Решение № 2-2947/2018 2-2947/2018~М-2566/2018 М-2566/2018 от 16 октября 2018 г. по делу № 2-2947/2018

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года <адрес> МО

Истринский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Михайловой Л.Н.

при секретаре ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации городского округа Истра о признании незаконным отказа в предоставлении земельных участков в аренду без проведения торгов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском к ФИО3 городского округа Истра о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предоставлении земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, в аренду без проведения торгов. В обоснование заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ через портал государственных и муниципальных услуг Московской области им подано заявление в Администрацию городского округа Истра о предоставлении государственной услуги Московской области «Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена в аренду без проведения торгов». В поданном заявлении истцом испрашивался в аренду сроком на 3 года земельный участок для ведения огородничества с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> категория земель: земли населённых пунктов. Вышеуказанный земельный участок испрашивался именно для ведения огородничества по основаниям, предусмотренным пп.19 п.2 ст.39.6 ЗК РФ. ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение об отказе в предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов».

Просит признать незаконным решение Администрации городского округа Истра от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению № об отказе в предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов». Обязать Администрацию городского округа Истра в течение 21 рабочего дня с момента вступления в законную силу решения суда заключить договор аренды земельного участка площадью <данные изъяты> кв. м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> а так же взыскать расходы по оплате госпошлины в размере <данные изъяты> руб.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель Администрации городского округа Истра по доверенности ФИО6 в судебное заседание явился, представил письменные возражения на заявленные истом требования, ссылаясь на то, что на указанный земельный участок уже был предоставлен третьему лицу ФИО7

Выслушав объяснения представителя ответчика, исследовав и оценив представленные доказательства и доводы сторон, суд приходит к следующему:

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в Администрацию городского округа Истра подано заявление о предоставлении государственной услуги Московской области «Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена в аренду без проведения торгов» земельного участка площадью <данные изъяты> кв. м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. Основание для предоставления земельного участка без проведения торгов – пп.19 п.2 ст.39.6 ЗК РФ.

Решением Администрации городского округа Истра от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в предоставлении услуги «Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена в аренду без проведения торгов» в связи с наличием противоречивых сведений в заявлении и приложенных к нему документов.

В силу п. 2 ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, осуществляются органами местного самоуправления.

Земельные участки, за исключением изъятых из оборота земельных участков, занятых находящимися в федеральной собственности объектами, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом (п. 2 ст. 22 Земельного кодекса Российской Федерации).

Так, в силу части 1 статьи 36 Конституции Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV Земельного кодекса РФ, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Согласно подпункту 19 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка гражданину для ведения огородничества.

Как следует из обращения, истец испрашивал в аренду земельный участок для ведения огородничества, в категории земель – земли населенных пунктов.

Участок сформирован, осуществлен кадастровый учет, присвоен кадастровый номер.

Факт расположения испрашиваемого земельного участка с кадастровым номером № в функциональной зоне Ж-2, то есть в зоне, с основным видом разрешенного использования- ведение огородничества, в соответствии с Правилами землепользования и застройки территории городского округа Истра, утвержденными Решением Совета депутатов г.о. Истра № от ДД.ММ.ГГГГ представителем ответчика не оспаривался.

Следовательно, в силу положений подпункта 14 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ земельные участки должны быть предоставлены без проведения торгов.

Порядок предоставления в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов закреплен в статье 39.14 ЗК РФ, пунктом 1 указанной статьи предусмотрено, что предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов в следующем порядке: подготовка схемы расположения земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать; обеспечение заинтересованным гражданином или юридическим лицом выполнения кадастровых работ в целях образования земельного участка в соответствии с проектом межевания территории, со схемой расположения земельного участка или с проектной документацией лесных участков либо кадастровых работ; осуществление государственного кадастрового учета земельного участка; подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предоставлении земельного участка; заключение договора купли-продажи, договора аренды земельного участка, договора безвозмездного пользования земельным участком.

Пунктами 1 и 2 статьи 39.15 Земельного кодекса РФ регламентированы вопросы содержания заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка и документов, которые к нему прилагаются.

В срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление и проверяет наличие или отсутствие оснований для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка и по результатам их рассмотрения и проверки принимает решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка или при наличии оснований, указанных в пункте 8 настоящей статьи, решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка и направляет принятое решение заявителю. Решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка должно содержать все основания отказа (пункт 7 статьи 39.15 Земельного кодекса РФ).

Оспариваемое решение не содержат предусмотренных законом оснований, для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка. Основания, приведенные в отказе не обоснованные, не соответствуют обстоятельствам по факту обращения, доказательств в подтверждение противоречивости представленных сведений в заявлении и приложенных документов, не представлено.

Между тем установлено из представленных доказательств, что постановлением <данные изъяты> муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ утверждена схема расположения земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>

На основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> на основании заявления, поступившего в Администрацию городского округа Истра ДД.ММ.ГГГГ предоставлен в аренду ФИО7 сроком на 3 года, то есть по ДД.ММ.ГГГГ.

На основании акта приема – передачи земельный участок передан арендатору ФИО7.

В силу подпункта 2 статьи 39.16 Земельного кодекса РФ, уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов при наличии хотя бы одного из следующих оснований: указанный земельный участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного пользования), безвозмездного пользования, пожизненного наследуемого владения или аренды, за исключением случаев, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратился обладатель данных прав или подано заявление о предоставлении земельного участка в соответствии с п. п. 10 п. 2 ст. 39.10 Настоящего Кодекса.

Таким образом, с учетом указанных обстоятельств о нахождении испрашиваемого земельного участка в аренде у иного лица, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд, через Истринский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено: ДД.ММ.ГГГГ