Решение № 2-2887/2019 2-2887/2019~М-2234/2019 М-2234/2019 от 7 июля 2019 г. по делу № 2-2887/2019

Дело № г. Дзержинск


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 июля 2019 года Дзержинский городской суд Нижегородской области

в составе председательствующего федерального судьи Ратниковой Г.В.,

при секретаре Пяшиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации городского округа город Дзержинск Нижегородской области о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости как <адрес> и обязании Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации городского округа город Дзержинск Нижегородской области назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 19.04.2019 г.,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, мотивируя тем, что

в период с 05.05.1987 г. по 23.12.1988 г. он проходил <данные изъяты><данные изъяты> базировалась <адрес> В период прохождения <данные изъяты> он участвовал в работах по <данные изъяты> а именно: обслуживал аэродром, на котором базировалась техника, постоянно используемая в зоне радиационного заражения - зоне отчуждения, обрабатывал технику, которая прибывала из зоны отчуждения, закапывал в могильники спецодежду, прибывшую непосредственно с атомной станции, буксировал зараженные радиацией автомобили в зону отчуждения нередко в сам в <данные изъяты>. Во время выполнения работ по ликвидации последствий указанной катастрофы он, истец, получил суммарную дозу облучения.

Решением Дзержинского городского суда Нижегородской области от 30.07.2010 г. по делу № он, истец, был признан <данные изъяты> На оснований данного решения суда <данные изъяты> ему было выдано удостоверение <данные изъяты>

Согласно п.3 ч.1 ст.13 Закона РФ от 15.05.1991г.№ 1244-1 «О социальной защите дан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на <данные изъяты> к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие <данные изъяты>, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане (в числе временно направленные или командированные), принимавшие в 1986 - 1987 годах участие в работах по ликвидации последствий <данные изъяты> в пределах зоны отчуждения или занятые в этот период на работах, связанных с эвакуацией населения, материальных ценностей, сельскохозяйственных животных, и на эксплуатации или других работах на <данные изъяты>; военнослужащие и военнообязанные, призванные на специальные сборы и привлеченные в этот период для выполнения работ, связанных с ликвидацией последствий <данные изъяты> в пределах зоны отчуждения, включая летно-подъемный, инженерно-технический составы гражданской авиации, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ; лица начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, проходившие в 1986 - 1987 годах службу в зоне отчуждения; граждане, в том числе военнослужащие и военнообязанные, призванные на военные сборы и принимавшие участие в 1988-1990 годах в работах по объекту "Укрытие"; младший и средний медицинский персонал, врачи и другие работники лечебных учреждений (за исключением лиц, чья профессиональная деятельность связана с работой с любыми видами источников ионизирующих излучений в условиях радиационной обстановки на их рабочем месте, соответствующей профилю проводимой работы), получившие сверхнормативные дозы облучения при оказании медицинской помощи и обслуживании в период с 26 апреля по 30 июня 1986 года лиц, пострадавших в результате <данные изъяты> и являвшихся источником ионизирующих излучений.

В силу ст.7 Закона РФ от 15.05.1991 г.№ 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на <данные изъяты> действие настоящего закона распространяется на территории, подвергшиеся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на <данные изъяты>. Границы этих зон и перечень селенных пунктов, находящихся в них, устанавливаются в зависимости от изменения радиационной обстановки и с учетом этих факторов и пересматриваются Правительством РФ не реже чем один раз в пять лет.

Согласно ст.8 указанного закона, зона отчуждения (именовавшаяся в 1986-1987 гг. 30- километровой зоной, а с 1988 г. до 15 мая 1991 г. - зоной отселения) - территория вокруг <данные изъяты>, а также часть территории РФ, загрязненные радиоактивными веществами вследствие катастрофы на <данные изъяты>, из которых в соответствии с Нормами радиационной безопасности в 1986 и 1987 гг. население было эвакуировано. В зоне отчуждения на территории РФ запрещается постоянное проживание граждан, ограничивается хозяйственная деятельность и природопользование.

