Апелляционное определение № 33-1711/2026 от 4 мая 2026 г.

Дело № 33-1711/2026

(номер дела, присвоенный в суде первой инстанции №2-6128/2025

УИД 72RS0025-01-2025-005853-26)


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Тюмень

05 мая 2026 года

Судебная коллегия по гражданским делам Тюменского областного суда в составе:

председательствующего судьи:

ФИО1,

судей: при секретаре судебного заседания:

Малининой Л.Б., ФИО2,ФИО3,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца П.Н.Н. на решение Центрального районного суда города Тюмени от 23 сентября 2025 года, которым постановлено:

«В иске П.Н.Н. к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по <.......> об обязании зачесть периоды службы в должности милиционера конвойного взвода отдельной конвойной роты конвойной службы УВД <.......> с 21.10.1983 по 15.10.1991 в льготном исчислении, один месяц службы за полтора, произвести перерасчет пенсии по инвалидности в связи с включением спорных периодов в стаж в льготном исчислении с 29.12.2001, выплатить недополученный в результате перерасчета размер пенсии с 29.12.2001, отказать».

Заслушав доклад судьи Тюменского областного суда Малининой Л.Б., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

П.Н.Н. обратилась в суд с иском к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по <.......> (далее УМВД России по Тюменской <.......> в котором просит:

- обязать зачесть периоды службы в должности милиционера конвойного взвода отдельной конвойной роты конвойной службы УВД <.......> с 21.10.1983 по 15.10.1991 в льготном исчислении, один месяц службы за полтора,

- произвести перерасчет пенсии по инвалидности в связи с включением спорных периодов в стаж в льготном исчислении с 29.12.2001,

- выплатить недополученный в результате перерасчета размер пенсии с 29.12.2001.

Исковые требования мотивированы тем, что П.Н.Н. с 29.12.2001 является получателем пенсии по инвалидности в соответствии с Законом от 12.02.1993 №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей».

Истец ссылаясь на положения ч. 3 ст. 18 Закона № 4468-1, постановление Правительства РФ от 15.09.200 г. № 690, постановление Правительства РФ от 22.09.1993 г. № 941, постановление Правительства РФ от 212.11.2003 г. №684, полагает, что периоды её службы в должности милиционера конвойного взвода отдельной конвойной роты конвойной службы УВД <.......> с 21.10.1983 по 15.10.1991 подлежат в льготном исчислении, один месяц службы за полтора, а зачтены ответчиком в календарном с чем не согласна, поскольку в спорные периоды проходила службу в конвойном подразделении милиции по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в должности, выполнение обязанности по которой, исходя из ее наименования, связано с непосредственным осуществлением функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

В судебном заседании суда первой инстанции представитель истца ФИО7 исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО8 в судебном заседании суда первой инстанции исковые требования не признала.

Истец П.Н.Н. в суд первой инстанции не явилась при надлежащем извещении, сведений об уважительных причинах неявки суду не представила.

Судом постановлено вышеуказанное решение, не согласившись с которым, истец П.Н.Н. в апелляционной жалобе просит решение суда отменить и принять новое решение об удовлетворении исковых требований.

Приводя свое понимание Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1, Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года № 941, Постановление Правительства РФ от 15.09.2000 г. № 690, указывает что с 01 января 2001 года и до принятия перечня должностей, определяемых МВД РФ для исчисления выслуги лет в льготном порядке, необходимым условием исчисления выслуги лет в льготном порядке являлась служба сотрудника в изоляторах временного содержания органов внутренних дел и конвойных подразделениях милиции в должностях, связанных с выполнением обязанностей по непосредственному осуществлению ими функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений. Отмечает, что с 29.12.2001 года истцу установлена пенсия по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1, при этом в материалы дела представлена информация о непосредственном осуществлении истцом функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступления, что является обязательным условием, следовательно, имеются основания для удовлетворения исковых требований в части включения в выслугу лет в льготном исчислении периода службы истца в конвойных подразделениях в спорный период. Также приводит доводы о том, что Постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года № 941 не разделяет лиц, осуществляющих функции по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступления до 01.01.2001 и после 01.01.2001 г.

На апелляционную жалобу поступили возражения ответчика УМВД России по <.......>, в которых просит решение суда оставить без изменения, жалобу, без удовлетворения.

Информация о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции была заблаговременно размещена на официальном сайте Тюменского областного суда oblsud.tom.sudrf.ru (раздел «Судебное делопроизводство»).

