Решение № 2-2437/2025 2-2437/2025~М-1350/2025 М-1350/2025 от 19 января 2026 г. по делу № 2-2437/2025

2-2437/2025

УИД 32RS0001-01-2025-002099-77

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 ноября 2025 г. г. Брянск

Бежицкий районный суд г. Брянска в составе

председательствующего судьи Потаповой С.А.,

при секретаре Улановской М.Ю.,

с участием истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Бежицкого района г. Брянска, Брянской городской администрации о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии, обязании заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что проживает по адресу: <адрес>. Данная квартира является муниципальной собственностью, была предоставлена <данные изъяты> Л. ДД.ММ.ГГГГ на основании ордера №. С ДД.ММ.ГГГГ истец постоянно проживает в указанной квартире. В ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 обратился в Бежицкую районную администрацию с заявлением о заключении с ним договора социального найма. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ в заключении договора социального найма истцу отказано в связи с тем, что в квартире осуществлена самовольная перепланировка, рекомендовано обратиться в суд.

Ссылаясь на изложенное, положения ст.ст. 69,70 ЖК РФ, истец просит суд сохранить в реконструированном состоянии жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>; обязать <адрес>ную администрацию <адрес> заключить с истцом договор социального найма на указанную квартиру.

К участию в деле в качестве соответчика привлечена Брянская городская администрация, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Управление по строительству и развитию территории <адрес> городской администрации.

Истец ФИО1 исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, просил удовлетворить требования в полном объеме.

Представители ответчиков - Брянской городской администрации, Бежицкой районной администрации г. Брянска, будучи извещенными о дате, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились, ходатайств с просьбой об отложении судебного разбирательства дела в адрес суда не направили.

Представитель третьего лица Управления по строительству и развитию территории г. Брянска Брянской городской администрации,

О дате и времени рассмотрения дела извещены судом надлежаще, о причинах неявки не сообщили.

С учетом положений ст. ст. 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц в порядке заочного производства.

Выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии со ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) к жилым помещениям относится, в том числе квартира.

Согласно ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены данным кодексом. Собственник жилого помещения обязан поддерживать жилое помещение в надлежащем состоянии, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

При этом, как следует из ч. ч. 1, 6 ст. 26 ЖК РФ, переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения. Орган, осуществляющий согласование, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения, который является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

В свою очередь, согласно ч. ч. 1, 3 ст. 29 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 кодекса, являются самовольными.

При этом, при проведении перепланировки и переустройства жилых помещений не требуется согласия собственников помещений многоквартирного дома, за исключением случая, установленного ч. 2 ст. 40 ЖК РФ: если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Вопросы эксплуатации, капитального ремонта и реконструкции объектов жилищно-коммунального хозяйства, обеспечения сохранности и содержания жилищного фонда, технической инвентаризации регламентированы «Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденными постановлением Госстроя РФ № 170 от 27.09.2003 (далее – Правила).

Согласно п. 1.7.1 данных Правил переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения. Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного в нем оборудования, не допускаются, перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается (п.п. 1.7.2, 1.7.3 указанных Правил).

Вместе с тем, как определено ч. 4 ст. 29 ЖК РФ, на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Тем самым правовые последствия самовольно произведенной перепланировки и решение вопроса о возможности ее сохранения устанавливаются в судебном порядке. При этом наличие решения об отказе в согласовании перепланировки ввиду ее несоответствия требованиям закона не является непреодолимым препятствием для признания прав истца. В то же время обязательным является установление обстоятельств отсутствия нарушений прав и законных интересов граждан либо угрозы жизни и здоровью граждан.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что согласно сведениям, предоставленным Брянской городской администрацией от ДД.ММ.ГГГГ №, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, является объектом муниципальной собственности и включена в реестр муниципального жилищного фонда городского округа г. Брянска.

Указанное жилое помещение было предоставлено на основании ордера на жилое помещение № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> – Л., истец ФИО1 включен в качестве члена семьи нанимателя.

В настоящее время в квартире с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирован истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно данным Единого государственного реестра недвижимости права на указанную выше квартиру, не зарегистрированы. По ранее внесенным сведениям в Государственный кадастр недвижимости указанная квартира с кадастровым номером № площадью 45,2 кв.м., поставлена на государственный кадастровый учет как «ранее учтенная» ДД.ММ.ГГГГ.

В свою очередь истцом за свой счет в отсутствие разрешения выполнена перепланировка квартиры: возведена перегородка, выгораживающая в жилой комнате коридор помещение поз.2 площадью 5,5 кв.м.; в ненесущей перегородке между кладовой помещением поз.3 и коридором поз.2 выполнен дверной проем; дверной проем в перегородке между кладовой помещением поз.3 и жилой комнатой поз. 4 заложен.

Из представленного технического паспорта квартиры, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ее общая площадь составляет 45,2 кв.м., жилая – 20,4 кв.м.