В соответствии с ч. 4 ст.15 Закона РФ от 15.05.1991г.№ 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на <данные изъяты>», гражданам, указанным в пп.1и 2 ч.1 ст. 13 настоящего закона, выдаются специальные удостоверения инвалидов, а гражданам, указанным в пп.3 и 4 ч.1 ст.13 настоящего Закона, выдаются удостоверения участников ликвидации последствий катастрофы на <данные изъяты> и нагрудные знаки. Эти документы дают право на меры социальной поддержки, предусмотренные настоящим Законом, с момента их предъявления.

Закон Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на <данные изъяты> определяя статус граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на <данные изъяты> устанавливает 12 категорий граждан, на которых распространяется его действие, и гарантирует возмещение вреда и меры социальной поддержки (в прежних редакциях - компенсации и льготы), различающиеся по объему в зависимости, прежде всего, от степени и последствий радиационного воздействия на организм человека. В пункте 3 части 1 статьи 13 Закона (в редакции от 15.05.1991 г.) указывались граждане (в том числе временно направленные или командированные), принимавшие в 1986-1987 годах участие в работах по ликвидации последствий <данные изъяты> в пределах зоны отчуждения, или занятые в этот период на работах, связанных с эвакуацией населения, материальных ценностей, сельскохозяйственных животных, и на эксплуатации или других работах на <данные изъяты>, а также военнослужащие и военнообязанные, призванные на специальные сборы и привлеченные в этот период для выполнения работ, связанных с ликвидацией последствий указанной катастрофы, включая летный состав гражданской авиации, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ, а также лица начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, проходившие службу в зоне отчуждения в 1986-1987 годах.

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (ч.1 ст. 7) гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных жом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан, правил их исчисления, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2). Установление льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости, в том числе снижение возраста ее назначения, связано с неблагоприятным воздействием на организм человека различного рода производственных, климатических и иных факторов и призвано компенсировать причиненный вред здоровью, Применительно к гражданам, оказавшимся в зоне влияния радиационного излучения, возникшего вследствие <данные изъяты>, признание и обеспечение права на возмещение вреда здоровью, являющемуся для каждого неотчуждаемым благом, составляет конституционную обязанность Российской Федерации как социального правового государства, При этом в объем возмещения вреда на основе принципа максимально возможного использования государством имеющихся средств для обеспечения достаточности такого возмещения включаются как льготы, денежные (материальные) компенсации, другие денежные оплаты.

Материалами гражданского дела № Дзержинского городского суда Нижегородской области подтверждено, что он, ФИО1, будучи <данные изъяты>, в период с 05.05.1987 г. по 23.12.1988 г. проходил срочную <данные изъяты>. <данные изъяты> не входит в зону отчуждения, но в его, истца, военном билете на стр№ сделана запись о том, что он выполнял <данные изъяты> на <данные изъяты> в период с 30.11.1988 г. по 23.12.1988 г. Согласно справке <данные изъяты>, ФИО1 с 30.11.1988 г. по 23.12.1988 г. участвовал в работах по ликвидации последствий аварии на <данные изъяты> в составе войсковой части №. Из учетной карточки ФИО1 следует, что в период с 30.11.1986 г. по 22.12.1988 г. он принимал участие в работах по ликвидации последствий аварии <данные изъяты>, удостоверение № от 10.01.1992 г.

Согласно приложению № к Приказу Министра обороны РФ от 7.03.2003 г. № 88, войсковая часть № включена в «Перечень воинских частей, учреждений, предприятий и организаций вооруженных сил СССР и КГБ СССР, личный состав которых принимал участие в работах (выполнял служебные обязанности) по ликвидации последствий на <данные изъяты> в 1986-1990 гг.

В соответствии со ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную у судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда, казанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Пунктом 6 ст. 3 Федерального закона РФ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» № 166-ФЗ от 15.12.2001 предусмотрено, что военнослужащие (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) при наличии условий для назначения им страховой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях», имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии), устанавливаемой на условиях и в порядке, которые предусмотрены Федеральным оном «О страховых пенсиях».

