Решение № 2-141/2020 2-141/2020~М-147/2020 М-147/2020 от 5 октября 2020 г. по делу № 2-141/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

село Парабель

06 октября 2020 года

Парабельский районный суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Ряпусова А.В.,

при секретаре Кудрявцевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску муниципального казенного учреждения Администрации Парабельского сельского поселения – исполнительно-распорядительного органа муниципального образования «Парабельское сельское поселение» к Межрегиональному Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях о признании права собственности на невостребованный земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Парабельского сельского поселения обратилась в Парабельский районный суд Томской области к Межрегиональному Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях о признании права муниципальной собственности на земельную долю, принадлежащую ФИО1 ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признанную невостребованной, общей площадью 18,8 га, размер доли 188000/62060000 в праве общей долевой собственности в границах земель КСХП «Приобское» с кадастровым номером №.

В обоснование иска указано, что ФИО2 являлась собственником земельной доли на землях КСХП «Приобское», однако земельной долей не пользовался, в аренду не сдавал, не распоряжался ей иным образом более трех лет, право собственности на нее в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» не зарегистрировал. 14 февраля 2009 года ФИО2 умер, сведениями о наследниках администрация не располагает.

Истец полагает, что наличие невостребованной земельной доли на территории поселения нарушает права и законные интересы Администрации на пополнение доходной части бюджета от использования земельного участка и уплаты земельного налога, по сохранению целевого использования земельного участка.

Определением от 26.08.2020 в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, был привлечен наследник ФИО2, ФИО1 ФИО9.

В судебное заседание представитель истца не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель Росимущества в судебное заседание также не явился, будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте его проведения, о причинах неявки суд не известил.

ФИО3 в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о дате и времени судебного разбирательства, однако представил свидетельство о праве на наследство по закону на спорный земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ серии №.

Суд, руководствуясь ч.ч. 3, 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 5 ст. 79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии с Постановлениями Правительства Российской Федерации № 86 от 29 декабря 1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и № 708 от 04 сентября 1992 года «О порядке приватизации реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых на основании Указа Президента Российской Федерации № 323 от 27 декабря 1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», а также согласно Указа Президента Российской Федерации № 1767 от 27 октября 1993 года «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные земли, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан - работников предприятий.

Согласно п. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства, и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (п. 2 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей) (п. 3 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (п. 4 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (п. 5 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п. 6 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п. 7 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (п. 8 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

Как установлено судом и следует из материалов дела, право собственности на земельную долю в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» ФИО2 зарегистрировано не было, что следует из выписки из ЕГРПН от ДД.ММ.ГГГГ №.

ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, что подтверждается информацией от ДД.ММ.ГГГГ №.

После смерти ФИО2 было открыто наследственное дело. Наследником ФИО2 стал его сын ФИО3, который принял все имеющееся на день смерти наследодателя наследство. Спорная земельная доля также вошла в состав наследства. Данное обстоятельство подтверждается ответом нотариуса Парабельского района от 18.08.2020 № 253, а также свидетельством о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ серии №.

Администрация Парабельского сельского поселения подготовила список невостребованных земельных долей, находящихся в долевой собственности с кадастровым номером № в границах КСХП «Приобское».

Указанный список был опубликован в газете «Томские новости» от 17.02.2017 № 7 (874), и размещен на своем официальном сайте муниципального образования «Парабельское сельское поселение» в сети «Интернет» (http://parabelsp.tomsk.ru/), а также на информационных стендах, расположенных на территории Парабельского сельского поселения. Также данная информация была опубликована в Информационном бюллетене Администрации Парабельского сельского поселения и Совета Парабельского сельского поселения (специальный выпуск) от февраля 2017 года. Кроме того, в данных источниках была опубликована информация о проведении общего собрания собственников земельных долей земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № в границах КСХП «Приобское» 17 апреля 2017 года в 18.00 в здании Администрации Парабельского района по адресу: <...>.

17.04.2017 было проведено общее собрание собственников земельных долей – участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенного по адресу: РФ, Томская область, Парабельский район, Парабельское сельское поселение, в границах земель КСХП «Приобское». Вместе с тем, кворум собрания достигнут не был, поскольку явилось недостаточное количество участников, в связи с чем, собрание было признано несостоявшимся.

Каких-либо возражений относительно нахождения собственников в указанном списке в Администрацию Парабельского сельского поселения не поступало.

Постановлением Администрации Парабельского сельского поселения от 12.02.2018 № 20 был утвержден список невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в долевой собственности в границах земель КСХП «Приобское».

В указанном списке ФИО2 значится как умерший.

Сведений о нахождении ФИО1 в списке участников КСХП «Приобское» и включении ее земельной доли в уставный капитал КСХП «Приобское» суд не располагает.

Таким образом, Администрацией Парабельского сельского поселения процедура утверждения списка невостребованных земельных долей была соблюдена в полном объеме.

По смыслу приведенного Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», целью установления данной процедуры является необходимость постоянного использования земель сельскохозяйственного назначения исключительно в соответствии с целевым назначением, поэтому в случае если собственник не имеет намерения самостоятельно использовать принадлежащий ему объект, он обязан распорядиться им таким образом, чтобы обеспечить надлежащее использование третьим лицом.

В тоже время, право на наследство по закону было оформлено ФИО3 только ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, сделать вывод о невостребованности земельной доли новым собственником, по мнению суда нельзя, поскольку распорядиться он ею не мог по объективным причинам.

Таким образом, исходя из положений п.п. 1, 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, ранее принадлежащая ФИО2, не является невостребованной.

При таких обстоятельствах, исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования муниципального казенного учреждения Администрации Парабельского сельского поселения – исполнительно-распорядительного органа муниципального образования «Парабельское сельское поселение» к Межрегиональному Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях о признании права собственности на невостребованный земельный участок оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Парабельский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья (подписано) А.В. Ряпусов

Мотивированное решение изготовлено 09.10.2020.

Судья А.В. Ряпусов