Согласно техническому заключению от ДД.ММ.ГГГГ, составленному ООО «Проф-проект», перепланировка выполнена без изменения конструктивной схемы здания. Перепланировка является незначительной, не повлияла на несущую способность и устойчивость конструкций здания и его безопасную эксплуатацию, угрозу жизни и здоровью граждан не создает, интересы третьих лиц не нарушает. Состояние конструкций квартиры позволяет ее дальнейшую эксплуатацию в перепланированном виде с технико-экономическими показателями по квартире: общая площадь – 45,2 кв.м., жилая площадь – 20,4 кв.м., количество комнат – 2.

В целях легализации самовольной перепланировки истец обратился в управление по строительству и развитию территории г. Брянска Брянской городской администрации. По результатам рассмотрения обращения (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в предоставлении муниципальной услуги «Принятие решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения на территории г.Брянска» в связи с нарушением требований ч. 1 и 6 ст. 26, ст. 29 ЖК РФ, рекомендовано обратиться в суд.

Принимая во внимание, что перепланировка указанного жилого помещения выполнена истцом в соответствии с градостроительными и строительными нормами и правилами, обстоятельств, свидетельствующих о нарушении прав и охраняемых законом интересов других лиц, о создании угрозы их нарушения, не установлено, суд считает возможным сохранить <адрес> жилом <адрес> в перепланированном состоянии.

Рассматривая требования истца об обязании Бежицкую районную администрацию г.Брянска заключить с ним договор социального найма на указанную квартиру, суд приходит к следующему.

Согласно положений ч.1 ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом РФ и другими федеральными законами и иными правовыми актами, а так же из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим, жилищные права возникают вследствие действия (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативно-правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Статья 11 вышеуказанного Закона одной из форм осуществления защиты жилищных прав предусматривает признание жилищного права.

Частью 1 статьи 49 ЖК РФ установлено, что по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии с частью 1 статьи 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно части 1 статьи 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

В силу положений части 1 статьи 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В силу ч.1 ст. 70 ЖК РФ наниматель вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей.

Согласно ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя К жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что квартира по адресу: <адрес>, состоящая из двух комнат, жилой площадью 29,89 кв.м., предоставлена Л. на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ на состав семьи из трех человек: Л. (<данные изъяты>), ФИО1 (<данные изъяты>).

Данная жилая площадь является муниципальным жильем.

Согласно копии поквартирной карточки на данной жилой площади были зарегистрированы: наниматель Л. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> нанимателя – Л. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> нанимателя- ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Из представленных истцом документов усматривается, что Л. умерла ДД.ММ.ГГГГ, Л. умер ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в настоящее время в квартире зарегистрирована и проживает истец ФИО1, вселенный предыдущим нанимателем в качестве члена семьи.

Истец обращался в Бежицкую районную администрацию с заявлением о заключении с ним договора социального найма в отношении спорного жилого помещения.

Решением жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в заключении договора социального найма в связи с тем, что произведено переустройство (перепланировка) жилого помещения без соответствующего согласования.

В соответствии с п. 3 ст. 10 ЖК РФ одним из оснований возникновения жилищных прав и обязанностей являются судебные решения.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующий от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) обязуется передать другой стороне-гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.

Предметом договора социального найма жилого помещения в силу ст. 62 ЖК РФ должно быть изолированное жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Материалами дела подтверждено, что истец зарегистрирован в спорной квартире и проживает в ней длительное время, жилое помещение предоставлено на законных основаниях, данное обстоятельство не опровергнуто ответчиком.

При таких обстоятельствах, учитывая, что спорное жилое помещение предоставлено по ордеру, истец постоянно зарегистрирован в спорном жилом помещении, куда вселен предыдущим нанимателем в качестве члена семьи, спорное жилое помещение относится к муниципальному жилищному фонду, судом признано обоснованным требование истца о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, в связи с чем, суд приходит к выводу о законности и обоснованности требований истца в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199, 233 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1, <данные изъяты>) к администрации Бежицкого района г. Брянска, Брянской городской администрации (ИНН <***>) о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии, обязании заключить договор социального найма – удовлетворить.

Сохранить в перепланированном состоянии жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый № со следующими технико-экономическими показателями: общая площадь – 45,2 кв. м, жилая площадь –20,4 кв. м, согласно техническому паспорту, выполненному ГБУ «Брянскоблтехинвентаризация» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Бежицкую районную администрацию г. Брянска, (ИНН <***>) заключить с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, урож. <данные изъяты>) договор социального найма квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, кадастровый №.

Настоящее решение является основанием для внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр недвижимости.

Копии заочного решения направить сторонам для сведения.

Разъяснить ответчику его право подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения копии этого решения с указанием обстоятельств, свидетельствующих об уважительности причин неявки в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание принятого решения суда.

Разъяснить, что ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Бежицкий районный суд г.Брянска в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Разъяснить, что иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Бежицкий районный суд г. Брянска в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий по делу,

судья Бежицкого районного суда г. Брянска С.А.Потапова

Решение в окончательной форме изготовлено 20.01.2026.

Председательствующий по делу,

судья Бежицкого районного суда г. Брянска С.А.Потапова