Апелляционное определение № 33-710/2026 от 1 февраля 2026 г.

г. Сыктывкар УИД: <Номер обезличен>

Дело <Номер обезличен> (<Номер обезличен>)


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Сироткиной Е.М.,

судей Батовой Л.А. и Константиновой Н.В.,

при секретаре Нечаевой Л.И.,

рассмотрев в судебном заседании 02 февраля 2026 года дело по иску ФИО1 к администрации МО ГО «Сыктывкар» о предоставлении жилья,

по апелляционной жалобе администрации МО ГО «Сыктывкар» на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 05 ноября 2025 года,

заслушав доклад судьи Константиновой Н.В., судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратилась в суд с иском о возложении на администрацию МО ГО «Сыктывкар» обязанности предоставить ей жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения на основании статьи 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Минстрой Республики Коми. В отзыве на исковое заявление просило рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

В судебном заседании истец требования поддержала, представитель ответчика с требованиями не согласилась.

Третье лицо Минстрой Республики Коми, извещенное о рассмотрении дела надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направило.

Дело рассмотрено при установленной явке лиц.

Решением суда исковые требования ФИО1 к администрации МО ГО «Сыктывкар» удовлетворены; на администрацию МО ГО «Сыктывкар» возложена обязанность предоставить ФИО1 жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда, пригодное для постоянного проживания, в виде отдельной квартиры на состав семьи один человек, площадью не ниже нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной органом местного самоуправления по месту нахождения предоставляемого жилого помещения в пределах МО ГО «Сыктывкар».

В апелляционной жалобе администрация МО ГО «Сыктывкар» просит об отмене решения суда, ссылаясь на недостаточность бюджетных средств и необходимость учитывать очередность обеспечения детей-сирот жилыми помещениями.

Дело в суде апелляционной инстанции рассматривается в соответствии со статьями 167 и 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) в отсутствие участвующих в деле и неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства и не сообщивших об уважительных причинах неявки.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения в соответствии с частью 1 статьи 327 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия оснований для отмены решения не находит.

Судом установлено, что ФИО1, <Дата обезличена> года рождения, уроженка <Адрес обезличен>, относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку её родители – отец ФИО6 и мать ФИО7 лишены родительских прав в отношении неё решениями ... городского суда Республики Коми. В 2014 г. ФИО6 передана Управлению опеки и попечительства Агентства Республики Коми по социальному развитию по <Адрес обезличен>.

В соответствии с распоряжением Управления опеки и попечительства Агентства Республики Коми по социальному развитию по городу Сыктывкару от 21.04.2021 <Номер обезличен> ФИО6 была устроена в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. При этом за истицей было сохранено право пользования в отношении жилого помещения по адресу: <Адрес обезличен>.

С 20.05.2014 по 19.09.2017 ФИО6 воспитывалась в ГУ РК «...».

Постановлением администрации МО ГО «Сыктывкар» от 17.08.2016 <Номер обезличен> ФИО6 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда, предоставляемые по договорам найма специализированных жилых помещений, ведущийся на территории МО ГО «Сыктывкар».

Данным постановлением также было отказано в установлении факта невозможности проживания истицы в жилом помещении по адресу: <Адрес обезличен>. В обоснование такого решения было указано на то, что истица на является в отношении указанного жилого помещения нанимателем по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения.

С 05.09.2018 ФИО1 состоит в зарегистрированном браке с ФИО9

ФИО1 и ФИО9 приходятся родителями ФИО12, <Дата обезличена> г.р. и ФИО13, <Дата обезличена> г.р.

02.12.2019 в ЕГРН зарегистрировано право собственности ФИО12 на жилое помещение, расположенное по адресу: (адрес 2 обезличен), на основании договора купли-продажи от <Дата обезличена>.