Особенности пенсионного обеспечения граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на <данные изъяты>, регулируются специальным Законом Российской Федерации от 15.05.1991 N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на <данные изъяты>», согласно статье 28.1 которого отношения, связанные с пенсионным обеспечением граждан, пострадавших вследствие катастрофы на <данные изъяты>, регулируются этим Законом и другими Федеральными законами.

В соответствии с абзацем вторым ст. 28.1 указанного Закона, гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на <данные изъяты>, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в порядке, предусмотренном статьями 30-37 настоящего Закона. Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при наличии страхового стажа не менее 5 лет или Федеральным законом от 15.12.2001 N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» при наличии трудового стажа не менее 5 лет. Возраст выхода на пенсию по старости граждан, пострадавших вследствие катастрофы на <данные изъяты>, не может быть меньше 50 лет для мужчин.

Подпунктом 3 п. 1 ст. 10 Федерального закона РФ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» № 166-ФЗ от 15.12.2001 предусмотрено, что право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют граждане, принимавшие участие в ликвидации последствий катастрофы на <данные изъяты> в зоне отчуждения.

В соответствии с п/п. 2 п. 2 ст. 10 ФЗ РФ № 166-ФЗ пенсия по старости назначается гражданам, указанным в п/<...> п. 1 настоящей статьи, при наличии трудового стажа не менее 5 лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным Законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в зависимости от факта продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на <данные изъяты> Особенности пенсионного обеспечения граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на <данные изъяты>, регулируются специальным Законом Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся действию радиации вследствие катастрофы на <данные изъяты>, согласно ст. 28.1 которого отношения, связанные с пенсионным обеспечением граждан, пострадавших вследствие катастрофы на <данные изъяты> регулируются этим законом и другими Федеральными законами.

Согласно п.3 ч. 1 ст. 13 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на <данные изъяты>» № от 15.05.1991, к категориям граждан, подвергшихся радиации вследствие <данные изъяты>, отнесены граждане (в том числе временно направленные или командированные) принимавшие участие в 1986-1987 годах в работах по ликвидации последствий <данные изъяты> в пределах зоны отчуждения, военнослужащие и военнообязанные, призванные на специальные сборы и привлеченные в этот период для выполнения работ, связанных с ликвидацией последствий <данные изъяты> в пределах зоны отчуждения.

В соответствии со ст. 15 Закона РФ №1244-1 от 15.05.1991, гражданам, указанным в п. 3 ч.1 ст. 13 настоящего закона, выдаются удостоверения участников ликвидации последствий катастрофы на <данные изъяты>. Эти документы дают право на меры социальной поддержки, предусмотренные настоящим законом, с момента их предъявления. Порядок и условия выдачи удостоверений определяются органами, уполномоченными Правительством

В соответствии с п. 1 ч.1 ст. 30 Закона РФ № 1244-1 от 15.05.1991 гражданам, указанным в ч.1 ст. 13 настоящего закона (принимавшим участие в 1986-1987 годах участие в работах по ликвидации последствий <данные изъяты>) пенсии по старости назначаются с уменьшением возраста, установленного ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», на 10 лет независимо от продолжительности работы в зоне отчуждения.

При достижении возраста 50 лет и при наличии страхового стажа не менее 5 лет граждане, получающие пенсию за выслугу лет в соответствии с вышеуказанными законами, имеют право становление пенсии по старости.

Данные правовые положения нашли свое подтверждение в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 12.07.2006 № 350-0 в части правоприменения части 1 статьи 30 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1, согласно которой лицам, принимавшим участие в ликвидации последствий <данные изъяты> в 1986-1987 годах, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», на 10 лет независимо от продолжительности работы в зоне отчуждения.

19.04.2019 г. он, истец, обратился в Управление ПФ РФ с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с Законом от 15.05.1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на <данные изъяты>

Решением от 25.04.2019 г. ему в назначении указанной пенсии было отказано.

