Постановление № 5-434/2018 от 8 октября 2018 г. по делу № 5-434/2018

Дело №5-434/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

09 октября 2018 года г. Кирово-Чепецк

Судья Кирово-Чепецкого районного суда Кировской области Е.В. Коровацкая, рассмотрев дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении генерального директора <данные изъяты> ФИО1, <дата> года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, сведений о привлечении к административной ответственности не имеется,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении *** от <дата>, <дата> в *** час. *** мин. по адресу: <адрес>, по результатам административного расследования *** от <дата>, проведенного сотрудниками отдела по вопросам миграции МО МВД России «Кирово-Чепецкий», установлено, что ФИО1, являясь должностным лицом - генеральным директором <данные изъяты>», не исполнил обязанность по уведомлению территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции о расторжении трудового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты расторжения соответствующего договора, а именно ФИО1 в течении трех рабочих дней с <дата> по <дата> не подал уведомление о расторжении трудового договора с гражданкой <данные изъяты> ФИО4, <дата> года рождения, (трудовой договор *** от <дата>, приказ об увольнении от <дата>), чем нарушил п.8 ст.13 Федерального закона от <дата> ***–ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» и Приказ МВД России *** от <дата> «О формах и порядке уведомления МВД РФ или его территориального округа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории РФ».

Инспектор отдела по вопросам миграции МО МВД России ФИО3 в судебном заседании просит привлечь генерального директора <данные изъяты> ФИО1 к административной ответственности по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, суду пояснил, что правонарушение совершено впервые, имеются обстоятельства, смягчающие административную ответственность, считает возможным назначить административное наказание в виде предупреждения.

Генеральный директор <данные изъяты>» ФИО1 в судебном заседании вину в совершении данного правонарушения признал, в содеянном раскаялся. Пояснил, что ФИО4 является его супругой, в мае у нее заканчивалось разрешение на временное пребывание на территории РФ, она уехала в <данные изъяты>, он остался один с малолетним ребенком, <дата> года рождения. Считает, что совершенное им правонарушение не несет вреда и иных тяжких последствий, не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, совершено впервые. С учетом того, что <данные изъяты> является субъектом малого предпринимательства, а он является работником общества, просит назначить наказание в виде предупреждения с применением положений ст.4.1.1 КоАП РФ.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

Согласно части 3 ст.18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Объектом правонарушения, предусмотренного ст.18.15 КоАП РФ являются общественные отношения, возникающие в связи с привлечением иностранных граждан к трудовой деятельности в Российской Федерации.

Согласно п.8 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.Судом установлено, что <данные изъяты> привлекло к трудовой деятельности гражданку <данные изъяты> ФИО4 <дата> трудовой договор с ФИО4 расторгнут, однако установленный порядок уведомления в 3-х дневный срок территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации о расторжении трудового договора с гражданкой <данные изъяты> ФИО4 не соблюден. Таким образом, действия должностного лица – генерального директора <данные изъяты> ФИО1 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

Виновность должностного лица – генерального директора <данные изъяты> ФИО1 в совершении вышеуказанного правонарушения, помимо его признания, подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств: протоколом об административном правонарушении *** от <дата>, рапортом сотрудника полиции от <дата>, объяснением привлекаемого лица, копией трудового договора *** от <дата>, заключенного между <данные изъяты>» и ФИО4, приказом о прекращении трудового договора ***ув от <дата>, журналом уведомлений.

Согласно ст.4.1 КоАП РФ, При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность является раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, совершение административного правонарушения впервые, добровольное устранение нарушения, признание вины, оказание лицом, совершившим административное правонарушение, содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом по делу не установлено.

Согласно ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч.2 ст.3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 настоящей статьи.

Как следует из сведений Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, <данные изъяты> включено в указанный реестр.

Согласно ч.2 ст.3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Исключительных обстоятельств, свидетельствующих о наличии предусмотренных ст.2.9 КоАП РФ признаков малозначительности административного правонарушения и освобождения его от административной ответственности, судом не установлено.

Учитывая характер общественной опасности совершенного административного правонарушения, обстоятельства, при которых совершено правонарушение, отсутствие каких-либо негативных последствий, а также то, что ФИО1 ранее к административной ответственности не привлекался, судья считает возможным назначить должностному лицу – генеральному директору <данные изъяты> являющегося субъектом малого предпринимательства, ФИО1 административное наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо – генерального директора <данные изъяты>» ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание с применением положений ст.4.1.1 КоАП РФ в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.В. Коровацкая