Решение № 2-1533/2018 2-1533/2018~М-1419/2018 М-1419/2018 от 24 октября 2018 г. по делу № 2-1533/2018

Дело № 2-1533/2018 Мотивированное
решение составлено 25 октября 2018 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 октября 2018 года город Ярославль

Красноперекопский районный суд города Ярославля в составе судьи Красноперовой И.Г., при секретаре Яковлевой Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ярославле о признании незаконным и отмене в части решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, о включении в специальный стаж периодов работы, о назначении досрочной страховой пенсии по Списку № 2 в связи с работой с тяжелыми условиями труда,

У с т а н о в и л:

ФИО1, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения, обратился в УПФР в г.Ярославле с заявлением от 13.07.2018г. о назначении по достижении 55-летнего возраста досрочной страховой пенсии по старости по Списку № 2 в связи с работами с тяжелыми условиями труда.

Решением УПФР в г.Ярославле от 15.08.2018 г. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано. Специальный стаж ФИО1, по расчету ответчика, составляет 10 лет 8 месяцев 29 дней, при требуемом специальном стаже 12 лет 6 месяцев для мужчины возраста 55 лет.

В сентябре 2018г. ФИО1 обратился в суд с иском, в котором просит признать незаконным и отменить решение УПФР в г.Ярославле от 15.08.2018г. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в части отказа в назначении досрочной пенсии, обязать ответчика включить в специальный стаж:

- период работы с 01.05.1997 по 31.03.1998 в ООО «Ярдизельсервисстрой» продолжительностью 11 месяцев 1 день,

- период работы с 02.06.2004г. по 31.12.2011 (7 лет 7 месяцев) и с 29.11.2014 по 31.10.2016 (1 год 11 мес. 3 дня) в СМПК «Лотос» и в ООО «СМПК «Лотос», - и назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости по Списку № 2 с 13.08.2018 года, то есть с даты достижения истцом 55-летнего возраста, а также взыскать с УПФР в г.Ярославле 300 рублей возмещения расходов по оплате государственной пошлины и 3 000 рублей возмещения юридических услуг по составлению иска.

В обоснование иска истец указал о том, что истец в указанные периоды работал ДОЛЖНОСТЬ в бригаде каменщиков. Дата регистрации истца в системе ГПС – 02.03.1999г. По работе истца с 01.05.1997 по 31.03.1998 в ООО «Ярдизельсервисстрой» истцу выдана ЗАО «Ярдизельсервисстрой» справка НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 16.03.1999г., согласно которой истец работал в указанный период по специальности ДОЛЖНОСТЬ в специализированной бригаде каменщиков полный рабочий день, и весь период работы необходимо включить в льготный стаж. Льготный характер работы в СМПК «Лотос» и в ООО «СМПК «Лотос», подтверждается справками данной организации за подписью руководителя ФИО Отсутствие сведений о льготном характере работы на лицевом счете истца в заявленные периоды (при этом период работы с 01.10.2012 по 28.11.2014 в ООО «СМПК «Лотос» включен ответчиком в специальный стаж истца, хотя работа истца по характеру и условиям труда: в бригаде каменщиков, на высоте – не отличалась во включенные и невключенные периоды работы в данной организации) объясняется возникшими у работодателя проблемами с уплатой страховых взносов, но работники продолжали работать, работа не прерывалась. Истец считает, что имеет право на получение досрочной

пенсии; у него достаточно для этого специального стажа. Истец обратился за судебной защитой.

Стороны надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела.

В судебном заседании ФИО1 поддержал иск по основаниям своего искового заявления. Уточнил, что по периоду работы в СМПК «Лотос» и в ООО «СМПК «Лотос» он просит включить в специальный стаж для назначения пенсии только период, недостающий до необходимого специального стажа для назначения пенсии, несмотря на то, что сам период работы является многолетним. Истец просит иск удовлетворить с учетом уточнения в судебном заседании.

Представитель ответчика УПФР в г.Ярославле по доверенности ФИО2 в суде иск не признала по основаниям письменных возражений на иск, в которых указано о том, что надлежащих уточняющих справок за спорный период истцом не представлено. Отсутствуют сведения о наличии в организациях бригад или звеньев каменщиков. Страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Документальное подтверждение факта льготной работы и полной занятости истца в спорные периоды отсутствует. УПФР в г.Ярославле просит в иске ФИО1 отказать в полном объеме. Кроме того, ответчик возражает против взыскания судебных расходов в сумме 3 000 руб. на оплату юридических услуг, т.к. статьей 100 ГПК РФ предусмотрено возмещение расходов на оплату услуг представителя в разумных пределах. Заявленная ко взысканию сумма расходов, учитывая временные и количественные факторы, невысокую степень сложности дела, несоразмерна фактическому объему оказанных услуг, не соответствует критериям разумности и справедливости.