Согласно ст.7 Конституции РФ Российская Федерация - социальное

государство.

Согласно ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии устанавливаются оном.

В соответствии со ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от места и рода деятельности.

Иного способа подтвердить свое участие в работах по ликвидации последствий катастрофы на <данные изъяты> в зоне отчуждения в 1987 г., кроме как в судебном порядке он, истец, не может.

Истец с учетом уточненных в ходе рассмотрения дела требований окончательно просит:

- признать за ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ право на досрочную трудовую пенсию по старости как ликвидатору <данные изъяты>

- обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации городского округа город Дзержинск Нижегородской области назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости с 19.04.2019 г.

Истец ФИО1 и его представитель по доверенности ФИО2 в судебном заседании на иске настаивают.

Представитель ответчика ГУ Пенсионного фонда РФ по городскому округу город Дзержинск по доверенности ФИО 1 в судебном заседании иск не признала, пояснила, что истцу обоснованно отказано в назначении досрочной страховой пенсии.

ФИО1 как <данные изъяты> относится к категории граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие <данные изъяты>, на которых распространяется действие Закона № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на <данные изъяты>

Однако согласно п. 1 ч. 1 ст. 30 данного Закона, гражданам, перечисленным в п. 3 ч.1 ст. 13, пенсии по возрасту назначаются с уменьшением возраста на 10 лет при условии, что они принимали участие в работах по ликвидации последствий <данные изъяты> в 1986-1987 годах.

ФИО1

Таким образом, на военнослужащих и военнообязанных, призванных на военные сборы и принимавших участие в 1988 - 1990 годах в работах по объекту "Укрытие", в том числе и на истца данный пункт Закона не распространяется.

Представитель третьего лица - ФКУ «Военный комиссариат» по доверенности ФИО 2 иск не признала, просит истцу в иске отказать, в возражениях на иск указала следующее.

Дзержинским военным комиссариатом ФИО3 было выдано удостоверение участника ликвидации последствий катастрофы на <данные изъяты> №, основание выдачи - журнал учета № участников ликвидации последствий катастрофы на <данные изъяты>. В военном билете ФИО1 на странице № имеется запись за подписью командира № о том, что ФИО1 действительно выполнял служебные обязанности <данные изъяты> в период с 30.11.1988 г. по 23.12.1988 г. В архив <данные изъяты> был сделан запрос о подтверждении участия ФИО1 в ликвидации последствий <данные изъяты>, 29.05.1998 г. из (отраслевого архива <данные изъяты> пришел ответ, что для подтверждения участия истца в ликвидации последствий аварии нужны более точные сроки пребывания. 12.03.2002 г. военным комиссаром города Дзержинска был сделан анкета-запрос в <данные изъяты> о подтверждении <данные изъяты> ФИО1 для замены удостоверения <данные изъяты>. Ответа из центрального архива <данные изъяты> не поступило.

Истец с 05.05.1987 г. по 23.12.1988 г. проходил <данные изъяты>. <данные изъяты> не входит в зону отчуждения (30 км зону). В военном билете истца на стр. № сделана запись о том, что он выполнял служебные <данные изъяты><данные изъяты> в период с 30.11 1988 г. по 23.12.1988 г. ФИО1 с 30.11.1988 г. по 23.12.1998 г. участвовал в работах по ликвидации аварии на <данные изъяты> в составе войсковой части № Документов, подтверждающих участие ФИО1 в работах по ликвидации последствий катастрофы на <данные изъяты> в 1987 г. в военном комиссариате не имеется.

Согласно п. 3 ст. 13 ФЗ РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на <данные изъяты>» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие <данные изъяты>, на которых распространяется действие настоящего закона, относятся военнослужащие, военнообязанные, призванные на специальные сборы и привлеченные в период с 1986 г. по 1987 г. для выполнения работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения, включая летно-подъемный, инженерно-технический составы гражданской авиации, независимо от места дислокации и выполнявших работы.

