Решение № 2-25/2018 2-25/2018 ~ М-25/2018 М-25/2018 от 18 февраля 2018 г. по делу № 2-25/2018

--


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

-- --

Мазановский районный суд -- в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой Е.Г.,

при секретаре Федотове С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора -- в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на интернет – странице http://yasenevo.ru/index.php?showtopic=911, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации, запрещено; обращении решения к немедленному исполнению; направлении копии решения суда в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по -- для внесения сведений в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено»,

УСТАНОВИЛ:

-- обратился в суд с данным заявлением в интересах неопределенного круга лиц, ссылаясь на то, что в ходе проведения проверки в порядке осуществления надзора за исполнением законодательства о несовершеннолетних, о защите детей от информации, причиняющий вред их здоровью и развитию установлено следующее. При соединении с сетью Интернет при помощи модема и запуске Интернет-сайта http://yasenevo.ru/index.php?showtopic=911, установлено, что по указанному адресу размещена страница Интернет-сайта со статьёй «100 методов самоубийства». В указанной статье содержится информация, пропагандирующая самоубийство, дается разъяснение о способах самоубийства, времени наступления смерти, предметы, необходимые для этого и подробное описание каждого из способов.

При этом вход на указанную страницу Интернет-сайта свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурсов страницы не требуется.

На основании п. 1 ст. 10 Федерального закона от -- -- «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – ФЗ --) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством.

Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 1 ст. 9 ФЗ --).

В силу п. 6 ст. 10 Федерального закона -- запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

На основании п. 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

С целью обеспечения детей к информации и материалам из различных национальных и международных источников, особенно, к такой информации и материалам, которые направлены на содействие социальному, духовному и моральному благополучию, а также здоровому физическому и психическому развитию ребенка, государство в соответствии со ст. 17 Конвенции о правах ребенка поощряет разработку надлежащих принципов защиты ребенка от информации и материалов, наносящих вред его благополучию, учитывая положения статей 13 и 18.

В соответствии со ст. 13 Конвенции о правах ребёнка ребёнок имеет право свободно выражать свое мнение, в том числе свободно искать, получать и передавать информацию в любой форме.

Осуществление этого права может подвергаться некоторым ограничениям, которые предусмотрены законом и необходимы для охраны государственной безопасности, общественного порядка, а также здоровья и нравственности населения, в том числе несовершеннолетних.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от -- № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации государственное регулирование в сфере применения информационных технологий предусматривает обеспечение информационной безопасности детей.

На основании п. 1 ч. 2 Федерального закона от -- -- «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству.

Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации, пропагандирующей совершение убийства, нарушает права неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, может нанести вред нормальному воспитанию детей.

Таким образом, действующим законодательством установлена необходимость ограничения доступа к сведениям, содержащим признаки пропаганды совершения убийства.

В целях ограничения доступа в сети «Интернет» к интернет-странице http://yasenevo.ru/index.php?showtopic=911, содержащей информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, необходимо внесение данного сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено в соответствии со ст. 15.1 ФЗ --.

-- просит суд признать информацию, размещенную на интернет-странице http://yasenevo.ru/index.php?showtopic=911, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. Решение обратить к немедленному исполнению. Направить копию решения суда в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по -- для внесения сведений в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

-- ФИО1 представил суду письменное заявление с ходатайством о рассмотрении дела в его отсутствии.

Заинтересованное лицо - Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по -- о времени, дате и месте судебного заседания было извещено надлежащим образом, свою позицию относительно заявления не выразило.

В соответствии с ч. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассмотрел дело в отсутствие указанных лиц.

Исследовав материалы дела, и дав им юридическую оценку, исходя из требований ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующему.

Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований на основании ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с полномочиями, предоставленными прокурору Федеральным законом от -- -- «О прокуратуре Российской Федерации», исходя из положений ст. 35 указанного Закона, прокурор, в частности, имеет право, в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

При указанных обстоятельствах суд полагает, что заявление подано в рамках, предоставленных прокурору -- полномочий.

Статьей 12 ГК РФ установлено, что способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушению.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от -- № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (в редакции от --) установлено, что целями государственной политики в интересах детей являются в том числе: защита детей от факторов, негативно влияющие на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Подпунктом 1 части 2 статьи 5 Федерального закона от -- № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» (в редакции от --) установлено, что к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству.