Заслушав истца, возражения представителя ответчика, заслушав показания свидетеля ФИО, являвшегося председателем СМПК (строительно-монтажный производственный кооператив) «Лотос» и директором ООО «СМПК «Лотос», своими показаниями подтвердившего доводы истца о постоянной работе ДОЛЖНОСТЬ в составе бригады в данной организации, но сведений о льготной работе в УПФР организация в рассматриваемые по иску периоды не подавала из-за сложного финансового положения; заслушав показания свидетелей работавших в бригаде каменщиков с истцом в ООО «Ярдизельсервисстрой», в период их работы переименованном в ЗАО «Ярдизельсервисстрой», а также в СМПК «Лотос» и в ООО «СМПК «Лотос»; исследовав письменные материалы дела, оценив все представленные по делу доказательства в их достаточной для разрешения дела совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу о том, что уточненные исковые требования являются законными, обоснованными, подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 8 действующего с 01.01.2015 года Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частью 4 статьи 30 указанного Закона, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно пункту 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. N 10; а для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992г., применяется Список N 2 от 22 августа 1956г. N 1173.

Истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 02.03.1999., по данным ответчика. Первый спорный период по работе с 01.05.1997 по 31.03.1998 в ООО «Ярдизельсервисстрой» относится по времени до регистрации истца в системе ОПС, второй спорный период по работе в СМПК «Лотос» и в ООО «СМПК «Лотос» относится по времени после регистрации истца в системе ОПС. Ко всем заявленным периодам применяется Список № 2 от 26.01.1991г. N 10.

Сам факт работы истца в указанных организациях в спорные периоды ответчиком не оспаривается, подтверждается сведениями в трудовой книжке истца (л.д.15-21).

Согласно Списку № 2 от 26.01.1991г., разделом ХXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», код 2290000А-12680, предусмотрены каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Из самого наименования организации – СМПК «Лотос» - следует, что истец работал каменщиком в организации, для которой строительная деятельность была основной, что подтвердил в суде ее непосредственный руководитель. По технологическому процессу строительства зданий каменщики работали в бригаде. «Лотос» снят с учета в УПФР в г.Ярославле 28.09.2016 в связи с ликвидацией.

Аналогично, для ООО (переименованном в ЗАО) «Ярдизельсервисстрой» строительная деятельность была основной, в данной организации истец в период с 01.05.1997 по 31.03.1998 работал ДОЛЖНОСТЬ 4 разряда СМУ, как указано в его трудовой книжке (л.д.17).

Следует согласиться с доводом иска о том, что у истца имеется непосредственно документальное подтверждение специального стажа. Истцу выдана ЗАО «Ярдизельсервисстрой» справка НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 16.03.1999г. за подписью председателя ликвидацинной комиссии, инженера по труду, инспектора ОК, согласно которой истец работал с 01.05.1997 по 31.03.1998 по специальности ДОЛЖНОСТЬ в специализированной бригаде каменщиков полный рабочий день; указанный период работы засчитывается в стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом 2290000А-12680 раздела ХXVII Списка № 2 (л.д.23). В справке указано основание: личная карточка формы Т-2. В архивной справке от 21.12.2017 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, выданной администрацией Ярославского муниципального района, указано о том, что сведения о наличии в организации бригад или звеньев каменщиков определить по имеющимся на хранении документам невозможно, но в приказе о приеме НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 30.04.1997 ФИО1 в составе принятых в ООО «Ярдизельсервисстрой» каменщиков не единственный (л.д.24).

