Решение № 2-554/2025 2-554/2025~М-401/2025 М-401/2025 от 3 июля 2025 г. по делу № 2-554/2025

УИД: 35RS0006-01-2025-000686-96 2-554/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Великий Устюг 26 июня 2025 года

Великоустюгский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Казариновой Т.В.,

при секретаре Суровцевой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Главного государственного санитарного врача по Великоустюгскому, Кичменгско-Городецкому, Никольскому районам Вологодской области Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области к МБДОУ «Детский сад №2 «Чебурашка» о понуждении к выполнению законных требований,

установил :

Великоустюгским территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей благополучия человека по Вологодской области (далее - территориальный отдел) в период 02 мая 2023 года в отношении МБДОУ «Детский сад №2 «Чебурашка» был проведен профилактический визит, по итогам которого, в связи с выявлением нарушений санитарного законодательства, выдано предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований №14/03-12 от 02.05.2023 со сроком исполнения до 06.05.2024, в том числе, содержащее требования, которые на момент подачи искового заявления не устранены, а именно:

- по адресу: <...>, нарушена целостность асфальтобетонного покрытия подъездов и входов (в том числе, используемых детьми), на территории дошкольной организации (имеются повреждения - трещины, рытвины, выбоины, ямы, покрытие местами отсутствует), что является нарушением ч.1 ст.28 ФЗ №52-ФЗ, п.2.2.4. СП 2.4.3648-20.

Указанное предписание получено ФИО1 - заведующим МБДОУ «Детский сад №2 «Чебурашка» 12.05.2023 и не обжаловалось. 06.05.2024 в адрес территориального отдела поступило ходатайство о продлении срока предписания №14/03-12 от 02.05.2023 в связи с недостаточным финансированием. Территориальным отделом 06.05.2024 принято решение об отсрочке исполнения предписания №14/03-12 от 02.05.2023 об устранении выявленных нарушений обязательных требований на срок до 02.05.2025. 26.03.2025 от МБДОУ «Детский сад №2 «Чебурашка» через портал «Госуслуги» поступило ходатайство о продлении срока исполнения пункта 2 предписания №14/03-12 от 02.05.2023 ввиду отсутствия необходимого финансирования со стороны учредителя, с приложением подтверждающих документов. Территориальным отделом 28.03.2025 вынесено решение об отсрочке исполнения предписания до 02.05.2026 года.

Согласно п.2.2.4. СП 2.4.3848-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» покрытие проездов, подходов и дорожек на собственной территории не должно иметь дефектов. Ввиду изменения законодательства и невозможности проведения внеплановой проверки по проверке исполнения предписания, у территориального отдела отсутствует возможность самостоятельно проконтролировать устранение выявленных нарушений санитарного законодательства. Неисполнение предписания имеет длящийся характер (с мая 2023 года), срок исполнения указанного предписания продлевался дважды. Неровное асфальтовое покрытие на территории детского сада представляет угрозу для жизни и здоровья детей, так как может повлечь получение травм по время прогулки. Дефекты покрытия, такие, как ямы, трещины и выбоины, создают неудобства для воспитанников, их родителей и сотрудников учреждения. Согласно закону об образовании, образовательные организации обязаны обеспечивать безопасность детей во время образовательного процесса и соблюдать санитарно-эпидемиологические требования.

Главный государственный санитарный врач по Великоустюгскому, Кичменгско-Городецкому, Никольскому районам Вологодской области Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области ФИО2 обратился в суд с иском к МБДОУ «Детский сад №2 «Чебурашка» о понуждении к выполнению законных требований.

Просит суд обязать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад №2 «Чебурашка» исполнить обязательные требования Российской Федерации в части соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства, в срок до 02.05.2026, а именно: по адресу: <...>, восстановить целостность асфальтобетонного покрытия подъездов и входов (в том числе, используемых детьми), на территории дошкольной организации, в соответствии с требованиями ч.1 ст.28 ФЗ №52-ФЗ, п.2.2.4. СП 2.4.3648-20.

В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области ФИО3 исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске. Не согласна на перенос срока исполнения требований, так как предписание выдано на срок до 02 мая 2026 года, ранее сроки исполнения предписания уже продлевался.

Представитель ответчика МБДОУ «Детский сад №2 «Чебурашка» - ФИО1 с исковыми требованиями согласна, однако просит установить срок исполнения требований до 01 сентября 2026 года.

Суд, изучив материалы дела, выслушав объяснения участников процесса, приходит к следующим выводам.

Согласно ст.150 ГК РФ жизнь, здоровье и другие нематериальные блага подлежат защите в судебном порядке.

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Статья 11 вышеуказанного Федерального закона обязывает юридических лиц выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Обязанность выполнений указанных требований обусловлена необходимостью обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и предоставления гарантий безопасности оказываемых услуг для жизни и здоровья людей.

Согласно п.2.2.4. СП 2.4.3848-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» покрытие проездов, подходов и дорожек на собственной территории не должно иметь дефектов.

Судом установлено, что 02 мая 2023 года в отношении МБДОУ «Детский сад №2 «Чебурашка» территориальным отделом было проведено профилактическое мероприятие, по итогам которого, в связи с выявлением нарушений санитарного законодательства, выдано предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований №14/03-12 от 02.05.2023 со сроком исполнения до 06.05.2024, в том числе, содержащее требования, которые на момент подачи искового заявления не устранены, а именно:

- по адресу: <...>, нарушена целостность асфальтобетонного покрытия подъездов и входов (в том числе, используемых детьми), на территории дошкольной организации (имеются повреждения - трещины, рытвины, выбоины, ямы, покрытие местами отсутствует), что является нарушением ч.1 ст.28 ФЗ №52-ФЗ, п.2.2.4. СП 2.4.3648-20.

МБДОУ «Детский сад №2 «Чебурашка» дважды обращалось в территориальный отдел с ходатайством о продлении срока предписания №14/03-12 от 02.05.2023 в связи с недостаточным финансированием (06.05.2024 и 26.03.2025). Территориальным отделом 28.03.2025 вынесено решение об отсрочке исполнения предписания до 02.05.2026 года.

Фактическое наличие нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, а равно и соответствующая такому наличию обязанность ответчика по устранению нарушения, не вызывает у суда сомнений.

Обсуждая сроки выполнения решения суда, комплекс необходимых мероприятий, необходимых для восстановления целостности асфальтобетонного покрытия подъездов и входов (в том числе, используемых детьми), на территории дошкольной организации, суд считает необходимым установить срок до 02 мая 2026 года. Сроки устранения нарушений, запрашиваемые истцом, суд находит обоснованными и разумными, учитывая характер выявленных нарушений, их потенциальную опасность для жизни и здоровья населения.

На основании изложенного, руководствуясь положениями статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил :

Обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад №2 «Чебурашка» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в срок до 02 мая 2026 года выполнить требования санитарного законодательства Российской Федерации, а именно:

- по адресу: <...>, восстановить целостность асфальтобетонного покрытия подъездов и входов (в том числе, используемых детьми), на территории дошкольной организации, в соответствии с требованиями ч.1 ст.28 ФЗ №52-ФЗ, п.2.2.4. СП 2.4.3648-20.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Великоустюгский районный суд Вологодской области в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья - Казаринова Т.В.

Копия верна: судья -

Решение в окончательной форме принято 04 июля 2025 года.