Постановление № 5-134/2019 от 14 июля 2019 г. по делу № 5-134/2019

Адм. дело № 5-134/2019 (54RS0002-01-2019-002320-73)

Поступило в суд 10.06.2019г.


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

15 июля 2019г. г. Новосибирск

Судья Железнодорожного районного суда г. Новосибирска Еременко Д.А., при секретаре Мироновой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ООО МКК «Веб - Займ» о привлечении административной ответственности по ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

28.05.2019г. начальником отдела правового, документационного обеспечения и работы с обращениями граждан УФССП по Республике Адыгея, в отношении ООО МКК «Веб-Займ» составлен протокол об административном правонарушении **, предусмотренном ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ. Дело передано на рассмотрение в Железнодорожный районный суд г. Новосибирска.

Согласно протоколу об административном правонарушении в Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Адыгея поступило обращение Потерпевший №1 (вх. 2915370 от ****) о нарушении ООО МКК «ВЕБ-ЗАЙМ» Федерального закона № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях», выражающееся в звонках, производимых сотрудниками ООО МКК «ВЕБ-Займ», поставленных на автодозвон на работу (постоянные звонки без возможности соединения), в ходе звонков высказываются нецензурная лексика, угрозы.

В ходе проверки установлено, что ООО МКК «ВЕБ-ЗАЙМ», находясь по адресу: ***, в нарушение ч. 6, 10 ст. 7 Закона № 230-ФЗ, имея умысел на возврат просроченной задолженности, осуществляло взаимодействие с ФИО1 по абонентскому номеру **, указанному в договоре займа как мобильный, путем направлений текстовых SМS-сообщений на номер телефона на языке, отличающемся от языка на котором составлен договор, а именно : на латинском языке с использованием транслитерации – кириллические символы заменены на латинские). Также в названных СМС – сообщениях должнику не сообщались фамилия, имя и отчество, наименование кредитора, а также лица, действующего от имени кредитора и (или) в его интересах, а также не сообщены сведения о факте наличия просроченной задолженности. Такие текстовые сообщения поступили на телефон, принадлежащий ФИО1, 22.10.2018г. в 14ч. 16 мин., 26.10.2018г. в 15ч. 49 мин., 31.10.2018г. в 20.11.2018г. в 14ч. 05 мин., 24.11.2018г. в 13ч. 17 мин.

На основании изложенного, ООО МКК «ВЕБ-ЗАЙМ» совершенно административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушений, нарушение требований законодательства о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, а именно совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций), действий, направленных на возврат задолженности.

Обстоятельства административного правонарушения подтверждаются предоставленным ответом ООО МКК «ВЕБ-ЗАЙМ», сведениями о датах и времени осуществления телефонных переговоров и текстовых сообщений в адрес ФИО1 обращениями, ответом на запрос, согласно которому представлена таблица с перечислением телефонных переговоров с ФИО1 и направлении ей СМС – уведомления.

В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности, не явилось, извещено, защитник для представления интересов не направлен. Направлены возражения на протокол, согласно которым защитник просил о прекращении производства по делу в связи с малозначительность, поскольку привлекаемое к административной ответственности лицо является субъектом малого бизнеса, просил о прекращении производства по делу по малозначительности, а также указывал на принятие Обществом мер по устранению нарушений.

ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен путем направления сообщения, о причинах неявки суду не сообщил.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приход к выводу о том, что ООО МКК «ВЕБ-займ» совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.14.57 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.14.57 КоАП РФ совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций), действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи,- влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей.

Правоотношения между кредитором и заемщиком в данном случае регулируются Федеральным законом от 03.07.2016 N 230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях".

В силу ст. 6, ч. 3 ст. 7 ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» при осуществлении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, обязаны действовать добросовестно и разумно.

Согласно ч. 7 ст. 7 указанного закона во всех сообщениях, направляемых должнику кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах, в целях возврата просроченной задолженности посредством почтовых отправлений по месту жительства или месту пребывания должника, обязательно указываются фамилия, имя и отчество (при наличии) и должность лица, подписавшего сообщение.

Ч. 10 ст. 7 ФЗ Взаимодействие с должником должно осуществляться на русском языке или на языке, на котором составлен договор или иной документ, на основании которого возникла просроченная задолженность.

Собранными по делу материалами в их совокупности (объяснение защитника лица, привлекаемого к административной ответственности, изложенными в ответе на запрос, протоколом ** об административном правонарушении, актом об обнаружении признаков правонарушения, таблицей текстовых сообщений и т.д.) в полной мере подтверждается вина ООО МКК «Веб-Займ» во вменяемом правонарушении, поскольку допущены неоднократные ежедневные телефонные звонки должнику при совершении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, ООО МКК «Веб-Займ» является субъектом указанного правонарушения, должностным лицом.

Совокупностью представленных в материалы дела доказательств подтверждается наличие как объективной, так и субъективной стороны правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 1 ст. 14.57 КоАП.

При назначении ООО МКК «Веб-Займ» наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения, фактическое признание совершенного правонарушения, а равно то обстоятельств, что за аналогичные правонарушения ООО МКК «Веб-Займ» привлекался к административной ответственности (копии постановлений представлены в материалы дела и не представлено доказательств отмены данных судебных актов), считает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 70 000 руб. 00 коп., что будет отвечать принципу справедливости и соразмерности наказания совершенному правонарушению.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления виновности ООО МКК «Веб-займ» в совершении инкриминируемого Обществу деяния.

Ссылки в жалобе на малозначительность совершенного административного правонарушения подлежит отклонению.

В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно пункту 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

Существенная угроза охраняемым интересам заключается в безразличном, пренебрежительном отношение персонального менеджера ООО МКК "Веб-Займ" к принятой на себя публично-правовой обязанности в сфере соблюдения законодательства Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности.

Таким образом, оснований для применения статьи 2.9 КоАП РФ не имеется.

Материалы дела не содержат достаточных доказательств того, что у Общества отсутствовала возможность для соблюдения требований законодательства либо доказательств того, что Обществом принимаются меры к устранению виновных действий, правонарушения продолжают совершаться.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать виновным ООО МКК «Веб-займ», ** в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.57 КоАП РФ, и подвергнуть его административному штрафу в размере 70 000 (семьдесят тысяч) рублей в доход государства.

Штраф перечислить на следующие реквизиты,

Получатель: *

*

*
*

*
*

Предупредить правонарушителя об административной ответственности (по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ) за несвоевременную уплату штрафа в установленный законом срок.

Разъяснить требования ст.32.2 КоАП РФ о том, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Новосибирска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья /подпись/ Еременко Д.А.