Решение № 2-2043/2018 2-2043/2018~М-2393/2018 М-2393/2018 от 24 октября 2018 г. по делу № 2-2043/2018

Дело № 2-2043/2018 г.


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Сочи 25 октября 2018 года

Хостинский районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе

Председательствующего судьи Гергишан А.К.

при секретаре Ткач Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Хостинского района города Сочи в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании действий незаконными и понуждении к устранению нарушений,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Хостинского района города Сочи обратился в Хостинский районный суд города Сочи с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 в порядке статьи 45 ГПК РФ о признании действий незаконными и понуждении к устранению нарушений, указывая, что ответчик является застройщиком жилого дома, расположенного в Сочи по <адрес> на земельном участке с кадастровым номером №. Право собственности ФИО1 на данный дом признано определением Краснодарского краевого суда от 12.12.2012 года. Также ответчик является застройщиком жилого дома, расположенного в Сочи по <адрес> на земельном участке с кадастровым номером № В ходе проверки установлено, что дом построен с нарушениями требований строительных норм и правил, а жилые помещения в доме не отвечают требованиям, предъявляемых к жилым помещениям.

Прокурор в судебном заседании поддержал доводы, указываемые в иске, и просит иск удовлетворить: просит признать действия ФИО1, выразившиеся в нарушении требований действующего законодательства при строительстве жилого <адрес> незаконными. А также обязать ФИО1 устранить допущенные нарушения законодательства при строительстве и эксплуатации жилого <адрес>, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № путем:

-обустройства ограждения кровли,

-обустройства чердаков выхода на кровлю, оборудованными стационарными лестницами, через двери, люки и окна размерами не менее 0,6х0,8 метров,

-обустройства выходов с лестничных клеток на кровлю или в чердак по лестничным маршам с площадкой перед выходом через противопожарные двери 2-го типа размером не менее 0,75х1,5 метров,

-обустройства на путях эвакуации ступеней с одинаковой высотой в пределах марша лестницы и лестничной клетки,

-оборудования ограждениями высотой не менее 1,2 м и перилами лестницы, ведущей на последний этаж,

-размещения указателей места расположения пожарного гидранта,

-оборудования помещений автономными оптико-электронными дымовыми пожарными извещателями,

-установления отдельных кранов на сети хозяйственно-питьевого водопровода диаметром не менее 15 мм для присоединения шланга, оборудованного распылителем, для использования его в качестве первичного устройства внутриквартирного пожаротушения для ликвидации очага возгорания, с длиной шланга, обеспечивающего возможность подачи воды в любую точку квартиры,

-приведения к пределам огнестойкости строительных конструкций кровли здания /фермы, балки, прогоны/ согласно требованиям таблицы № Федерального закона от 22 июля 2008 года №123-ФЗ,

-обеспечения многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: Сочи, <адрес> надлежащим подключением к инженерным сетям холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения по нормам, предусмотренным для четырехэтажного жилого дома с подвальным помещением, разделением лицевых счетов на обеспечения коммунальными услугами.

Также прокурор просит обязать ФИО1 устранить допущенные нарушения законодательства при строительстве и эксплуатации жилого <адрес>, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № путем:

-обустройства ограждения кровли,

-обустройства чердаков выхода на кровлю, оборудованными стационарными лестницами, через двери, люки и окна размерами не менее 0,6х0,8 метров,

-обустройства выходов с лестничных клеток на кровлю или в чердак по лестничным маршам с площадкой перед выходом через противопожарные двери 2-го типа размером не менее 0,75х1,5 метров,

-обустройства на путях эвакуации ступеней с одинаковой высотой в пределах марша лестницы и лестничной клетки,

-размещения указателей места расположения пожарного гидранта,

-оборудования помещений автономными оптико-электронными дымовыми пожарными извещателями,

-установления отдельных кранов на сети хозяйственно-питьевого водопровода диаметром не менее 15 мм для присоединения шланга, оборудованного распылителем, для использования его в качестве первичного устройства внутриквартирного пожаротушения для ликвидации очага возгорания, с длиной шланга, обеспечивающего возможность подачи воды в любую точку квартиры,

-приведения к пределам огнестойкости строительных конструкций кровли здания /фермы, балки, прогоны/ согласно требованиям таблицы № Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №123-ФЗ,

-обеспечения жилого дома, расположенного по адресу: Сочи, <адрес> надлежащим подключением к инженерным сетям холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения по нормам, предусмотренным для четырехэтажного жилого дома с подвальным помещением, разделением лицевых счетов на обеспечения коммунальными услугами.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании просил в удовлетворении исковых требований отказать, при этом согласился с требованием прокурора в части устранения нарушений путем оборудования ограждениями высотой не менее 1,2 м и перилами лестницы, ведущей на последний этаж.

Представитель ответчика ФИО1- ФИО2 в судебном заседании просил отказать в удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление.

Представитель третьего лица ОНД и ПР Хостинского района г.Сочи ГУ МЧС России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания надлежаще уведомлен.

На основании ст.167 ГПК РФ, с учетом мнения явившихся участников судебного заседания, суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие представителя третьего лица.

Суд, выслушав участвующих в судебном заседании лиц, исследовав материалы дела, пришел к выводу, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, Прокуратурой Хостинского района города Сочи с привлечением работников ОНД (Хостинский район) ГУ МЧС по краю, ПАО «КУбаньэнерго», ПАО «ТНС энерго Кубань», МУП г. Сочи «Водоканал» проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности, жилищного законодательства и другим вопросам при эксплуатации жилых домов, расположенных по адресу: <адрес> на земельном участке с кадастровым номером № и дома № на земельном участке с кадастровым номером №

Данные жилые дома возведены ФИО1.

Определением Краснодарского краевого суда от 12.12.2012 года за ФИО1 признано право собственности на индивидуально жилой дом, расположенный на земельном участке № по <адрес>, площадью <данные изъяты> с категорией земель: земли населенных пунктов – для строительства индивидуального жилого дома, кадастровый № (л.д. 98-102). Согласно справке о присвоении почтового адреса на л.д. 97, жилому дому присвоен адрес: <адрес>.

Также установлено, что ФИО1 является застройщиком жилого дома, расположенного в <адрес> на земельном участке с кадастровым номером № что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 32-35).

Впоследствии жилые дома разделены на жилые помещения, которые реализованы третьим лицам, о чем в материалы дела представлены договора купли-продажи недвижимого имущества (л.д. 50-96).

Согласно справке ОНД (Хостинский район) ГУ МЧС по краю в <адрес> противопожарные расстояния между зданиями не обеспечивают нераспространение пожара на соседние здания, не обеспечены минимальные противопожарные разрывы 6 м. до соседних зданий и сооружений (ч.1 ст. 69 ФЗ от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.4.3 приказа МЧС России от 24.04.2013 №288 «Об утверждении свода правил СП 4.13130 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям»; отсутствуют ограждение кровли (ч.1 ст. 6 Закона №123-ФЗ, п. 7.16 СП 4.13130.2013); на чердаках не предусмотрены выходы на кровлю, оборудованные стационарными лестницами, через двери, люки и окна размерами не менее 0,6х0,8 метров (ч.2 ст. 90 Закона №123-ФЗ, п. 7.5 СП 4.13130.2013); выходы с лестничных клеток на кровлю или в чердак не выполнены по лестничным маршам с площадкой перед выходом через противопожарные двери 2-го типа размером не менее 0,75х1,5 метров (ч.2 ст. 90 Закона №123-ФЗ, п. 7.6 СП 4.13130.2013); на путях эвакуации допущено устройство ступеней с различной высотой в пределах марша лестницы и лестничной клетки,(ч.2 ст. 90 Закона №123-ФЗ, п. 4.3.4 СП 5.13130.2009 Свод правил. Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Норма и правила проектирования» (Далее СП 5.13130.2009); на лестнице, ведущей на последний этаж не предусмотрены ограждения не менее 1,2 м. с перилами ( ч.2 ст. 53 Закона №123-ФЗ, п. 4.3.4 СП 5.13130.2009); на здании отсутствует указатель места расположения пожарного гидранта; помещения квартира не оборудованы автономными оптико-электронными дымовыми пожарными извещателями ( примечание 1 к таблице А.1 приложения СП 5.13130.2009); на сети хозяйственно-питьевого водопровода квартира не установлены отдельные краны диаметром не менее 15 мм для присоединения шланга, оборудованного распылителем, для использования его в качестве первичного устройства внутриквартирного пожаротушения для ликвидации очага возгорания, длина шланга должна обеспечивать возможность подачи воды в любую точку квартиры (ч.1 ст. 66 Закона №123-ФЗ, п. 7.4.5 СП 54.13330.2001); не подтверждено документально соответствие пределов огнестойкости строительных конструкций кровли здания /фермы, балки, прогоны/ согласно требованиям таблицы № Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №123-ФЗ. (л.д. 21-23)

По информации МУП г. Сочи «Водоканал» присоединение к сетям водоснабжения жилого <адрес> является самовольным (л.д. 24-25).

По информации ПАО «Кубаньэнерго» заявка на технологическое присоединение <адрес> в адрес сетевой организации не поступала.

Согласно справке ОНД (Хостинский район) ГУ МЧС по краю в <адрес> противопожарные расстояния между зданиями не обеспечивают нераспространение пожара на соседние здания, не обеспечены минимальные противопожарные разрывы 6 м. до соседних зданий и сооружений (ч.1 ст. 69 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.4.3 приказа МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении свода правил СП 4.13130 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям»; отсутствуют ограждение кровли (ч.1 ст. 6 Закона №123-ФЗ, п. 7.16 СП 4.13130.2013); на чердаках не предусмотрены выходы на кровлю, оборудованные стационарными лестницами, через двери, люки и окна размерами не менее 0,6х0,8 метров (ч.2 ст. 90 Закона №123-ФЗ, п. 7.5 СП 4.13130.2013); выходы с лестничных клеток на кровлю или в чердак не выполнены по лестничным маршам с площадкой перед выходом через противопожарные двери 2-го типа размером не менее 0,75х1,5 метров (ч.2 ст. 90 Закона №123-ФЗ, п. 7.6 СП 4.13130.2013); на путях эвакуации допущено устройство ступеней с различной высотой в пределах марша лестницы и лестничной клетки,(ч.2 ст. 90 Закона №123-ФЗ, п. 4.3.4 СП 5.13130.2009 Свод правил. Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Норма и правила проектирования» (Далее СП 5.13130.2009); на здании отсутствует указатель места расположения пожарного гидранта; помещения квартир не оборудованы автономными оптико-электронными дымовыми пожарными извещателями ( примечание 1 к таблице А.1 приложения СП 5.13130.2009); на сети хозяйственно-питьевого водопровода квартира не установлены отдельные краны диаметром не менее 15 мм для присоединения шланга, оборудованного распылителем, для использования его в качестве первичного устройства внутриквартирного пожаротушения для ликвидации очага возгорания, длина шланга должна обеспечивать возможность подачи воды в любую точку квартиры (ч.1 ст. 66 Закона №123-ФЗ, п. 7.4.5 СП 54.13330.2001); не подтверждено документально соответствие пределов огнестойкости строительных конструкций кровли здания /фермы, балки, прогоны/ согласно требованиям таблицы № Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №123-ФЗ (л.д. 21-23).

По информации МУП <адрес> «Водоканал» присоединение к сетям водоснабжения жилого дома <адрес> оформлено на физическое лицо –ФИО1, по представленным застройщиком параметрам, на данный дом были запрошены и получены технические условия № от 10.05.2011 года, построены и приняты в эксплуатацию сети водоснабжения и водоотведения на 10 м3/сутки, что недостаточно для полноценного обслуживания указанного объекта недвижимости (л.д. 24-25).

В соответствии с информацией ПАО «Кубаньэнерго» заявка на технологическое присоединение <адрес> в адрес сетевой организации не поступала. Согласно информации сочинского филиала ПАО «ТНС энерго Кубань» выше указанным домам был присвоен единый лицевой счет на имя гражданина ФИО1(л.д. 20)

Разделом 2 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» установлены требования, которым должно отвечать жилое помещение.

Согласно пункту 12 указанного постановления, жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция…).

На основании изложенного, жилые помещения в указанных выше жилых домах не отвечают требованиям, предъявляемым к жилым помещениям.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса РФ, в качестве одного из способов защиты права называется пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Судом установлено, что помещения в вышеуказанных домах, согласно договорам купли-продажи недвижимого имущества переданы третьим лицам. Эксплуатация домов с данными нарушениями создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

В ходе рассмотрения дела установлено, что указанные истцом в иске нарушения не устранены, за исключением обеспечения жилого дома, расположенного по адресу: Сочи, <адрес> и жилого <адрес>Л надлежащим подключением к инженерным сетям холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения по нормам, предусмотренным для четырехэтажного жилого дома с подвальным помещением.

Жилой <адрес> подключен к холодному водоснабжению по лицевому счету оформленному на имя ФИО1, а также к центральной канализации, о чем суду представлен договор и акт. Электроснабжение обеспечивалось через принадлежащую ответчику от № мощностью 250 квТ. Однако, как следует из объяснений ответчика, по решению собственников жилого дома, дом был выведен с его лицевого счета на водоснабжение, ему был присвоен свой лицевой счет. Также дом был отключен от ТП-№ в настоящее время электроснабжение дома обеспечивается от другой ТП. В связи с чем, повлиять на водоснабжение и электроснабжение дома со стороны ответчика не представляется возможным. Кроме того, для индивидуального жилого дома не требуется разделение лицевых счетов, ни на водоснабжение, ни на электроснабжение. Сетей горячего водоснабжения в данном участке местности не существует. А следовательно требование прокурора в части обязании ФИО1 устранить допущенные нарушения законодательства при строительстве и эксплуатации жилого <адрес>, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № путем обеспечения жилого дома, расположенного по адресу: Сочи, <адрес> надлежащим подключением к инженерным сетям холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения по нормам, предусмотренным для четырехэтажного жилого дома с подвальным помещением, разделением лицевых счетов на обеспечения коммунальными услугами не подлежит удовлетворению.

Не подлежит удовлетворению и требование прокурора в части обязания ФИО1 устранить допущенные нарушения законодательства при строительстве и эксплуатации жилого <адрес>, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № путем обеспечения жилого дома, расположенного по адресу: Сочи, <адрес> надлежащим подключением к инженерным сетям холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения по нормам, предусмотренным для четырехэтажного жилого дома с подвальным помещением, разделением лицевых счетов на обеспечения коммунальными услугами по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, жилой <адрес> подключен надлежащим образом к водоснабжению, о чем в материалы дела представлен договор № от 16.06.2011г., акт №, технические условия от 10.05.2011 г) Электроснабжение обеспечивается через принадлежащую ответчику от ТП-№ мощностью 250 квТ. Разделение лицевых счетов ни на водоснабжение, ни на электроснабжение, для садового жилого дома построенного на садовом земельном участке не требуется. Сетей горячего водоснабжения в данном участке местности не существует. Дом подключен к газоснабжению.

На основании изложенного, учитывая, что действиями ответчика нарушены права неопределенного круга лиц, жильцов, посетителей жилого дома, при этом частично устранены нарушения, указанные в иске, требования Прокурора Хостинского района города Сочи подлежат удовлетворению частично.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются, государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции в качестве истцов или ответчиков.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера государственная пошлина организациями уплачивается в размере 6 000 рублей.

В данном случае ответчик в силу закона не освобожден от обязанности несения судебных расходов, а доказательств иного суду не предоставлено, поэтому с учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что с ответчика подлежит взысканию в доход государства государственная пошлина, в сумме, от уплаты которой истец был освобожден, а именно в размере 6 000 рублей.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление прокурора Хостинского района города Сочи в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании действий незаконными и понуждении к устранению нарушений - удовлетворить частично.

Признать действия ФИО1, выразившиеся в нарушении требований действующего законодательства при строительстве жилых домов, расположенных по адресу: <адрес> незаконными.

Обязать ФИО1 устранить допущенные нарушения законодательства при строительстве и эксплуатации жилого <адрес>, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № путем:

-обустройства ограждения кровли,

-обустройства чердаков выхода на кровлю, оборудованными стационарными лестницами, через двери, люки и окна размерами не менее 0,6х0,8 метров,

-обустройства выходов с лестничных клеток на кровлю или в чердак по лестничным маршам с площадкой перед выходом через противопожарные двери 2-го типа размером не менее 0,75х1,5 метров,

-обустройства на путях эвакуации ступеней с одинаковой высотой в пределах марша лестницы и лестничной клетки,

-оборудования ограждениями высотой не менее 1,2 м и перилами лестницы, ведущей на последний этаж,

-размещения указателей места расположения пожарного гидранта,

-оборудования помещений автономными оптико-электронными дымовыми пожарными извещателями,

-установления отдельных кранов на сети хозяйственно-питьевого водопровода диаметром не менее 15 мм для присоединения шланга, оборудованного распылителем, для использования его в качестве первичного устройства внутриквартирного пожаротушения для ликвидации очага возгорания, с длиной шланга, обеспечивающего возможность подачи воды в любую точку квартиры,

-приведения к пределам огнестойкости строительных конструкций кровли здания /фермы, балки, прогоны/ согласно требованиям таблицы № Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №123-ФЗ.

Обязать ФИО1 устранить допущенные нарушения законодательства при строительстве и эксплуатации жилого <адрес>, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №:

-обустройства ограждения кровли,

-обустройства чердаков выхода на кровлю, оборудованными стационарными лестницами, через двери, люки и окна размерами не менее 0,6х0,8 метров,

-обустройства выходов с лестничных клеток на кровлю или в чердак по лестничным маршам с площадкой перед выходом через противопожарные двери 2-го типа размером не менее 0,75х1,5 метров,

-обустройства на путях эвакуации ступеней с одинаковой высотой в пределах марша лестницы и лестничной клетки,

-размещения указателей места расположения пожарного гидранта,

-оборудования помещений автономными оптико-электронными дымовыми пожарными извещателями,

-установления отдельных кранов на сети хозяйственно-питьевого водопровода диаметром не менее 15 мм для присоединения шланга, оборудованного распылителем, для использования его в качестве первичного устройства внутриквартирного пожаротушения для ликвидации очага возгорания, с длиной шланга, обеспечивающего возможность подачи воды в любую точку квартиры,

-приведения к пределам огнестойкости строительных конструкций кровли здания /фермы, балки, прогоны/ согласно требованиям таблицы № Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №123-ФЗ,

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Взыскать с ФИО1 в доход государства государственную пошлину в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей, перечислив указанную сумму на расчетный счет МРИ Федеральной Налоговой службы РФ № по Краснодарскому краю в городе Сочи, адрес взыскателя: Россия, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд апелляционной инстанции Краснодарского краевого суда путем подачи апелляционной жалобы через Хостинский районный суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме, то есть 30 октября 2018г.

Судья А.К. Гергишан

На момент публикации не вступило в законную силу