С включением указанного периода работы в ООО «Ярдизельсервисстрой» в специальный стаж, и с учетом включенного ответчиком специальный стаж истца будет составлять 11 лет 8 месяцев, т.е. до требуемых законом 12 лет 6 мес. не достает 10 месяцев, которые безусловно имеются в специальном стаже у истца в периодах его работы в СМПК «Лотос» и в ООО «СМПК «Лотос» с 02.06.2004г. по 28.02.2011г., с 01.10.2011 по 31.12.2011, с 29.11.2014 по 05.05.2015, с 01.07.2015 по 31.10.2016. Данные периоды указаны с учетом имевшихся - вне этих периодов работы - отпусков без сохранения заработной платы согласно материалам дела. Кроме того, период работы истца с 01.10.2012 по 28.11.2014 в ООО «СМПК «Лотос» включен ответчиком в специальный стаж истца, а другие периоды работы не включены ответчиком, хотя работа истца по характеру и условиям труда: в бригаде каменщиков, на высоте – не отличалась во включенные и невключенные периоды работы в данной организации, что не опровергнуто ответчиком при рассмотрении настоящего дела.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 в пункте 15 разъяснено, что рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1.04.1996г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации. Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

По делу следует, что непредоставление работодателем сведений в пенсионный фонд о льготном характере работы истца не может лишить его права на пенсионное обеспечение.

В соответствии с частью 1 ст.56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно пункту 5 Разъяснения от 22.05.1996г. № 5, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Согласно действующему Положению о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР, утвержденному Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991г. № 190, согласованному с Пенсионным фондом, Минтруда, Минюст РСФСР, в подтверждение трудового стажа принимаются только те сведения о периодах работы, которые внесены в трудовые книжки на основании документов. По делу ответчиком не оспаривается достоверность сведений, внесенных в трудовую книжку истца.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса РФ основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца.

Пунктом 16 указанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (ранее пункт 1 статьи 27 ФЗ № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

В трудовой книжке истца нет указания о том, что истец работал бы неполный рабочий день в оспариваемые пенсионным фондом периоды работы в тяжелых условиях труда по требуемой, необходимой для работодателей профессии (иное из материалов дела также не следует). Вместе с тем, в документах о работе истца нет конкретных сведений, уточняющих его полную занятость (именно не менее 80% рабочего времени) на работах по Списку № 2.

При таких обстоятельствах, по доводам ответчика и по представленным истцом доказательствам, с учетом баланса интересов сторон и исключительно с целью оценки пенсионных прав истца, суд полагает возможным по доводам ответчика и необходимым по доводам истца по всем периодам работы истца в СМПК «Лотос» и в ООО «СМПК «Лотос», без отпусков за свой счет, с 02.06.2004г. по 28.02.2011г., с 01.10.2011 по 31.12.2011, с 29.11.2014 по 05.05.2015, с 01.07.2015 по 31.10.2016 (а календарная продолжительность работы в этот период более 7 лет) включить в специальный стаж период продолжительностью 10 месяцев, безусловно имеющийся у истца за указанное время работы в «Лотос». Включение данного периода будет достаточно для требуемых законом 12 лет 6 месяцев для назначения досрочной страховой пенсии с 55-летнего возраста истца, в соответствии со ст.22 Федерального закона № 400-ФЗ.

У ответчика имелось достаточно документов для надлежащей оценки пенсионных прав истца по назначению ему досрочной страховой пенсии с 55-летнего возраста. Иное по делу не следует. Уточненный иск подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст.98 Гражданского процессуального кодекса РФ, при удовлетворении требований о назначении пенсии подлежат возмещению истцу ответчиком расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 рублей (л.д.3), а также подлежат возмещению документально, оригиналом квитанции подтвержденные расходы истца на услуги адвоката по составлению иска, которые с учетом возражений ответчика подлежат возмещению на сумму 2 500 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 12, 56, 57, 98 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить:

Признать незаконным и отменить решение УПФР в г.Ярославле от 15.08.2018 года НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в части отказа ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в объеме прав по требованиям, удовлетворяемым настоящим решением суда.

Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ярославле включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по Списку № 2 ФИО1:

- период работы с 01.05.1997 по 31.03.1998 в ООО «Ярдизельсервисстрой» продолжительностью 11 месяцев 1 день,

- в периодах с 02.06.2004г. по 28.02.2011г., с 01.10.2011 по 31.12.2011, с 29.11.2014 по 05.05.2015, с 01.07.2015 по 31.10.2016 период работы общей продолжительностью 10 месяцев -

и назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости по Списку № 2 с 13.08.2018 года, то есть с даты достижения истцом 55-летнего возраста при его обращении с заявлением о назначении пенсии 13.07.2018 года.

Взыскать с УПФР в г.Ярославле в пользу ФИО1 300 рублей возмещения расходов по оплате государственной пошлины, 2 500 рублей возмещения юридических услуг по составлению иска, а всего 2 800 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Красноперекопский районный суд г.Ярославля в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья И.Г. Красноперова