Решение № 2-1985/2019 2-1985/2019~М-1585/2019 М-1585/2019 от 9 декабря 2019 г. по делу № 2-1985/2019

Дело № 2-1985/19

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10.12.2019 года г. Воронеж

Советский районный суд г. Воронежа в составе: председательствующего судьи Зелениной В.В., при секретаре Волошиной В.Ю., с участием адвоката Труфановой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Садоводческому некоммерческому товариществу «Лесовод-2» об установлении границ земельного участка, признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО2 обратился в суд к Садоводческому некоммерческому товариществу «Лесовод-2» (далее СНТ «Лесовод-2» ) с иском, указав, что он является членом СТ «Лесовод-2», расположенного в <адрес> с 1995 года, что подтверждается членской книжкой СТ «Лесовод-2» №, справкой СНТ «Лесовод-2» № 10 от 27.03.2019г. Решением исполнительного комитета Воронежского городского Совета народных депутатов № 404-10 от 17.11.1987 г. из земель гослесфонда (Гремяченское лесничество Новоусманского мехлесхоза, урочище «Долгое», кварталы 27, 29, 31 и 33) коллективному садоводческому товариществу «Лесовод» предоставлен в бессрочное пользование земельный участок площадью 25,6 га. Решением исполнительного комитета Воронежского областного Совета народных депутатов № 684 от 17.12.1987г. указанный земельный участок был включен в схему размещения коллективных садов. В соответствии с требованиями Земельного кодекса РСФСР 1991 года, действовавшего на момент возникновения правоотношений, использование земель подлежало обязательному удостоверению (государственным актом) соответствующего права на земельный участок. 07.02.1989 г. садоводческому товариществу «Лесовод» выдан Государственный акт на право пользования землей, которым за землепользователем закреплено бессрочное и бесплатное пользование 25,6 га земли согласно плану землепользования. В соответствии с решением исполкома Воронежского областного Совета народных депутатов №391/5 от 28.12.1990, комитетом было решено просить облисполком разрешить отвод дополнительного земельного участка, площадью 2,5 га садоводческому товариществу «Лесовод» из земель гослесфонда Гремяченского лесничества. Соответствующие изменения в землепользовании отражены в Государственном акте на право пользования землей. На основании постановления Главы администрации Советского района от 26.04.1993 № 504 закреплены в коллективно-совместную собственность земли общего пользования в границах СТ «Лесовод-2», площадью 2,8 га, в собственность граждан закреплены земельные участки общей площадью 26,2 га, расположенные в СТ «Лесовод-2»; садоводческому товариществу «Лесовод-2» было выдано свидетельство о праве собственности на землю 2,8 га (коллективная собственность). Садоводческое товарищество «Лесовод-2» переименовано в садоводческое некоммерческое товарищество «Лесовод-2» на основании протокола №2 от 07.05.2000г. Решение исполнительного комитета Воронежского областного Совета народных депутатов № 391/5 от 28.12.1990 было приведено в исполнение и СТ «Лесовод-2» фактически был отведен дополнительный земельный участок площадью 2,5 га, а впоследствии земельные участки были распределены товариществом между его членами, в том числе и ФИО2 В соответствии со справкой № 10 от 27.03.2019 г., за истцом с 1995 года был закреплен земельный участок, общей площадью 609 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, участок №14, который находится в границах отвода земельного участка СНТ «Лесовод-2». Данный участок используется истцом с 1995 года открыто, непрерывно, задолженности по уплате членских, целевых и иных взносов не имеет, является добросовестным членом СНТ «Лесовод-2».

В соответствии со схемой, земельный участок находится в территориальной зоне с индексом Ж6 - зона коллективных садов, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - территории, предназначенные для ведения садоводства и дачного хозяйства, подсобное хозяйство, огороды.