ФИО1, ФИО9, ФИО12 с 22.01.2020, а ФИО13 с 10.02.2023 зарешистрированы по месту жительства по адресу: (адрес 2 обезличен). Жилое помещение по данному адресу представляет собой квартиру, общей площадью 32,8 кв. м. Площадь жилого помещения, приходящаяся на каждого члена семьи истца, не превышает установленную решением Совета МО «<Адрес обезличен>» от 28.11.2005 <Номер обезличен>–<Номер обезличен> учётную норму (10,5 кв. м. общей площади жилого помещения).

До настоящего времени жилое помещение истцу не предоставлено.

Разрешая спор и удовлетворяя требования, суд первой инстанции, руководствовался статьями 40 Конституции Российской Федерации, нормами Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), положениями Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», регулирующими возникшие правоотношения. При этом суд исходил из тех обстоятельств, что истец состоит в Списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда, предоставляемыми по договорам найма специализированных жилых помещений; право состоять в Списке, а также право на получение жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения представителем администрации МО ГО «Сыктывкар» не оспаривается.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда, находит его правильным, основанным на нормах действующего законодательства и соответствующим установленным по делу обстоятельствам и материалам дела, которыми подтверждается объективная нуждаемость истца в пригодном для проживания жилом помещении.В соответствии со статьей 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно абзацу 1 пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Абзацами 2 и 3 пункта 1 статьи 8 названного Федерального закона № 159-ФЗ предусмотрено, что жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия; по заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

В соответствии с пунктом 7 статьи 8 Федерального закона № 159-ФЗ жилые помещения по договорам специализированного найма предоставляются в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Согласно пунктам 7 и 8 статьи 1 Закона Республики Коми от 01.12.2015 № 115-РЗ «О наделении органов местного самоуправления в Республике Коми отдельными государственными полномочиями Республики Коми» органы местного самоуправления муниципальных образований муниципальных районов и городских округов в Республике Коми наделены государственными полномочиями Республики Коми по формированию списка и обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда, предоставляемыми по договорам найма специализированных жилых помещений в соответствии со статьей 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации и статьей 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Поскольку право истца состоять в Списке, а также право на получение жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения представителем администрации МО ГО «Сыктывкар» не оспаривается, суд пришел к обоснованному выводу об удовлетворении требований.

Довод ответчика о том, что предоставление жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда поставлено в прямую зависимость от перечисления денежных средств из республиканского бюджета Республики Коми в бюджет МО ГО «Сыктывкар» не является основанием для отказа в иске, как о том поставлен вопрос в апелляционной жалобе.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 14 ЖК РФ к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда.

В силу статьи 10 Закона Республики Коми от 25.12.2015 № 134-РЗ финансирование расходов по предоставлению мер социальной поддержки по обеспечению жильем (жилыми помещениями) граждан, указанных в пункте 1 статьи 1 настоящего Закона, осуществляется путем предоставления бюджетам муниципальных районов (городских округов) субвенций за счет средств республиканского бюджета Республики Коми на соответствующий финансовый год и плановый период.

Однако по смыслу пункта 4 статьи 34 Федерального закона № 33-ФЗ органы местного самоуправления для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий вправе использовать собственное имущество, в том числе специализированный жилищный фонд, в связи с чем, отсутствие достаточного финансирования на реализацию мер социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа нельзя расценивать как основание для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Доводы жалобы о необходимости осуществления ряда мероприятий, направленных на предоставление жилого помещения истцу, что подразумевает значительные временные затраты, так как процедура приобретения в муниципальную собственность жилого помещения и последующего его предоставления взыскателю требует выполнения обязательных действий, на правильность выводов суда о понуждении администрации МО ГО «Сыктывкар» к предоставлению жилого помещения истцу не влияют, поскольку жилые помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, должны предоставляться немедленно после наступления обстоятельств, предусмотренных вышеприведенными нормами.

С учётом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу, что при рассмотрении спора судом обстоятельства, имеющие значение для его разрешения, определены правильно, представленным доказательствам дана надлежащая оценка, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, а потому оснований для отмены или изменения обжалуемого решения не имеется.

Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 05 ноября 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации МО ГО «Сыктывкар», - без удовлетворения.

Мотивированное определение изготовлено 02 февраля 2026 года.

Председательствующий

Судьи