Решение № 2-207/2020 2-207/2020~М-168/2020 М-168/2020 от 19 июля 2020 г. по делу № 2-207/2020

УИД 35RS0017-01-2020-000509-61

Дело № 2-207/20


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 июля 2020 года г. Никольск

Никольский районный суд Вологодской области в составе судьи Шмаковой О.А., при секретаре Колтаковой Т.В., с участием истца ФИО1, представителя истца адвоката Пироговой О.М., участвующих посредством ВКС на базе Кичменгско-Городецкого районного суда, представителя ответчика по доверенности ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Никольском районе Вологодской области (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию,

у с т а н о в и л:

ФИО1, ХХ.ХХ.ХХХХ года рождения, обратился в суд с иском об оспаривании решения ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Никольском районе Вологодской области (межрайонное) № ХХ от 13 января 2020 года, которым ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование требований указал, что 27 декабря 2019 года он обратился в УПФ РФ в Никольском районе с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости как работнику, проработавшему не менее 12 лет 6 месяцев на лесозаготовках на основании п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее ФЗ «О страховых пенсиях»). 01 января 2020 года ему исполнилось 55 лет.

Решением ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Никольском районе Вологодской области (межрайонное) (далее – Пенсионный фонд) № ХХ от 13 января 2020 года ему отказано в установлении пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа, при этом исключены из стажа, дающего права на льготную пенсию, следующие периоды: работа в Ентальском леспромхозе водителем на вывозке леса с 28.06.1989г по 31.12.1989г, с 12.03.1990 по 31.12.1990г, с 14.03.1991г по 31.12.1991г, с 21.05.1992г по 31.12.1992г, с 17.04.1993г по 31.12.1993г, с 05.02.1994г по 14.03.1994г.; работа в Ентальском леспромхозе в качестве мастера верхнего склада с 31.03.1994г по 02.04.1994г, с 01.10.1995г по 05.10.1995г, с 01.06.1996г по 18.09.1996г, с 25.08.1996г по 31.08.1996г., в качестве старшего мастера с 18.09.1996г по 10.05.1999г.

По мнению Пенсионного фонда, на дату обращения с заявлением в пенсионный орган специальный стаж ФИО1 составляет 08 лет 11 месяцев 28 дней.

С отказом в назначении страховой пенсии истец не согласен. В обоснование иска указал, что, по его мнению, исключенные ответчиком периоды работы в качестве водителя на лесовывозке и старшего мастера подлежат зачету в специальный стаж, так как он в качестве старшего мастера работал на верхнем складе, в лесосеке. Водителем на лесовывозке работал также постоянно. Просит признать недействительным, не порождающим правовых последствий с момента принятия решение Пенсионного фонда об отказе в назначении страховой пенсии; обязать ответчика включить указанные периоды в специальный стаж и назначить ему страховую пенсию по старости с 01 января 2020г., то есть со дня наступления 55-летнего возраста.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель адвокат Пирогова О.М. поддержали исковые требования. В обоснование исковых требований истец показал, что в спорные периоды он постоянно работал водителем автомобиля на лесовывозке, осуществлял вывозку заготовленного леса с делянок на нижний склад. В периоды, когда он в лицевом счете указан как плотник, его машина была списана, а новая ему не была предоставлена, поэтому он выполнял иные работы. В период работы старшим мастером он работал на верхнем складе в Ентальском леспромхозе. Работал постоянно, в течении полного рабочего дня. Руководство в этот период он осуществлял только на верхнем складе, в лесосеке. В его должностные обязанности в этот период входило организация процесса лесозаготовки, учет лесосечных работ, объема лесозаготовок, подписание и учет нарядов, составление отчетности. В течении всего дня он находился с бригадами в лесу.

Представитель ответчика Пенсионного фонда по доверенности ФИО2 в судебном заседании пояснила, что ответчик исковые требования ФИО1 не признает по доводам, указанным в письменном отзыве. Периоды работы истца в Ентальском леспромхозе в качестве водителя на лесовывозке включены по фактически отработанным дням, при этом в периоды работы истца, которые включены в специальный стаж, включены дни работы в льготных работах за весь год, то есть сложены все дни льготной работы, и указаны единым периодом. Период работы в качестве старшего мастера не подлежит включению в специальный стаж, поскольку не представлено доказательств полной занятости в качестве мастера на верхнем, промежуточном складе, либо лесосеке. Пояснила, что все спорные периоды имели место до регистрации истца в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным закон от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

Заслушав доводы сторон, показания свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные ФИО1 требования подлежащими удовлетворению частично.

