Решение № 12-21/2019 от 14 мая 2019 г. по делу № 12-21/2019

Дело №12-21/2019


Р Е Ш Е Н И Е

г. Приморско-Ахтарск 15 мая 2019 года

Приморско-Ахтарский районный суд Краснодарского края в составе председательствующего судьи Петренко А.П.,

при секретаре Ханхадаевой О.С.,

с участием ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении его к ответственности по ст. 7.19 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении вынесенное мировым судьей судебного участка № <адрес>, мотивируя его тем, что ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Приморско-Ахтарского она <адрес> было вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ст.7.19 КоАП РФ, которым он был подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Считает, что постановление является необоснованным и вынесено с нарушением норм (административного законодательства по следующим основаниям:

Нарушение норм процессуального права

ФИО1 не был извещен о судебном заседании назначенного к рассмотрению на 2.04.2019г., вследствие чего не мог принять участие в рассмотрении дела. О вынесенном постановлении от ДД.ММ.ГГГГ ему стало известно из полученного по почте конверта ДД.ММ.ГГГГ

Ознакомившись с постановлением стало известно, что дело рассмотрено без его присутствия, о дне рассмотрения дела суд надлежащим образом его не известил. ФИО1 сам хотел принять участие в рассмотрении административного дела - воспользоваться правами, предусмотренными КоАП РФ в частности, иметь возможность представить иные доказательства, однако судом был лишен такой возможности.

Согласно п. 1 статьи 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно п. 2 статьи 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Как следует из вышеуказанных норм права, закон не допускает возможности рассмотрения дела об административном правонарушении в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство, в случае, если данное лицо не извещено о месте и времени рассмотрения.

Такое же понимание права (о необходимости извещения лиц, участвующих в деле и о возможности такого извещения с использованием различных средств связи) следует из разъяснений Верховного и Конституционного Суда РФ.

Таким образом, законодательство не предусматривает возможности в рамках указанного административного дела (ст. 12.26 КоАП РФ) рассматривать дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности в отсутствие доказательств его извещения о месте и времени заседания, просит отменить постановление мирового судьи участка № <адрес> о привлечении его к административной ответственности по статье 7.19 КоАП РФ в виде штрафа в размере 5 000 рублей в доход государства и направить дело на новое рассмотрение.

В судебном заседании ФИО1 жалобу о привлечении его к административной ответственности поддержал и просил суд отменить постановление мирового судьи участка № <адрес> о привлечении его к административной ответственности по статье 7.19 КоАП РФ в виде штрафа в размере 5 000 рублей в доход государства и направить дело на новое рассмотрение.

В судебное заседание представитель ПАО «Кубаньэнерго» не явился о месте времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, от представителя поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, просит суд постановление мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, а жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Суд, выслушав ФИО1, исследовав материалы административного дела, находит жалобу ФИО1 не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка № <адрес>, ФИО1 признан виновным по ст.7.19 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа 5000 рублей в доход государства.

Статья 7.19 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, при отсутствии признаков уголовно наказуемых деяний.

В соответствии с п.26 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, сетевая организация выявляет лиц, которые не заключили договоры, обеспечивающие продажу им электрической энергии (мощности), и при этом фактически потребляют электрическую энергию; составляет в установленном настоящим документом порядке акт о неучтенном потреблении электрической энергии; рассчитывает в соответствии с настоящим документом объемы бездоговорного потребления электрической энергии за период, истекший с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание, потребителей; принимает меры по прекращению потребления электрической энергии в отсутствие договора и по обеспечению оплаты объемов электрической энергии, потребляемой без заключенного договора лицом, потребляющим электрическую энергию, путем введения полного ограничения режима потребления электрической энергии.

Пункты 192 и 193 Основных положений определяют, что по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление, лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях, в соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ является всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно статье 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из решений, в том числе - об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7, 30.8 КоАП РФ

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> ФИО2, от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, привлеченного к административной ответственности по ст.7.19 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения

Судья Приморско-Ахтарского

районного суда ФИО4