В силу положений части 1 статьи 9 Федерального закона от -- № 149-ФЗ «Об информационных технологиях и защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя. Нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лицу, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Из положений п. 1 ст. 10 Федерального закона от -- -- «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации следует, что распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством, вместе с тем, ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (п. 1 ст. 9 указанного Закона).

В соответствии с ч. 6 ст. 10 Федерального закона от -- № 149-ФЗ (ред. от --) «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (с изм. и доп., вступ. в силу с --) запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу п. 5 ст. 15 Федерального закона от -- № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьёй 13 Конвенции о правах ребёнка установлено, что ребёнок имеет право свободно выражать свое мнение, в том числе свободно искать, получать и передавать информацию в любой форме.

Осуществление этого права может подвергаться некоторым ограничениям, которые предусмотрены законом и необходимы для охраны государственной безопасности, общественного порядка, а также здоровья и нравственности населения, в том числе несовершеннолетних.

В соответствии с ч. 6 ст. 10 Федерального закона от -- № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (в редакции от --) запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 15.1 Федерального закона -- установлено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». В реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Основаниями для включения в реестр сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от -- № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации государственное регулирование в сфере применения информационных технологий предусматривает обеспечение информационной безопасности детей.

В силу п. 1 ч. 2 Федерального закона от -- -- «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству.

Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации, пропагандирующей совершение убийства, нарушает права неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, может нанести вред нормальному воспитанию детей.

Действующим законодательством предусмотрен запрет на распространение информации причиняющий вред здоровью и развитию несовершеннолетних детей.

Статьей 110.2 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за организацию деятельности, направленной на побуждение к совершению самоубийства путем распространения информации о способах совершения самоубийства или призывов к совершению самоубийства, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных сетей (включая сеть «Интернет»).

Распространяемая на указанной в заявлении странице сайта информация направлена на воздействие, на сознание и волю исполнителя, побуждая его совершать самоубийства, даются разъяснения о способах самоубийства, времени наступления смерти, предметы необходимые для этого и подробное описание каждого из способов, что нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц.

Анализируя фактические обстоятельства дела, судом установлено, что действительно на момент вынесения решения, на интернет – странице http://yasenevo.ru/index.php?showtopic=911, размещена информация, которая является недопустимой к размещению в соответствии с действующим законодательством на территории Российской Федерации, так как содержит в себе информацию пропагандирующую самоубийство, что преследуется уголовным законодательством РФ.

Федеральным законом от -- № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (в редакции от --) предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Указанная информация находится в свободном доступе для неограниченного круга лиц, содержит сведения пропаганды совершения самоубийства, следовательно, является запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора в части признания информации, размещенной на интернет-странице http://yasenevo.ru/index.php?showtopic=911, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В соответствии с п.п. «б» п.5 «Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы ««Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации, запрещено», утвержденной Постановлением Правительства РФ от -- -- (в редакции от --, далее Правил) основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, являются: вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией.

Согласно п. 9 вышеназванных Правил, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и (или) оператор реестра в течение суток со дня получения, вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной вносят в единый реестр реестровую запись, содержащую: доменное имя и (или) указатель страницы сайта в сети «Интернет», содержащего запрещенную информацию; описание выявленной запрещенной информации, позволяющее ее идентифицировать, включая (если имеется) ее название, с приложением заверенной должностным лицом уполномоченного органа (в том числе квалифицированной электронной подписью) копии страницы (страниц) сайта в сети «Интернет»; вступившее в законную силу решение суда о признании информации, размещенной на сайте в сети «Интернет», запрещенной информацией, представленное в форме электронного документа, заверенного квалифицированной электронной подписью; дата и время получения решения уполномоченного органа или решения суда о признании информации, размещенной на сайте в сети «Интернет», запрещенной информацией.

Таким образом, в соответствии с Правилами исполнение вступившего в законную силу решения суда осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

В соответствии со ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.

В связи с тем, что запрещенной информацией могут ежедневно пользоваться пользователи сети «Интернет» может привести к совершению значительного количества преступлений, суд удовлетворяет ходатайство прокурора о приведении решения к немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Заявление прокурора -- в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на интернет-страницеhttp://yasenevo.ru/index.php?showtopic=911, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Направить копию решения суда в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по -- для внесения сведений в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение подлежит обращению к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Мазановский районный суд -- в течение одного месяца.

Председательствующий судья Е.--