Воинская часть № входит, согласно приложения № к Приказу МО РФ № от 27 марта 2003г. «О мерах по обеспечению социальной защиты личного состава вооруженных сил РФ и членов их семей, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на <данные изъяты> а также граждан из подразделений особого риска» в Перечень воинских частей, учреждений, предприятий и организаций ВС СССР и КГБ СССР, личный состав которых принимал участие в работах (выполнял служебные обязанности) по ликвидации последствий катастрофы на <данные изъяты> в 1986-1990 годах, а в перечень № воинских частей, внутренних войск, участвовавших в ликвидации последствий катастрофы на <данные изъяты> в зоне отчуждения не входит.

Подпунктом 3 п. 1 ст. 10 Федерального закона РФ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» № 166-ФЗ от 15.12.2001 г. предусмотрено, что право на пенсию имеют граждане, принимавшие участие в ликвидации последствий катастрофы на <данные изъяты> в зоне отчуждения. В соответствии с п/п.3 п.1 ст. 10 ФЗ РФ № 166-ФЗ пенсия назначается гражданам, принимавшим участие в ликвидации последствий катастрофы на <данные изъяты> в зоне отчуждения. Согласно п/п 2 п. 2 ст. 10 ФЗ № 166-ФЗ, пенсия по старости назначается гражданам, указанным в п/п.3.5-10 п. 1 настоящей статьи, при наличии трудового стажа не менее 6 лет с уменьшением пенсионного возраста по старости, предусмотренного Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнение в порядке, предусмотренном Законом РФ № 1244-1 от 15.05.1991 г. «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на <данные изъяты>».

Согласно п.1 ч.1 ст. 30 Закона Российской Федерации № 1244-1 от 15.05.1991 г., гражданам, указанным в п. 3 ст. 13 данного закона (принимавшие участие в 1986-1987 г.г. участие в работах по ликвидации последствий <данные изъяты>), пенсии назначаются с уменьшением возраста, установленного ст. 7 ФЗ № 173 от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях», на 10 лет независимо от продолжительности работы в зоне отчуждения.

Решением Дзержинского городского суда от 30.07.2010 г. по гражданскому делу № установлено, что ФИО1 выполнял служебные обязанности <данные изъяты> только в период с 30.11.1988 г. по 23.12.1988 г. Факт участия истца в ликвидации последствий аварии на <данные изъяты> в зоне отчуждения в период с 1986 г. по 1987 г. ничем не подтвержден. Срочная служба истца в в/ч № проходила в <адрес> которое в зону отчуждения не входило.

Выслушав стороны, представителя третьего лица, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее ст. 7 (ч. 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39 ч. 1).

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из ст. 39 (ч. 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 достиг возраста <данные изъяты> лет. 19.04.2019 г. ФИО1 обратился в Управление ПФР в городском округе г. Дзержинск (МРУ) за назначением пенсии по старости, предусмотренной Законом РФ от 15.05. 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на <данные изъяты>» (истец является <данные изъяты> в 1988 г.).

Назначение пенсии по старости гражданам, пострадавшим в результате радиационных и техногенных катастроф, регламентировано нормами Федерального закона от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ « О государственном пенсионном обеспечении в РФ».

Согласно п/п. 3 п.1 ст. 10 Федерального закона от 15.12.2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», право на пенсию в соответствии с данным Федеральным законом имеют граждане, принимавшие участие в ликвидации последствий катастрофы на <данные изъяты> в зоне отчуждения.

Согласно п/п. 2 п. 2 ст. 10 Федерального закона от 15.12.2001 года № 166-ФЗ, гражданам, указанным в подпунктах 3, 5-10 пункта 1 данной статьи, пенсия по старости назначается при наличии страхового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом «О страховых пенсиях», в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации № 1244-1 от 15.05.1991 г. «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на <данные изъяты>».

Как следует из материалов дела, ФИО1 проходил <данные изъяты> №, дислоцированной в <адрес>. Данный населенный пункт в зону отчуждения не входил.