Представитель ответчика ФИО9 в судебном заседании в суде апелляционной инстанции просила оставить решение суда без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Иные лица участвующие в деле в суд апелляционной инстанции не явились при надлежащем извещении, уважительных причин отсутствия суду не представили, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовали в связи с чем, учитывая положения ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения на неё, судебная коллегия полагает следующее.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, П.Н.Н. с 21.10.1983 по 15.10.1991 проходила службу в должности милиционера конвойного взвода отдельной конвойной роты конвойной службы УВД <.......>, с 15.10.1991 по 06.11.1992 – милиционер-конвоир Отдельной роты конвойной службы милиции при УВД <.......>, с 06.11.1992 по 01.02.1994 – младший инспектор по досмотру Линейного отдела внутренних дел в а/порту г. <.......> УВД на транспорте, с 01.02.1994 – младший инспектор по досмотру ЛОВД в А/порту г. <.......> с 01.09.1997 по 01.10.1999 – милиционер отделения ООП ЛОВД в а/порту г. <.......>, с 01.10.1999 по 01.12.1999 – милиционер 4 взвода 1 роты отдельного батальона ведомственной милиции УВО при ГУВД <.......>, с 01.12.1999 по 28.12.2001 – милиционер 3 взвода 1 роты отдельного батальона ведомственной милиции УВО при ГУВД <.......>, уволена с 28.12.2001 по ст.19 п. «з» (по ограниченному состоянию здоровья), выслуга лет на день увольнения составляет 18 лет 02 месяца 07 дней. (л.д.10-11).

С 29.12.2001 П.Н.Н. является получателем пенсии по инвалидности (л.д.12).

Разрешая возникший спор, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 13, 18 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", подпунктом "г" пункта 3 постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации", приказом МВД России от 09 октября 2004 года N 640 и от 20 декабря 2016 года N 868, Положением о пенсионном обеспечении лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел СССР и их семей, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 30 мая 1985 года № 493, Инструкцией по применению положения о пенсионном обеспечении лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел СССР и их семей, утвержденной приказом МВД СССР от 14 июня 1985 года № 120, исходил из того, что возможность исчисления службы в изоляторах временного содержания органов внутренних дел и в конвойных подразделениях милиции, подразделениях полиции по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений в должностях, выполнение обязанностей по которым связано с непосредственным осуществлением функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, предусмотрена с 01 января 2001 года; поскольку служба истца в должности милиционера-конвоира конвойного подразделения ИВС районных отделов милиции проходила до указанной даты, а потому пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения иска.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они сделаны при правильном применении норм материального права.

Вопреки доводам апелляционной жалобы действующими в спорный период службы истца с 21.10.1983 г. по 15.10.1991 г. Положением о пенсионном обеспечении лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел СССР и их семей, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 30 мая 1985 года N 493, Инструкцией по применению положения о пенсионном обеспечении лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел СССР и их семей, утвержденной приказом МВД СССР от 14 июня 1985 года N 120, не предусматривалось исчисление выслуги в должности милиционера-конвоира в конвойных подразделениях ИВС районных отделов милиции в льготном порядке.

Данных норм не предусматривал и Закон Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", а также постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий, лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации".

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2000 года N 690, вступившим в силу с 04 октября 2000 года, в подпункт "г" пункта 3 постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года N 941, был введен абзац 45, который впервые предусмотрел льготное исчисление выслуги сотрудникам органов внутренних дел, занимающим должности, выполнение обязанностей по которым связано с непосредственным осуществлением функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в изоляторах временного содержания органов внутренних дел и в конвойных подразделениях с конкретной даты - с 01 января 2001 года.

Таким образом, законодательством возможность исчисления выслуги лет указанным сотрудникам в льготном порядке была предусмотрена с 01 января 2001 года, поскольку спорный период службы П.Н.Н. проходил до указанной даты, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

Учитывая изложенное, судебная коллегия считает, что суд первой инстанции с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, выводы суда не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно.

Доводы апелляционной жалобы истца не содержат каких-либо новых обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда первой инстанции или опровергали бы выводы суда, указанные доводы основаны на неверном толковании норм материального права, направлены на иную оценку собранных по делу доказательств, в связи с чем они не влияют на правильность принятого судом решения и не могут служить основанием к отмене решения суда.

Нарушений процессуальных норм, повлекших неправильное разрешение спора, а также процессуальных нарушений, которые в силу ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ являются безусловным основанием для отмены решения суда, по материалам дела судебной коллегией не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Центрального районного суда города Тюмени от 23 сентября 2025 года оставить без изменения, а, апелляционную жалобу истца П.Н.Н., без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи коллегии:

Мотивированное апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 08.05.2026 г