Согласно ст. 39 Конституции РФ в Российской Федерации гарантировано пенсионное обеспечение по возрасту.

Согласно статье 8 ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пункту 7 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Пунктом "д" части 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, - Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "ж" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года N 273 "Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда".

Списком профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 года N 273 предусмотрены профессии и должности водителя автомобиля на вывозке леса, мастера, старшего мастера, занятых на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах.

В судебном заседании установлено, что решением Пенсионного фонда от 13.01.2020г ФИО1 отказано в назначении досрочной пенсии по старости, поскольку не выработан требуемый специальный стаж по п. 7 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» 12 лет 6 месяцев на дату исполнения 55 летнего возраста. Специальный стаж, по мнению ответчика, на дату обращения составил 8 лет 11 месяцев 28 дней.

В льготный стаж по п. 7 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» не засчитаны со ссылкой на то, что по представленным документам факт льготной работы не подтверждается, следующие периоды работы:

работа в Ентальском леспромхозе водителем на вывозке леса с 28.06.1989г по 31.12.1989г, с 12.03.1990 по 31.12.1990г, с 14.03.1991г по 31.12.1991г, с 21.05.1992г по 31.12.1992г, с 17.04.1993г по 31.12.1993г, с 05.02.1994г по 14.03.1994г.; работа в Ентальском леспромхозе в качестве мастера верхнего склада с 31.03.1994г по 02.04.1994г, с 01.10.1995г по 05.10.1995г, с 01.06.1996г по 18.09.1996г, с 25.08.1996г по 31.08.1996г., в качестве старшего мастера с 18.09.1996г по 10.05.1999г.

В трудовой книжке истца, документах архивного фонда Никольского леспромхоза в приказах по личному составу значится следующее:

ФИО1 с 07.02.1984г по 14.03.1994г работал водителем автомобиля на вывозке леса в Карюгском лесопункте.

15.03.1994г назначен и.о. мастера верхнего склада Карюгского лесопункта, в этой должности работал по 25.06.2000г.

Обязательным условием определения права на досрочную пенсию в связи с занятостью на соответствующих видах работ является ее выполнение в течение полного рабочего дня, то есть не менее 80% рабочего времени (Разъяснение Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда», утвержденное постановлением Минтруда и социального развития Российской Федерации от 25 мая 1996 года № 29).

В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее –Правила № 516 от 11 июля 2002 года).

В силу пункта 4 Правил № 516 от 11 июля 2002 года в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из взаимосвязи статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ и Правил № 516 от 11 июля 2002 года, следует, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может включаться работа в должностях, предусмотренных Списками, утвержденными Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, выполняемая в течение полного рабочего дня.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, в которую вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Пункт 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 также устанавливает, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В то же время указано, что при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Архивной справкой № ХХ от 06.12.2019г подтверждается, что в документах архивного фонда АООТ «Ентальский леспромхоз» в приказах по личному составу за 1984, 1989, 1994, 2000 годы значится ФИО1, принят водителем автомобиля на вывозку леса в Карюгский лесопункт с 07 февраля 1984 года.

Ответчиком период работы истца в период с 07.02.1984г по 19.02.1989г (5 лет 00 месяцев 13 дней) в качестве водителя автомобиля на вывозке леса включен в специальный стаж добровольно в полном объеме.

Период работы истца с 20.02.1989г по 14.03.1994г включен частично по фактически отработанным дням в общем объеме 1 год 6 месяцев 12 дней.

По мнению суда, указанный период подлежит включению в специальный стаж в большем объеме по следующим основаниям.

Как следует из архивных справок, лицевых счетов, в спорные периоды истец в период с 20.02.1989 г. по 31.03.1990 (1 год 1 месяцев 9 дней) работал в льготной должности, фактов совмещений не усматривается. В связи с чем, данный период подлежит включению в специальный стаж полностью.

В период с 01.04.1990г. согласно лицевых счетов, истец выполнял не только работу по должности водителя автомобиля на вывозке леса, но был занят также выполнением работ, не предусмотренных Списком № 2 от 22 августа 1956 года № 1173 и Списком от 24 апреля 1992 года № 273, соответственно, в специальный стаж период работы истца в качестве водителя автомобиля на лесовывозке в указанный период подлежит включению частично.

