Решение № 2А-733/2020 2А-733/2020~М-629/2020 А-733/2020 М-629/2020 от 13 июля 2020 г. по делу № 2А-733/2020

дело №а-733/2020

УИИ №26RS0008-01-2020-001958-05


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 июля 2020 года город Будённовск

Будённовский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Соловьевой О.Г.,

при секретаре Долгове Д.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседания дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 6 по Ставропольскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам, пени,

установил:

Межрайонная ИФНС России №6 по Ставропольскому краю обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам, пени, в котором указала, что в налоговом органе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве индивидуального предпринимателя состоит ответчик.

ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ являлся плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование (ОПС) и страховых взносов на медицинское страхование (ОМС).

Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Величина дохода ФИО1 за расчетный период не превысила 300 000 рублей.

В случае прекращения физическим лицом статуса индивидуального предпринимателя уплата им страховых взносов осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия его с учета в налоговом органе (п. 5 ст. 432 НК РФ) Таким образом, срок уплаты страховых взносов истек ДД.ММ.ГГГГ.

Период работы Индивидуального предпринимтеля - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, тоесть <данные изъяты> дня.

<данные изъяты> сумма страховых взносов, подлежащая уплате за 1 месяц ОПС, следовательно <данные изъяты> руб.

<данные изъяты> сумма страховых взносов, подлежащая уплате за 1 месяц ОМС, следовательно (<данные изъяты> руб.

Административным ответчиком обязанность по уплате страховых взносов в установленные сроки не исполнена.

Налоговым органом в отношении административного ответчика выставлено требование от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате страховых взносов, в котором сообщалось о наличии у него задолженности и о сумме начисленной на сумму недоимки пени. До настоящего времени указанная сумма в бюджет не поступила.

Сумма задолженности по страховым взносам на ОПС за ДД.ММ.ГГГГ, подлежащая уплате в бюджет, с учетом поступивших оплат-<данные изъяты> руб.;

Сумма задолженности по страховым взносам на ОМС за ДД.ММ.ГГГГ, подлежащая уплате в бюджет, с учетом поступивших оплат – <данные изъяты> руб.

В связи с тем, что в установленные НК РФ сроки ответчиком страховые взносы уплачены не были, на сумму недоимки в соответствии со ст. 75 НК РФ налоговым органом начислена пеня, подлежащая уплате бюджет, и составляет:

- пени за несвоевременную уплату страховых взносов на ОМС – <данные изъяты> руб.

Общая сумма задолженности, подлежащая уплате в бюджет, составляет: страховые взносы – <данные изъяты> руб., пени -<данные изъяты> руб.

Рассмотрение дел о взыскании страховых взносов, пеней за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении административного ответчика отменен. Из чего следует, что срок для обращения в суд, в соответствии с п. 3 ст. 48 НК РФ, истекает ДД.ММ.ГГГГ.

На основании вышеизложенного взыскать с ФИО1 недоимки по:

- страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года: налог за ДД.ММ.ГГГГ размере <данные изъяты> руб., пеня в размере <данные изъяты> руб.,

- страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии: налог за ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб., на общую сумму <данные изъяты> рублей.

Административный истец Межрайонная ИФНС России №6 по Ставропольскому краю, будучи надлежащим образом уведомленным о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, представив ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

Административный ответчик ФИО1, будучи надлежащим образом уведомленный о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, сведения об уважительности причин своей неявки в суд не представил, не ходатайствовал об отложении судебного заседания.

На основании ч.2 ст.289 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст.62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Положениями части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счёт уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 состоит на налоговом учёте в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №6 по Ставропольскому краю с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве индивидуального предпринимателя.

В силу абзаца 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов.

Исходя из положений пп.2 п.1 ст.419 НК РФ и п.1 ст.432 НК РФ индивидуальные предприниматели, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам являются самостоятельными плательщиками страховых взносов и самостоятельно и производят исчисления сумм страховых взносов.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками (абзац 3 пункта 2 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п.п.1 п.1 ст.430 НК РФ индивидуальные предприниматели уплачивают страховые взносы на обязательные пенсионное страхование в фиксированном размере, которые определяются в следующем порядке:

- в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере <данные изъяты> рублей за расчетный период ДД.ММ.ГГГГ;

Страховые взносы на обязательное медицинское страхование уплачивается в фиксированном размере, который определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное медицинское страхование, установленного пп.3 п.2 ст.425 НК РФ (п.п.2 п.1 ст.430 НК РФ).

В силу ч. 1 ст. 432 НК РФ суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

В соответствии с абз. 2 ч. 1 ст. 45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Согласно ч. 1 ст. 423 НК РФ расчетным периодом признается календарный год.

Как установлено в судебном заседании, величина дохода ФИО1 за расчётный период (ДД.ММ.ГГГГ) не превышала 300000 рублей. Таким образом, страховые взносы, которые ИП должен уплачивать за себя в ДД.ММ.ГГГГ составляют: ОПС- <данные изъяты> рублей, ОМС – <данные изъяты> рублей.