В 2017 году ФИО2 обратился в Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области с заявлением об утверждении схемы расположения границ принадлежащего ему на праве пользования земельного участка, приложив необходимый комплект документов. Ответом ДИЗО Воронежской области от 04.05.2017 г. ему было отказано в связи с тем, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> полностью находится в 150-ти метровой нормативной зоне магистрального газопровода — отвода к ГРС-2 г. Воронежа. Таким образом, истцу было отказано в утверждении схемы расположения земельного участка, поэтому поставить участок на государственный кадастровый учет в настоящее время не представляется возможным. Также истец обратился в ДИЗО Воронежской области по вопросу о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, участок №. В ответе на обращение от 10.04.2019г. №з ДИЗО ВО отказало ФИО2 в предоставлении участка в собственность, поскольку объектом оформления прав могут быть только земельные участки, прошедшие государственный кадастровый учет. А ранее письмом департамента от ДД.ММ.ГГГГ №з был направлен мотивированный отказ на заявление об утверждении схемы расположения испрашиваемого земельного участка на кадастровом плане территории. В связи с тем, что в досудебном порядке поставить участок на кадастровый учет и оформить право собственности на участок не представляется возможным, истец вынужден обратиться в суд с настоящим иском.

Участок ФИО2 в охранную зону газопровода не входит, но расположен в 150-метровой зоне МДР от опасного производственного объекта - магистрального газопровода-отвода высокого давления к ГРС №2 г. Воронежа, о чем указано в акте обследования от 01.09.2006 года, акте о нарушении МРД от 15.06.2016 года.

При проектировании, строительстве и реконструкции зданий, строений и сооружений должны соблюдаться минимальные расстояния от указанных объектов до магистрального газопровода, предусмотренные нормативными документами в области технического регулирования (п. 22 Правил N 1083). Сведения о границах охранных зон и предусмотренных пунктом 22 настоящих Правил минимальных расстояниях указываются в проектной документации магистрального газопровода, а также отображаются в документации по планировке территории и подлежат включению в федеральную государственную информационную систему территориального планирования. Сведения о границах указанных минимальных расстояний отображаются на публичных кадастровых картах в соответствии с законодательством РФ (п. 23 Правил N 1083).

Земельные участки, расположенные в границах охранных зон и минимальных расстояний до магистрального газопровода, не отнесены федеральным законодателем к изъятым из оборота и не относятся к ограниченным в обороте (ст. 27 ЗК РФ).

Земельный участок образован из земельного участка, предоставленного садоводческому товариществу до дня вступления в силу данного Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства; земельный участок распределен ФИО2, как члену садоводческого товарищества; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте, в отношении него не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Кадастровым инженером ООО «АртГеоКом»» была подготовлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, согласно которой, земельный участок по адресу: <адрес>, имеет следующие координаты:

№ точек

X

Y

н 1

506911,61

1295454,76

н2

506927,96

1295466,33

1

506910,24

1295490,93

2

506893,80

1295479,33

Спорный участок граничит с земельным участком под № по <адрес>, принадлежащим ФИО3, № по <адрес>, принадлежащим Моторной Л.К., с дорогой и проездом СНТ «Лесовод-2». С указанными лицами местоположение границы земельного участка по адресу: <адрес> согласовано.

В связи с тем, что спорный земельный участок входит в состав земельного участка, отведенного СНТ «Лесовод-2», следовательно, надлежащим ответчиком но настоящему делу является CНT.

В соответствии с Отчетом № 50-19 об оценке объектов недвижимости от 23.05.2019г., выполненным ООО КФ «Управление инвестициями» величина рыночной стоимости земельного участка, площадью 609 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> составляет 261 000 руб., что составляет цену иска. На основании изложенного, истец просит суд установить местоположение границ земельного участка, площадью 609 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> согласно схеме расположения земельного участка от 17.03.2017 г., выполненной кадастровым инженером ФИО1 в следующих координатах:

№ точек

X

Y

н 1

506911,61

1295454,76

н2

506927,96

1295466,33

1

506910,24

1295490,93

2

506893,80

1295479.33

Признать за ФИО2 право собственности на земельный участок площадью 609 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>.

Истец – ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще, представил письменное заявление, в котором просил суд рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении.

В судебном заседании представитель истца по ордеру Труфанова А.С. поддержала заявленные исковые требования по изложенным выше основаниям.

В судебном заседании председатель СНТ «Лесовод-2» ФИО4 исковые требования ФИО2 признал, пояснил, что они являются законными и обоснованными. Истец действительно является членом СНТ «Лесовод-2», на протяжении длительного времени, пользуется земельным участком по адресу: <адрес>, №; своевременно и в полном объеме оплачивает членские, целевые и иные взносы.

Представитель третьего лица – ООО «Газпром Трансгаз Москва» по доверенности ФИО5 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, поддержала доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление, указывая, что спорный участок расположен в опасной близости от оси магистрального газопровода-отвода к ГРС-2, а именно в 150 метровой зоне минимально допустимых расстояний до объектов недвижимости.

Третье лицо – Управление лесного хозяйства Воронежской области в заседание своего представителя не направило, извещено надлежаще.

Третье лицо – ДИЗО Воронежской области о месте и времени рассмотрения дела извещалось в предусмотренном законом порядке, в заседание своего представителя не направило.

Третье лицо – ТУФА УГИ Воронежской области о месте и времени рассмотрения дела извещалось в предусмотренном законом порядке, в заседание своего представителя не направило, письменных возражений, а также отзыва на иск в материалы дела не представило.

Третьи лица – ФИО3, Моторная Л.К. в заседание не явились, извещались о рассмотрении дела в надлежащем порядке.

В силу п. 1 ст. 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Согласно п. 1 ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

С учетом изложенного, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, по представленным в деле доказательствам.

Суд, выслушав пояснения участвующих в судебном заседании лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно статье 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь землю в частной собственности (ч. 1); условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (ч.3).

Статьей 15 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) определено, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до ДД.ММ.ГГГГ члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу данного Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность (абзац первый).

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность (абзац второй).

Как установлено судом, решением исполнительного комитета Воронежского городского Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ из земель гослесфонда (Гремяченское лесничество Новоусманского мехлесхоза, урочище «Долгое», кварталы 27, 29, 31 и 33) коллективному садоводческому товариществу «Лесовод» был предоставлен в бессрочное пользование земельный участок, площадью 25,6 га, который решением исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ был включен в схему размещения коллективных садов.(л.д. 15-18)

В соответствии с требованиями Земельного кодекса РСФСР 1991 года, действовавшего на момент возникновения правоотношений, использование земель подлежало обязательному удостоверению (государственным актом) соответствующего права на земельный участок.

Согласно материалам дела, ДД.ММ.ГГГГ садоводческому товариществу «Лесовод» выдан Государственный акт на право пользования землей, которым за землепользователем закреплено в бессрочное и бесплатное пользование 25,6 га земли согласно плану землепользования (л.д. 15-18).

В соответствии с решением исполкома <адрес> Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ, комитетом было решено просить облисполком разрешить отвод дополнительного земельного участка, площадью 2,5 га садоводческому товариществу «Лесовод» из земель гослесфонда Гремяченского лесничества. Соответствующие изменения в землепользовании отражены в Государственном акте на право пользования землей (л.д. 14,15-18).

Судом установлено, что на основании постановления Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № были закреплены в коллективно-совместную собственность земли общего пользования в границах СТ «Лесовод-2», площадью 2,8 га; в собственность граждан закреплены земельные участки общей площадью 26,2 га, расположенные в СТ «Лесовод-2»; садоводческому товариществу «Лесовод-2» было выдано свидетельство о праве собственности на землю 2,8 га (коллективная собственность).

Также установлено, что садоводческое товарищество «Лесовод-2» переименовано в садоводческое некоммерческое товарищество «Лесовод-2» на основании протокола № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно материалам дела ФИО2 с 1995 года является членом СТ «Лесовод-2», расположенного в <адрес>, что подтверждается выпиской из протокола № заседания правления «Лесовод-2» от ДД.ММ.ГГГГ, справкой и членской книжкой СТ «Лесовод-2», выданной ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23-26).

Согласно выданной СНТ «Лесовод-2» справке № от ДД.ММ.ГГГГ, за ФИО2 закреплен земельный участок № площадью 609 кв.м., который находится в границах отвода земельного участка СНТ «Лесовод-2». Задолженности по уплате членских, целевых и иных взносов не имеет, паевой взнос выплачен полностью в1995 <адрес> к границам участка нет (л.д. 25).

Истцом предоставлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, площадью 609 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, СНТ «Лесовод-2», <адрес>, в территориальной зоне с индексом Ж6 – зона коллективных садов, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – территории, предназначенные для ведения садоводства и дачного хозяйства, подсобное хозяйство, огороды (л.д. 26,27,28).

При этом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ДИЗО ВО было отказано ФИО2 в предоставлении вышеуказанного земельного участка в собственность, с указанием на то, что данный участок полностью находится в 150-ти метровой нормативной зоне магистрального газопровода- отвода к ГРС-2 <адрес>. В соответствии с требованиями ФЗ от 31.03.1999№-ФЗ « О газоснабжении в РФ», ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и «Правил охраны магистральных трубопроводов», утвержденных Постановлением Госгортехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №, земельные участки, расположенные в нормативной зоне магистрального газопровода – отвода к ГРС-2 <адрес>, должны получить письменное разрешение эксплуатирующей организации. Также данный земельный участок, предоставленный ФИО2 в списках членов СНТ «Лесовод-2» не значится (л.д. 29-30).

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ ДИЗО ВО было отказано ФИО2 в предоставлении в собственность бесплатно земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, СТ «Лесовод-2», <адрес>, уч. 14, поскольку участок не прошел государственный кадастровый учет. (л.д. 31).

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ лицо вправе обратиться в суд за защитой своего нарушенного или оспариваемого права.

Согласно ст. 74 Земельного кодекса РСФСР (от ДД.ММ.ГГГГ, действовавшего на момент предоставления земель СТ «Лесовод-2») земельные участки для коллективного садоводства предоставлялись предприятиям, организациям и учреждениям из земель государственного запаса, государственного лесного фонда и несельскохозяйственного назначения за пределами пригородной и зеленой зоны городов и других населенных пунктов. При отсутствии указанных земель для коллективного садоводства могли предоставляться земельные участки из земель государственного лесного фонда, не покрытых лесом или занятых малоценными лесными насаждениями, в пригородных и зеленых зонах городов и других населенных пунктов с учетом перспективного расширения территории населенных пунктов, несельскохозяйственные угодья из земель, занятых подсобным сельским хозяйством предприятий, организаций и учреждений, и, в виде исключения, неиспользуемые чересполосные, мелкоконтурные участки и малопродуктивные угодья колхозов, совхозов и других сельскохозяйственных предприятий.

При этом ст. 13 Земельного кодекса РСФСР 1970 года наделяла исполнительные комитеты городских Советов народных депутатов правом предоставления земельных участков из земель городов. Согласно ст. 80 Земельного кодекса РСФСР 1970г. к землям городов относятся все земли, находящиеся в пределах городской черты. Все земли в пределах городской черты находятся в ведении городских Советов народных депутатов. В соответствии со ст. 81 Земельного кодекса РСФСР 1970г. в состав земель городов входят: 1) земли городской застройки; 2) земли общего пользования; 3) земли сельскохозяйственного использования и другие угодья; 4) земли, занятые городскими лесами; 5) земли железнодорожного, водного, воздушного, трубопроводного транспорта, горной промышленности и другие.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что решение исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ было приведено в исполнение и СТ «Лесовод-2» фактически был отведен дополнительный земельный участок площадью 2,5 га, а впоследствии земельные участки были распределены товариществом между его членами, в том числе и ФИО2, который входил в число граждан, оказывающих помощь материалами для проведения на вновь принимаемой территории электро и водоснабжения, суд приходит к выводу о том, что наличие зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ права Российской Федерации на участок лесного фонда площадью 95 га, расположенный по адресу: <адрес>, Новоусманский лесхоз, Гремяченское лесничество, урочище «Долгое»<...>, не может препятствовать установлению границ спорных земельных участков, поскольку регистрация права Российской Федерации осуществлялась на основании ст. 19 Лесного кодекса РФ, без закрепления границ участка.

Земельные участки были фактически переданы органами городского совета, имевшими законное право распоряжаться спорными землями, в силу расположения последних в пределах городской черты, использовались для ведения садового хозяйства ФИО2, несшим бремя содержания выделенного в его пользование земельного участка, в том числе по внесению членских взносов в СНТ «Лесовод-2», открыто, что подтверждено документально.

Кроме того, суд принимает во внимание положения п. 9 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 280-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель" и правовую позицию, изложенную в Определении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1794-О, о недопустимости изъятия земельных участков у граждан, которые приобрели их на законном основании, только по формальным основаниям их расположения в границах лесничеств и лесопарков в соответствии с данными государственного лесного реестра.

Также, по мнению суда, не умаляет права ФИО2 на предоставленный ему земельный участок в СНТ «Лесовод-2» факт его расположения в 150-метровой зоне минимально-допустимых расстояний до объекта системы газоснабжения – магистрального газопровода-отвода высокого давления к газораспределительной станции - 2 <адрес> условным диаметром Ду=500 мм и рабочим давлением 55 атм., проходящего по территории <адрес>, в силу нижеследующего.

Так, согласно ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 31.03.1999г. N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" на земельных участках, отнесенных к землям транспорта, устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования таких земельных участков. Границы охранных зон объектов системы газоснабжения определяются на основании строительных норм и правил, правил охраны магистральных трубопроводов, других утвержденных в установленном порядке нормативных документов. Владельцы указанных земельных участков при их хозяйственном использовании не могут строить какие бы то ни было здания, строения, сооружения в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения без согласования с организацией - собственником системы газоснабжения или уполномоченной ею организацией; такие владельцы не имеют права чинить препятствия организации - собственнику системы газоснабжения или уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту объектов системы газоснабжения, ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф.

Из приведенной нормы следует, что для владельцев, включая собственников земельных участков, входящих в охранные зоны газораспределительных сетей, в целях предупреждения их повреждения или нарушения условий их нормальной эксплуатации установлены определенные ограничения, что обязывает таких владельцев соблюдать требования Правил охраны газораспределительных сетей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N878 (далее – Правила N878), Правил охраны магистральных газопроводов утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N1083 (далее – Правила N1083).

Охранная зона газораспределительной сети (ГРС) и минимально-допустимое расстояния (МДР) от ГРС являются разными понятиями, что прямо следует из п. 3 Правил N 878, где указано: е) "охранная зона газораспределительной сети" - территория с особыми условиями использования, устанавливаемая вдоль трасс газопроводов и вокруг других объектов газораспределительной сети в целях обеспечения нормальных условий ее эксплуатации и исключения возможности ее повреждения; ж) "нормативные расстояния" - минимально допустимые расстояния от газораспределительной сети до зданий и сооружений, не относящихся к этой сети, устанавливаемые при проектировании и строительстве этой сети, зданий и сооружений в целях обеспечения их безопасности, а также находящихся в них людей в случае возникновения аварийной ситуации на газораспределительной сети.

Согласно п/п «а» п. 3 Правил N 1083 охранные зоны объектов магистральных газопроводов (далее - охранные зоны) устанавливаются: вдоль линейной части магистрального газопровода - в виде территории, ограниченной условными параллельными плоскостями, проходящими на расстоянии 25 метров от оси магистрального газопровода с каждой стороны;

В охранных зонах запрещается размещать какие-либо здания, строения, сооружения (п/п «л» п. 4 Правил N 1083), допускается производство полевых сельскохозяйственных работ с предварительным письменным уведомлением собственника магистрального газопровода или организации, эксплуатирующую магистральный газопровод (п. 5 Правил N 1083), а также с письменного разрешения собственника магистрального газопровода или организации, эксплуатирующей магистральный газопровод допускаются работы, перечисленные в п. 6 Правил N 1083.

Участок ФИО2 в охранную зону газопровода не входит, но расположен в 150-метровой зоне МДР от опасного производственного объекта – магистрального газопровода-отвода высокого давления к ГРС № <адрес>, что не оспаривается сторонами и третьими лицами.

При проектировании, строительстве и реконструкции зданий, строений и сооружений должны соблюдаться минимальные расстояния от указанных объектов до магистрального газопровода, предусмотренные нормативными документами в области технического регулирования (п. 22 Правил N 1083). Сведения о границах охранных зон и предусмотренных пунктом 22 настоящих Правил минимальных расстояниях указываются в проектной документации магистрального газопровода, а также отображаются в документации по планировке территории и подлежат включению в федеральную государственную информационную систему территориального планирования. Сведения о границах указанных минимальных расстояний отображаются на публичных кадастровых картах в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 23 Правил N 1083).

Земельные участки, расположенные в границах охранных зон и минимальных расстояний до магистрального газопровода, не отнесены федеральным законодателем к изъятым из оборота и не относятся к ограниченным в обороте (ст. 27 ЗК РФ).

Из положений абз. 2 ч. 3 ст. 87 ЗК РФ и п. 47 Правил N 878 следует, что земельные участки, расположенные в охранных зонах газораспределительных сетей, у их собственников, владельцев или пользователей не изымаются и могут быть использованы ими с учетом ограничений (обременений), устанавливаемых настоящими Правилами и налагаемых на земельные участки в установленном порядке.

В силу п. 6 ст. 90 ЗК РФ на указанных земельных участках при их хозяйственном использовании не допускается строительство каких бы то ни было зданий, строений, сооружений в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения. Не разрешается препятствовать организации - собственнику системы газоснабжения или уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту объектов системы газоснабжения, ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф.

Тем самым, п. 6 ст. 90 ЗК РФ устанавливает ограничения не по обороту земельных участков, расположенных в охранных зонах газопроводов, а по их фактическому использованию. Запретов на нахождение таких участков в собственности граждан действующее законодательство не содержит.

При рассмотрении дела установлена совокупность условий, предусмотренных п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" для признания за ФИО2 права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Лесовод-2», <адрес>, №, а именно: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного садоводческому товариществу до дня вступления в силу данного Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства; земельный участок находится в пользовании ФИО2, как члена садоводческого товарищества; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте, в отношении него не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Согласно п. 3 ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее – Закон N 218-ФЗ) местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части (ч. 8).

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (ч. 10 ст. 22 Закона N 218-ФЗ).

В случае, если в соответствии с федеральным законом местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования (ч. 3 ст. 22 Закона N 218-ФЗ).

Согласно ст. 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости (ч. 1). Предметом указанного согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка (ч. 2).

В соответствии со ст. 40 Закона N 221-ФЗ результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана (ч. 1). Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей (ч. 2).

X

Y

506911,61

1295454,76

506927,96

1295466,33

506910,24

1295490,93

506893,80

1295479,33

Как установлено судом и не опровергнуто документально, кадастровым инженером ФИО1 была подготовлена схема расположения земельного участка, согласно которой, земельный участок по адресу: <адрес>, имеет следующие координаты:

(л.д. 26,27)

Спорный участок граничит с земельным участком под <адрес>, принадлежащим ФИО3, <адрес>, принадлежащим Моторной Л.К., <адрес>, принадлежащим ФИО8, с дорогой и проездом СНТ «Лесовод-2». С указанными лицами местоположение границы земельного участка по адресу: <адрес>, садовое некоммерческое товарищество <адрес> согласовано.(л.д. 28)

Анализируя собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований об установлении местоположения границ земельного участка №, площадью 609 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, СНТ «Лесовод-2», <адрес>.

Таким образом, исковые требования ФИО2 к Садоводческому некоммерческому товариществу «Лесовод-2» об установлении границ земельного участка, признании права собственности на земельный участок подлежат удовлетворению.

Суд также принимает во внимание то, что иных доказательств, суду не представлено и в соответствии с требованиями ст. 195 ГПК РФ основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Руководствуясь ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 к Садоводческому некоммерческому товариществу «Лесовод-2» об установлении границ земельного участка, признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Установить местоположение границ земельного участка, площадью 609 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в следующих координатах:

№ точек

X

Y

н1

506911,61

1295454,76

н2

506927,96

1295466,33

1

506910,24

1295490,93

2

506893,80

1295479,33

Признать за ФИО2 право собственности на земельный участок площадью 609 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Советский районный суд г.Воронежа в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья В.В.Зеленина

В окончательной форме решение принято ДД.ММ.ГГГГ.