Согласно архивной справки, в лицевых счетах за 1989-1994 годы занимаемая им должность не указана, указан вид льготных работ «вывозка леса, ремонт механизмов, распиловка хлыстов, техобслуживание, отпуск, техника безопасности, чокировщик» и количество отработанных дней. Из анализа лицевых счетов, суд приходит к выводу, что в специальный стаж истца в указанный период подлежат включению общее количество льготных работ:

В период с 01.04.1990г по 30.11.1990г – 79 дней (2 месяца 19 дней).

В период с 01.12.1990г по 30.04.1991г. совмещений не установлено, в связи с чем указанный период подлежит включению в специальный стаж в полном объеме (5 месяцев).

В период с 01.05.1991 по 31.12.1991г. льготные работы 133 дня (4 месяца 13 дней).

В 1992 г льготные работы составили 226 дней (7 месяцев 16 дней)

В 1993 г льготные работы составили 210 дней (7 мес.)

В 1994 г льготные работы составили 48 дней (1 месяц 18 дней).

Таким образом, в специальный стаж истца период работы водителем автомобиля на вывозке леса Карюгского лесопункта Ентальского леспромхоза в период с 20.02.1989г по 14.03.1994 г подлежит включению в специальный стаж частично, не в объеме, включенном ответчиком (1 год 6 месяцев 12 дней), а в общем объеме 3 года 5 месяцев 15 дней.

В лицевых счетах за 1994 - 1998 годы занимаемая истцом должность не указана, указан вид работ «мастер верхнего склада, старший мастер, мастер».

Согласно лицевым счетам в период работы с 18.09.1996г по 10.05.1999г истец выполнял только работы старшего мастера верхнего склада.

ФИО3 в судебном заседании показали, что работали в указанный период совместно с истцом в Ентальском леспромхозе. В спорный период ФИО1 работал постоянно в качестве старшего мастера на верхнем складе. Его работа проходила в лесосеках. Он осуществлял организацию, контроль и учет лесосечных работ, подписывал наряды, вел учет заготовленной древесины. Весь день находился вместе с бригадами в лесу.

Ответчиком в судебном заседании не оспаривался факт того, что в спорные периоды работы истца в Ентальском леспромхозе соблюдался единый технологический процесс лесозаготовок.

Таким образом, по мнению суда, представленными доказательствами подтверждается, что истец ФИО1, работая в период с 18.09.1996г по 10.05.1999г в качестве старшего мастера в Ентальском леспромхозе, фактически в течении полного рабочего дня исполнял обязанности старшего мастера в лесосеках. Представленные им доказательства подтверждают специальный характер работы в указанный период.

Факт работы истца в специальных условиях труда в остальные спорные периоды не нашел своего подтверждения в суде, достаточных доказательств истцом суду не представлено, в ходе рассмотрения дела судом не добыто. Лицевые счета за указанные периоды сведений о видах выполняемых работ по льготной профессии не содержат.

Таким образом, на дату возникновения права (01 января 2020 года) специальный стаж ФИО1 составил более 12 лет 6 месяцев.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что специальный стаж истца составляет более требуемого в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, поэтому требования ФИО1 о возложении на ответчика обязанности назначения страховой пенсии с момента возникновения права, то есть с 01 января 2020 обоснованы и подлежат удовлетворению.

В силу пункта 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Никольском районе Вологодской области (межрайонное) от 13.01.2020 года № ХХ об отказе ФИО1 в назначении страховой пенсии в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400 «О страховых пенсиях» признать недействительным, не порождающим правовых последствий с момента принятия.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Никольском районе Вологодской области (межрайонное) зачесть в специальный стаж ФИО1 периоды работы водителем автомобиля на вывозке леса с 20.02.1989г по 14.03.1994г частично общей продолжительностью 3 год 5 месяцев 15 дней, период работы в Ентальском леспромхозе в качестве мастера верхнего склада с 18.09.1996г по 10.05.1999 г (2 года 7 месяцев 23 дня).

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Никольском районе Вологодской области (межрайонное) назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400 «О страховых пенсиях» с 01 января 2020 года.

В удовлетворении остальной части иска ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Никольский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме. Мотивированное решение суда изготовлено 24 июля 2020 года.

Судья - О.А. Шмакова