Решение № 2А-2521/2024 2А-2521/2024~М-1875/2024 М-1875/2024 от 6 мая 2024 г. по делу № 2А-2521/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 мая 2024 года

Кировский районный суд г. Астрахани в составе

председательствующего судьи Мелиховой Н.В.

при секретаре Матвеевой Ю.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Кировского районного суда г.Астрахани, расположенном по адресу: <...> административное дело № 2а-2521/2024 по административному иску заместителя прокурора Кировского района г. Астрахани в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» о признании бездействия незаконным, понуждении устранить нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Кировского района г. Астрахани обратился в суд с заявлением, указав, что в соответствии с нормами Федерального Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06 октября 2003г. №131, Устава муниципального образования «Городской округ город Астрахань» к полномочиям администрации МО «Городской округ город Астрахань» относится деятельность по содержанию автомобильных дорог общего пользования. Данная деятельность должна осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог. Однако, в ходе обследования дороги, дорожных сооружений и технических средств организации движения в <адрес>, установлены нарушения требований ГОСТ, в частности по адресу: <адрес> имеются повреждения проезжей части дороги в виде выбоины размерами 3х1,3х0,17м. и у <адрес> по указанной улице занижение люка смотрового колодца относительно проезжей части размерами 80х80х13см./80х80х7,5 см.; на тротуаре между домом 60 по <адрес> до <адрес> (детский сад №) имеются повреждения покрытия тротуара, также на тротуаре произрастает сорная растительность. Таким образом, администрация города не обеспечивает надлежащее содержание дороги, что создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, сохранению жизни, здоровья и имущества населения г. Астрахани. Просит признать бездействие администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» по непривидению участка автомобильной дороги в соответствие с требованиями ФИО4 50597-2017 по адресу: <адрес> в части неустранения выбоины размерами 3х1,3х0,17м.; по адресу: <адрес> в части неустранения занижения люка смотрового колодца относительно проезжей части размерами 80х80х13см./80х80х7,5 см.; по адресу: <адрес> от <адрес> до <адрес> (детский сад №) в части неустранения повреждений покрытия тротуара и скоса сорной растительности; обязать администрацию МО «Городской округ город Астрахань» в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, устранить выявленные нарушения.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявленные требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Заслушав сторону, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10 декабря 1995г. №196-ФЗ, основополагающей задачей по обеспечению безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации является охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Статьей 12 названного Федерального закона устанавливается, что ремонт и содержание дорог на территории РФ должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

В соответствии с требованиями статьи 3 ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации» от 08 ноября 2007г. №257-ФЗ, дорожная деятельность – это деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

В силу статей 15, 17 данного закона, пункта 5 части 1 статьи 14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06 октября 2003г. №131, Устава муниципального образования «Город Астрахань» к полномочиям администрации г.Астрахани относится деятельность по содержанию автомобильных дорог общего пользования. Данная деятельность должна осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог.

В соответствии с пунктом 1.2 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993г. №1090, проезжая часть – элемент дороги, предназначенный для движения безрельсовых транспортных средств.

Согласно требованиям пункта 5.2.4 раздела 5 ГОСТ Р 50597-2017. «Государственный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений.

В силу ГОСТ Р 50597-2017, предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см, ширине 60 см и глубине 5 см. Повреждения (выбоины, просадки, проломы) площадью менее 0,06 м2, длиной менее 15 см, глубиной менее 5 см на участке полосы движения длиной 100 м, площадью не должны быть более 2,1 кв.м.

В соответствии с пунктом 5.1.3 ГОСТ Р 50597-2017 покрытие тротуаров, пешеходных дорожек, посадочных площадок остановочных пунктов и наземные тактильные указатели по ГОСТ Р 52875 не должны иметь загрязнений (мусор, грязь) и отдельных разрушений площадью более 0,2 м2, покрытие велосипедных дорожек - площадью более 0,06 м2.

Судом установлено, и сторонами не оспаривается, что в связи с поступившими жалобами прокуратурой Кировского района г. Астрахани совместо с государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД УМВД России по г.Астрахани проведено обследование дороги по <адрес> и <адрес>.

При обследовании этих дорог было выявлено, что по адресу: <адрес> у <адрес> имеются повреждения проезжей части дороги в виде выбоины размерами 3х1,3х0,17м. и у <адрес> по указанной улице занижение люка смотрового колодца относительно проезжей части размерами 80х80х13см./80х80х7,5 см.; на тротуаре от <адрес> до <адрес> (детский сад №) имеются повреждения покрытия тротуара, также на тротуаре произрастает сорная растительность.

Наличие указанных недостатков представителем муниципального органа власти не оспорено.

Таким образом, судом установлено, что администрация не обеспечивает надлежащее содержание автомобильной дороги, это создает угрозу безопасности дорожного движения, жизни и здоровью, имуществу неопределенного круга лиц, что явилось основанием для обращения прокурора в суд. При таких обстоятельствах, суд считает требование истца законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с п.1 ч.3 ст. 227 КАС РФ в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.

Учитывая установленные по делу обстоятельства и приведенные требования закона, а также то обстоятельство, что осуществление работ по ремонту дорожного покрытия требует определенных погодных условий, суд полагает возможным возложить на администрацию муниципального образования «Городской округ город Астрахань» обязанность в течение четырех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить в полном объеме допущенные нарушения и после истечения этого срока сообщить об исполнении решения по этому административному делу в суд и административному истцу.

Руководствуясь ст.ст. 175-180,227,293,294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление удовлетворить.

Признать бездействие администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» по непривидению участка автомобильной дороги в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-2017 по адресу: <адрес> в части неустранения выбоины размерами 3х1,3х0,17м.; по адресу: <адрес> в части неустранения занижения люка смотрового колодца относительно проезжей части размерами 80х80х13см./80х80х7,5 см.; по адресу: <адрес> от <адрес> до <адрес> (детский сад №) в части неустранения повреждений покрытия тротуара и скоса сорной растительности, незаконным.

Обязать администрацию муниципального образования «Городской округ город Астрахань» в течение четырех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, устранить выявленные нарушения по адресу: <адрес> путем устранения выбоины размерами 3х1,3х0,17м.; по адресу: <адрес> путем устранения занижения люка смотрового колодца относительно проезжей части размерами 80х80х13см./80х80х7,5 см.; по адресу: <адрес> от <адрес> до <адрес> (детский сад №) путем ремонта покрытия тротуара и скоса сорной растительности.

Обязать администрацию муниципального образования «Городской округ город Астрахань» после истечения четырех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу сообщить об исполнении решения в суд и административному истцу.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд в течение месяца.

Судья: