Решение № 2А-102/2020 2А-102/2020~М-101/2020 М-101/2020 от 6 сентября 2020 г. по делу № 2А-102/2020

КОПИЯ


РЕШЕНИЕ №

Именем Российской Федерации

07 сентября 2020 года город Саратов

Саратовский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего – Суровцева И.И.,

при секретаре Желановой К.Ю.,

с участием административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-102/2020 по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части № ФИО1 об оспаривании действий командира войсковой части №, связанных с невыплатой ежемесячной надбавки за классную квалификацию за период нахождения в командировке,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 проходит военную службу по контракту в войсковой части №.

В период с 16 августа 2016 года по 15 мая 2018 года он находился в служебной командировке в составе воинского контингента Миротворческих сил в <адрес> Республики Молдова, где состоял на денежном довольствии в войсковой части №. При этом за период с 7 августа 2017 года по 15 мая 2018 года ему не выплачивалась ежемесячная надбавка за классную квалификацию по причине ненаправления войсковой частью № выписки из приказа о подтверждении классной квалификации.

Полагая свои права нарушенными, а действия командира войсковой части № неправомерными, ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконными действия названного должностного лица, связанные с невыплатой ему надбавки за классную квалификацию за период с 7 августа 2017 года по 15 мая 2018 года, и обязать произвести данную выплату.

В обоснование заявленных требований ФИО1 в своем административном иске и в судебном заседании, настаивая на их удовлетворении, указал, что невыплатой требуемой надбавки нарушены его права на денежное довольствие, которые подлежат восстановлению.

Административный ответчик – командира войсковой части №, надлежаще извещенный о месте и времени судебного заседания, в него не явился, об уважительных причинах неявки не сообщил, об отложении разбирательства дела не ходатайствовал. В своих письменных возражениях заявленные требования не признал и просил в их удовлетворении отказать, поскольку приказ командира войсковой части № о сохранении ФИО1 классной квалификации был издан после возвращения административного истца из Республики Молдова.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле и исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч.ч. 1, 5, 8 ст. 219 КАС Российской Федерации административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Согласно п. 2 ч. 9 и ч. 11 ст. 226 КАС Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, соблюдены ли сроки обращения в суд. При этом, обязанность доказывания данного обстоятельства возлагается на лицо, обратившееся в суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 95 КАС Российской Федерации лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Как следует из справки воинского контингента Миротворческих сил Российской Федерации в Приднестровском регионе Республики Молдова ФИО1 с 16 августа 2016 года по 15 мая 2018 года проходил службу в составе воинского контингента.

Согласно справке войсковой части № ФИО1 за период с 6 августа 2017 года по 31 мая 2018 года не выплачивалась надбавка за классную квалификацию и повышающий коэффициент к надбавке.

Как видно из письма врио командира войсковой части № от 20 мая 2019 года он обратился к командиру войсковой части № с вопросом о выплате ФИО1 надбавки за классную квалификацию за период с 6 августа 2017 года по 31 мая 2018 года.

Из ответа командира войсковой части № от 24 июня 2019 года усматривается, что в производстве указанной выплаты было отказано, поскольку служебная командировка административного истца была прекращена 15 мая 2018 года и он был снят с денежного довольствия.

В судебном заседании ФИО1 подтвердил, что о факте невыплате оспариваемой надбавки он знал, а о переписке командования с довольствующими органами был уведомлен своевременно, по мере поступления ответов.

Административное исковое заявление ФИО1, в котором он просит признать незаконными указанные действия командира войсковой части №, подано в Саратовский гарнизонный военный суд через приемную суда 31 июля 2020 года, то есть спустя более 3 месяцев со дня, когда он узнал о нарушенных правах.

Оценив приведенные обстоятельства, суд считает, что ФИО1 обратившись 31 июля 2020 года в Саратовский гарнизонный военный суд с указанным административным исковым заявлением, пропустил установленный ст. 219 КАС Российской Федерации срок на обращение в суд с оспариванием действий административного ответчика.

Наличие каких-либо уважительных причин, препятствующих ФИО1 оспорить перечисленные действия в судебном порядке в предусмотренный законом срок, в судебном заседании не установлено. Не приведены таковые и административным истцом.

Таким образом, суд отказывает в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока на обращение в суд, предусмотренного ст. 219 КАС Российской Федерации.

При таких обстоятельствах доводы административного истца в обоснование перечисленных требований рассмотрению по существу не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 175–180, 219 и 227 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления военнослужащего войсковой части № ФИО1 об оспаривании действий командира войсковой части №, связанных с невыплатой ежемесячной надбавки за классную квалификацию за период нахождения в командировке, - отказать в связи с пропуском срока обращения в суд.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Центральный окружной военный суд через Саратовский гарнизонный военный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме 14 сентября 2020 года.