Согласно приложению № к Приказу МО РФ № от 27.03.2003 г. «О мерах по обеспечению социальной защиты личного состава вооруженных сил РФ и членов их семей, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на <данные изъяты>, а также граждан из подразделений особого риска», воинская часть № входит в Перечень воинских частей, учреждений, предприятий и организаций ВС СССР и КГБ СССР, личный состав которых принимал участие в работах (выполнял служебные обязанности) по ликвидации последствий катастрофы на <данные изъяты> в 1986-1990 годах, в перечень № воинских частей, внутренних войск, участвовавших в ликвидации последствий катастрофы на <данные изъяты> зоне отчуждения вышеуказанная войсковая часть не входит.

ФИО1 как <данные изъяты> в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 13 Закона Российской Федерации № 1244-1 от 15.05.1991 г., относится к категории граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие <данные изъяты>.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона Российской Федерации № 1244-1 от 15.05.1991 г., гражданам, перечисленным в п. 3 ч.1 ст. 13, пенсии по возрасту назначаются с уменьшением возраста на 10 лет при условии, что они принимали участие в работах по ликвидации последствий <данные изъяты> в 1986-1987 годах.

На военнослужащих и военнообязанных, призванных на военные сборы и принимавших участие в 1988-1990 годах в работах по объекту "Укрытие", данный пункт Закона не распространяется.

Пенсионное обеспечение данной категории лиц регулируется п. 1 ч.2 статьи 30 указанного Закона как военнослужащих и военнообязанных, призванных на военные сборы и принимавших участие в 1988-1990 годах в работах, связанных с ликвидацией последствий <данные изъяты>, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ (перечисленных в п. 4 ч. 1 ст. 13), которым пенсии по возрасту назначаются с уменьшением возраста выхода на пенсию на 5 лет независимо от продолжительности работы в зоне отчуждения и при наличии общего стажа работы: у мужчин - не менее 25 лет, у женщин - не менее 20 лет.

Как следует из материалов дела, ФИО1 в составе <данные изъяты> в период с 30.11.1988 г. по 23.12.1988 г., что подтверждается записью в его военном билете. Доказательств, с достоверностью подтверждающих факт участия истца в ликвидации последствий аварии на <данные изъяты> в 1987 г. в материалы дела не представлено.

Что касается решения Дзержинского городского суда Нижегородской области от 30.07.2010 г. по гражданскому делу № по иску ФИО1 к <данные изъяты> о признании участником <данные изъяты> о выдаче удостоверения, то данное решение суда преюдициальной силы по отношению к настоящему судебному спору не имеет, поскольку ГУ УПФ РФ по городскому округу город Дзержинск Нижегородской области участником спора по гражданскому делу № не являлось. Кроме того, данным решением факт участия истца в работах по ликвидации последствий аварии на <данные изъяты> в 1987 г. не устанавливался.

Решением Дзержинского городского суда от 30.07.2010 г. по делу № ФИО1 был признан участником <данные изъяты> На основании данного решения ФИО1 было выдано удостоверение <данные изъяты> в 1988 г.

В силу действующего законодательства ФИО1 не имеет права на назначение ему льготной пенсии со снижением возраста на 10 лет.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отсутствии у истца права на дату обращения к ответчику, то есть на 19.04.2019 г. на назначение ему досрочной страховой пенсии по старости.

При таких обстоятельствах суд отказывает истцу в удовлетворении заявленных требований в полном объеме за необоснованностью заявленных требований.

Руководствуясь ст. ст. 12, 55, 56, 57, 67, 98, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО1 в удовлетворении иска к Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации городского округа город Дзержинск Нижегородской области о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости как <данные изъяты> и обязании Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации городского округа город Дзержинск Нижегородской области назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 19.04.2019 г., - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано сторонами в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Дзержинский городской суд.

Председательствующий: п/п Г.В. Ратникова

Копия верна.

Федеральный судья:

Секретарь: