Решение № 12-1-250/2020 от 18 ноября 2020 г. по делу № 12-1-250/2020

УИД 69RS0040-02-2020-003920-28

Дело №12-1-250/2020


РЕШЕНИЕ

г. Жуков 19 ноября 2020 года

Судья Жуковского районного суда Калужской области Сизова О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Транспортные технологии» на постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1 №10673342203489513940 от 15.07. 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.21.3 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1 от 15.07.2020 года, вынесенным в соответствии с ч.3 ст.28.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ООО «Транспортные технологии» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.21.3 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

ООО «Транспортные технологии» обратилось в суд с жалобой на указанное постановление, указав в обоснование следующее. Постановление получено им по почте 21.07.2020 года. С указанным постановлением не согласны, поскольку в системе взимания платы Платон некорректно отражены сведения о транспортном средстве. Так из детализации начисления платы по транспортным средствам за период с 24.06.2020 года по 01.07.2020 года следует, что в указанный период на расчетной записи общества находилось достаточное количество денежных средств для оплаты. Вместе с тем, транспортное средство В587 АХ761, за движение которого вменена вина ошибочно внесено в систему Платон под номером <***>, что подтверждается распечаткой из личного кабинета platon.ru, копией свидетельства о регистрации транспортного средства и детализацией. В связи с чем, в действиях общества отсутствует состав вмененного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.21.3 КоАП РФ. Просит отменить постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1 №10673342203489513940 от 15.07. 2020 года в отношении ООО «Транспортные технологии» и прекратить производство по делу.

Представитель ООО «Транспортные технологии» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени судебного разбирательства.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Согласно постановлению от 15.07.2020 года на 387 км 879 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения А108 МБК «Симферопольско-Брестское шоссе» Калужской области 06.07.2020 года в 18 час. 14 мин. 40 сек. специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, имеющего функции фото- и киносъемки, видеозаписи: комплекс фото видео фиксации ССК № 000000010 (свидетельство о поверке № к-0009-19, действует до 05.06.2021 года) зафиксировано повторное движение автомобиля марки «КАМАЗ 5490-S5-«Грузовой-тягач седельный», государственный регистрационный знак <***> (СТС 9920259504), имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, собственником (владельцем) которого является ООО «Транспортные технологии», по автомобильной дороге общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования.

Должностным лицом в обоснование вины юридического лица суду представлены:

-копия постановления по делу об административном правонарушении от 15.07.2020 года, согласно которому ООО «Транспортные технологии» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.21.3 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей;

-фотоматериал, полученный 06.07.2020 года с применением работающего в автономном режиме специального технического средства.

-копия постановления по делу об административном правонарушении от 23.06.2020 года, согласно которому ООО «Транспортные технологии» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.21.3 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, влечет административную ответственность, предусмотренную частью 2 статьи 12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 1 статьи 31.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 14 июня 2013 года №504.

В соответствии с п.4 указанных Правил оператор (индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, на которых в установленном законодательством Российской Федерации порядке возложены полномочия по обеспечению функционирования системы взимания платы) осуществляет регистрацию транспортного средства и его собственника (владельца) в реестре системы взимания платы, представляющим собой информационный регистр, содержащий сведения о транспортных средствах и собственниках (владельцах) транспортных средств.

Оператор в отношении каждого зарегистрированного транспортного средства в реестре предоставляет собственнику (владельцу) транспортного средства на безвозмездной основе бортовое устройство и информацию о порядке и об условиях его использования и на основании заявления, предусмотренного пунктом 5 настоящих Правил, закрепляет за транспортным средством указанное бортовое устройство или стороннее бортовое устройство (при его наличии у собственника (владельца) транспортного средства) либо в случаях, установленных настоящими Правилами, осуществляет оформление маршрутной карты (п.п. «б» п.6 Правил №504).

Согласно п.12 названных Правил движением без внесения платы считается: а) движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве либо при отсутствии таких устройств и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил; б) движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил; в) движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте; г) продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных собственником (владельцем) транспортного средства оператору в качестве платы в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил; д) движение транспортного средства, собственнику которого предоставлена отсрочка по внесению платы, без уплаты отсроченного платежа в полном объеме до последнего дня календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором сформирован такой платеж.

Согласно п.10 Правил в целях получения собственником (владельцем) транспортного средства маршрутной карты в случаях, установленных настоящими Правилами, оператор на основании представленной собственником (владельцем) транспортного средства информации о планируемом маршруте движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, дате и времени начала такого движения и размере платы, установленном Правительством Российской Федерации, доводит до сведения собственника (владельца) транспортного средства расчет размера денежных средств (с указанием протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства), которые ему необходимо внести в качестве платы, а также номер маршрутной карты, присвоенный оператором.

К административной ответственности по ч.2 ст.12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях могут быть привлечены как собственники, так и владельцы транспортных средств.

В соответствии с ч.3 ст.1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.

При этом согласно примечанию к статье 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

При этом Кодекс РФ об административных правонарушениях не содержит запрета на представление доказательств на любой стадии производства по делу об административном правонарушении.

ООО «Транспортные технологии» в подтверждение доводов жалобы представило свидетельство о регистрации транспортного средства 99 20 259504 на «КАМАЗ 5490-S5-«Грузовой-тягач седельный», регистрационный знак <***>, собственником которого является ООО «Транспортные технологии», детализацию начислений платы по транспортным средствам владельца транспортных средств ООО «Транспортные технологии» за период с 24.06.2020 года- 07.07.2020 года из которой следует, что в списке транспортных средств указан автомобиль В 507 АХ761, путь пройденный по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения 4522, 756 км, начислено по транспортному средству 9950 руб.21 коп., начислено платы средству 9950 руб. 21 коп., распечаткой из личного кабинета platon.ru, в которой указано транспортное средство <***>, модель «КАМАЗ 5490-S5, свидетельство о регистрации транспортного средства 99 20 259504.

Указанными документами подтверждается, что в собственности ООО «Транспортные технологии» имеется «КАМАЗ 5490-S5, «Грузовой-тягач седельный», регистрационный знак <***>, свидетельство о регистрации транспортного средства 99 20 259504. Из распечатки из личного кабинета platon.ru, следует, что транспортное средство <***>, модель «КАМАЗ 5490-S5, имеет свидетельство о регистрации транспортного средства 99 20 259504, т.е. в системе взимания платы Платон транспортное средство В587АХ761 ошибочно внесено в систему под номером <***>, поскольку транспортное средство КАМАЗ 5490-S5, гос. рег. знак <***> имеет свидетельство о регистрации транспортного средства 99 20 259504. Из детализации начислений платы по транспортным средствам владельца транспортных средств ООО «Транспортные технологии» за период с 24.06.2020 года- 07.07.2020 года следует, что за автомобиль <***>, а фактически за автомобиль <***> на 06.07.2020 года в 18 час. 14 мин. 40 сек двигался по дороге общего пользования, при этом плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования была внесена ООО «Транспортные технологии».

Таким образом, представленные юридическим лицом доказательства в подтверждение довода о том, что в момент фиксации административного правонарушения в автоматическом режиме транспортное средство марки «КАМАЗ 5490-S5, «Грузовой-тягач седельный», регистрационный знак <***> двигалось по дороге общего пользования, при этом плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования была внесена ООО «Транспортные технологии», что не позволяют сделать однозначный вывод об обоснованности привлечения ООО «Транспортные технологии» к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В связи с этим необходимо учитывать положения части 4 статьи 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях о том, что неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица, и позицию, выраженную в определениях Конституционного Суда Российской Федерации, согласно которой распределение бремени доказывания, вытекающее из примечания к указанной выше норме, не отменяет действие в названной сфере иных положений, раскрывающих принцип презумпции невиновности.

Распределение бремени доказывания между государством в лице органов, уполномоченных на вынесение постановлений по делам об административных правонарушениях в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, и соответствующими собственниками (владельцами) транспортных средств, будучи исключением из общего правила о том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, не отменяет действие в названной сфере иных положений, раскрывающих принцип презумпции невиновности (части 1, 2 и 4 статьи 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях). Такое распределение бремени доказывания не освобождает уполномоченные органы при рассмотрении и разрешении дел об административных правонарушениях в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи от соблюдения требований статей 24.1, 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях и других статей данного Кодекса, направленных на обеспечение всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения всех обстоятельств и справедливого разрешения дел об административных правонарушениях.

Оценив доказательства по делу, считаю, что при установленных по делу обстоятельствах постановление должностного лица от 15.07.2020 года нельзя признать законным и обоснованным.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст.2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.

С учетом изложенного, полагаю, что Постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1 от 15.07.2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.21.3 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «Транспортные технологии» подлежит отмене, а производство по делу в отношении юридического лица подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1 от 15.07.2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.21.3 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «Транспортные технологии» отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.21.3 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО ООО «Транспортные технологии» прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья -подпись- О.В. Сизова