2017 года город Казань

Советский районный суд города Казани в составе:

председательствующего судьи Р.Р. Минзарипова,

при секретаре судебного заседания А.И. Ханеевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Исполнительному комитету МО г. Казани о признании жилого дома пригодным для постоянного проживания с правом последующей регистрации в нем,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 (далее также истец) обратился в суд с иском, указав, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: <адрес изъят>, и находящийся на участке садовый дом. Строение является капитальным, оно соответствует предъявляемым санитарным и строительным требованиям, используется для постоянного круглогодичного проживания. Согласно техническому паспорту, составленному по состоянию на <дата изъята>, садовый дом представляет собой двухэтажное строение, общей площадью 81,8 кв.м., жилой площадью 37,8 кв.м., назначение – жилое. <дата изъята> истец обратился в Администрацию Советского района ИК МО г.Казани с заявлением о признании принадлежащего ему на праве собственности садового дома пригодным для постоянного проживания и регистрации по месту жительства. <дата изъята> истцом был получен ответ, согласно которому представленные заявителем документы направлены в городскую межведомственную комиссию по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания. <дата изъята> истцом получен ответ, согласно которому рассмотрение вопроса о пригодности садового дома для постоянного проживания не представляется возможным, так как садовый дом заявителя не относится ни к одному из разновидностей жилых помещений, перечисленных в статье 16 Жилищного кодекса РФ и согласно карте зон градостроительных регламентов располагается в зоне Р4. В соответствии с заключением <номер изъят> специалиста ООО «Центр экспертизы и кадастра» садовый дом с учетом требований Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от <дата изъята><номер изъят>, пригоден для постоянного проживания. Указанный дом является единственным местом жительства истца. Истец ежемесячно производит расходы за электроэнергию, водоснабжение, прочие обязательные платежи. В связи с этим истец просит суд признать дом, расположенный по адресу: <адрес изъят>, пригодным для постоянного проживания с правом последующей регистрации в нем.

Определением суда от 15.06.2017 произведена замена ненадлежащего ответчика – Администрации Советского района ИКМО г.Казани – на надлежащего ответчика – Исполнительный комитет МО г. Казани.

В судебном заседании представитель истца требования поддержал.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал.

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 15 Жилищного кодекса РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Пунктом 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» разъяснено, что порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, а также порядок признания жилого помещения непригодным для проживания устанавливаются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти в соответствии с ЖК РФ, другими федеральными законами (части 3, 4 статьи 15 ЖК РФ). В настоящее время действует Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденное Постановлением Правительства РФ от <дата изъята><номер изъят> (далее Положение).

Как следует из материалов дела, истцу на праве собственности на основании договора купли-продажи садового дома с земельным участком от <дата изъята> принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: <адрес изъят>, с кадастровым номером 16:16:120801:304, площадью 651 кв.м. На данном земельном участке находится строение.

Согласно техническому паспорту, составленному по состоянию на <дата изъята>, садовый дом представляет собой двухэтажное строение, общей площадью 81,8 кв.м., жилой площадью 37,8 кв.м., назначение – жилое.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права собственности на земельный участок видом разрешенного использования земельного участка является садоводство.

Статьей 1 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» определено, что садовый земельный участок – земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений).

Постановлением Конституционного Суда РФ от 14.04.2008 №7-П абзац второй статьи 1 указанного Федерального закона признан не соответствующим Конституции Российской Федерации в той части, в какой им ограничивается право граждан на регистрацию по месту жительства в пригодном для постоянного проживания жилом строении, расположенном на садовом земельном участке, который относится к землям населенных пунктов.

Исходя из изложенного строение, используемое в качестве места постоянного проживания, в садоводческом товариществе должно отвечать ряду условий: а) располагаться на садовом земельном участке, который находится в черте населенного пункта, б) быть признано жилым строением, пригодным для постоянного проживания.

Конституционный Суд РФ указал, что до внесения соответствующих изменений в действующее законодательство субъекты Российской Федерации вправе в опережающем порядке осуществить надлежащее правовое регулирование, определив порядок признания жилых строений на садовых земельных участках пригодными для постоянного проживания, а органы местного самоуправления – утвердить правила землепользования и застройки. До принятия соответствующих нормативных актов признание жилых строений пригодными для постоянного проживания может осуществляться судами общей юрисдикции в порядке установления фактов, имеющих юридическое значение.

В Республике Татарстан нормативные акты, устанавливающие порядок признания жилых строений на садовых земельных участках пригодными для постоянного проживания, до настоящего времени не приняты. В связи с этим представляется, что отнесение строения к жилому дому, пригодному для постоянного проживания, должно производиться при наличии достаточных данных, свидетельствующих о том, что жилое помещение действительно предназначено для постоянного (круглогодичного) проживания.

В соответствии с пунктом 12 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 №47, жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение).

Согласно пункту 45 Положения для рассмотрения вопроса о пригодности (непригодности) помещения для проживания заявитель представляет в комиссию по месту нахождения жилого помещения следующие документы: заявление о признании помещения жилым помещением; копии правоустанавливающих документов на жилое помещение, право на которое не зарегистрировано в ЕГРП; заключение проектно-изыскательской организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения - в случае, если в соответствии с абзацем третьим пункта 44 настоящего Положения предоставление такого заключения является необходимым для принятия решения о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) установленным в настоящем Положении требованиям. Заявитель вправе представить в комиссию указанные в пункте 45(2) настоящего Положения документы и информацию по своей инициативе.

Аналогичный перечень документов предусмотрен Административным регламентом предоставления муниципальной услуги по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным постановлением Руководителя Исполнительного комитета МО г. Казани от 09.01.2014 №9.

Согласно заключению специалиста <номер изъят> ООО «Центр экспертизы и кадастра» дом, расположенный по адресу: <адрес изъят>, пригоден для постоянного (круглогодичного) проживания. Так, дом имеет бетонный фундамент и кирпичные стены, оборудован санитарно-техническим устройствами, электричеством, отоплением, водоснабжением.

При указанных обстоятельствах, учитывая указанное заключение специалиста о пригодности спорного жилого дома для круглогодичного проживания в нем, суд считает иск подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194, 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Признать дом, расположенный по адресу: <адрес изъят>, с кадастровым номером 16:16:120801:3278, пригодным для постоянного проживания с правом последующей регистрации в нем.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Советский районный суд г. Казани.

Судья Р.Р. Минзарипов