Период работы ИП ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ составляет: <данные изъяты> дня (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

Пунктом 5 ст.430 НК РФ определено, что, если плательщик прекращает осуществлять предпринимательскую деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчётный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором ИП снят с учета в налоговом органе. За неполный месяц деятельности соответствующий фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату снятия с учета в налоговых органах включительно.

В соответствии с п.5 ст.432 НК РФ в случае прекращения физическим лицом статуса индивидуального предпринимателя уплата им страховых взносов осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия его с регистрационного учета в налоговом органе. Таким образом, срок уплаты ФИО1 страховых взносов истек ДД.ММ.ГГГГ.

Сумма задолженности по страховым взносам на ОПС за ДД.ММ.ГГГГ, подлежащая уплате в бюджет ФИО1, с учетом поступивших оплат составляет – <данные изъяты> рублей, исходя и следующего расчета:

<данные изъяты> сумма страховых взносов, подлежащая уплате за 1 месяц ОПС, следовательно <данные изъяты> руб.

Сумма задолженности по страховым взносам на ОМС за ДД.ММ.ГГГГ, подлежащая уплате в бюджет ФИО1, с учетом поступивших оплат составляет – <данные изъяты> рублей, исходя и следующего расчета:

<данные изъяты> сумма страховых взносов, подлежащая уплате за 1 месяц ОМС, следовательно (<данные изъяты> руб.

В связи с не исполнением административным ответчиком в установленные сроки обязанности по уплате страховых взносов налоговым органом в отношении ФИО1 выставлено требование от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором сообщалось о наличии у него задолженности и о сумме начисленной на сумму недоимки пени.

Из содержания ч. 1 ст. 48 НК РФ следует, что заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абз. 3 п. 2 ст. 48 НК РФ.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, пеней, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно абзацу 3 п. 2 ст. 48 НК РФ если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Из требования от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что задолженность ФИО1 предлагалось уплатить в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, срок для обращения за выдачей судебного приказа истекал ДД.ММ.ГГГГ.

Мировым судьей судебного участка №4 города Будённовска и Будённовского района Ставропольского края вынесен судебный приказ № о взыскании с должника ФИО1 недоимки и пени ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, заявление о выдаче судебного приказа МИФНС № 6 поступило в Мировой суд по истечении установленный законом шестимесячного срока.

В связи с поступившим от ФИО1 заявлением, мировым судьей судебного участка № 4 г. Будённовска и Будённовского района ДД.ММ.ГГГГ было вынесено определение об отмене судебного приказа №.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца (часть 4 статьи 289 КАС РФ).

Поскольку истцом не представлены иные сведения, суд, с учетом положений пункта 1 статьи 123.5 КАС РФ, приходит к выводу о том, что заявление о выдаче судебного приказа МИФНС № 6 поступило в Мировой суд по истечении установленный законом шестимесячного срока.

С административным исковым заявлением истец обратился в Будённовский городской суд ДД.ММ.ГГГГ.

Суд учитывает, что налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, в связи с чем, ей должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

Как указал Конституционный Суд РФ в определении от 08.02.2007 г. № 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (п. 1 ст. 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

В соответствии с ч. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Суд при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций обязан поверить, в том числе, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, соблюден ли установленный законом срок обращения в суд (ч. 6 ст. 289 КАС РФ).

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является безусловным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

При проверке сроков для обращения в суд проверяет как соблюдение сроков для обращения о выдаче судебного приказа, так и соблюдение срока для обращения в суд с административным исковым заявлением. Правовая природа сроков, содержащихся в ч. 2 и ч. 3 ст. 48 НК РФ различна и нарушение любого из сроков служит основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

Пропуск без уважительных причин сроков, установленных ч. 2 ст. 48 НК РФ влечет за собой нарушение сроков, установленных ч. 3 ст. 48 НК РФ и является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований. Иное толкование данных норм позволяло бы административному истцу не соблюдать сроки для обращения за выдачей судебного приказа, ссылаясь только на сроки, исчисляемые с момента вынесения определения об отмене судебных приказов.

Административный истец обратился с заявлением о вынесении судебного приказа к мировому судье с пропуском установленного законом шестимесячного срока со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога и пени.

Ввиду отсутствия доказательств соблюдения административным истцом порядка и сроков взыскания налога и пени, а также ввиду отсутствия ходатайства о восстановлении пропущенного срока, суд полагает необходимым отказать административному истцу в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 175-180,227, 290 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Ставропольскому краю о взыскании с взыскать с ФИО1, ИНН <***> недоимки по: страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года: налог за ДД.ММ.ГГГГ размере <данные изъяты> руб., пеня в размере <данные изъяты> руб.; страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии: налог за ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб., на общую сумму <данные изъяты> рублей - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ставропольский краевой суд через Будённовский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья О.Г.Соловьева